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平度、平度!何以失度

2014-04-09
来源:香港经济导报

  作者:汪洋

  3月21日淩晨,一把大火将山东省平度市杜家疃村农田里的一处帐篷烧毁,农民耿福林当场命丧火海, 其他三人不同程度烧伤。次日,大批防暴警察手持盾牌赶到起火的帐篷现场,抢走耿福林遗体并迅速火化 。这已是这座普通的城市第二次引起全国的关注。此前一位财经记者陈宝成回到作爲其故乡的平度抗拒强拆,却被当地公安抓捕,已经被网络大肆报道。这次的纵火案因惨绝人寰再度引发大量报道,在中纪委直接干预下,当地公安机关4日内迅速破案,宣布这是一宗村干部勾结承建商纵火杀人的恶性案件,包括当地村主任和开发商在内的7名犯罪嫌疑人被抓获。

  分析这起惨案可以看出当今中国拆迁血案的样本:旧城改造的过程中,开发商与当地基层权力联手, 在金钱利益的驱使下,使尽一切手段拆掉老百姓赖以容身的房屋。这一次平度惨案的恶劣程度被刷新到了一个新的高度:与一般开发商雇请黑衣人野蛮强拆不同,这一次行凶者达到了无视人的生命存在纵火杀人的疯狂程度。

  回看中国近年来因强拆引发的诸多惨案,都可以看出有基层政权的魅影。个中道理,不难理解。城市更新改造,光鲜漂亮的外表,本来就是官员的面子工程,与其升迁政绩有莫大的关系。加之从拆迁户手中 以极低廉的成本获得的土地,给开发商带来巨大的利润空间,其中又有政府土地收益的巨大回报,再辅之以贪官个人获得钜额贿款,这个巨无霸式的资本链条,造就了中国当今许多的因强拆而闻名的书记市长,前些天网上流传某些城市领导人拥有“李强拆许扒扒”等等诨号,就是明证。

  令人发指的命案再次说明,中国当前这种以土地财政爲基本模式的造城春药再也不能吃下去了。这种模式忽视实体産业的发展,加大社会撕裂程度,不利於以人爲本的社会发展方向。而依法治国方略使物权法等保护公民私有财産以及制止强拆的禁止性规定不断出台,已经说明官方不再认可强拆行爲的正当性。另一方面,全国范围内大量涌现的鬼城,以及最近以杭州引领的新一波商品房降价潮,也说明中国住房市场,已然迎来了拐点。

  此外,平度惨案也敲响了中国社会治理模式转型的鼓点。中共十八届三中全会提出了创新社会治理体制,改进社会治理方式。坚持系统治理、依法治理和综合治理,鼓励和支援社会各方面参与,实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。可以说,用系统、依法、综合的眼光来看社会治理,尤其是引入社会参与,居民自治等内容,创新社会治理已经破题。不可否认的是,在高压维稳等治理模式的阴影笼罩之下,中国民间社会的自治能力已大幅下降,部分地方因官商勾结,目无法纪,已呈现出权力生态黑社会化的倾向。

  中国改革开放的实践已经证明,过去那种由执政党大包大揽的执政方式和经济社会发展模式是难以爲继的。而当今中国经济已经发展到了经济总量世界第二,社会转型中的诸多问题,还要靠调动社会自身的积极因素来加以解决。中华文明五千年不衰,自有其绵绵不绝的张力,其中,宗教信仰、祖宗崇拜、儒家教化等等民间社会的因素,对於维系社会道德风尚,保持持社会生活的底线,是有巨大作用的。执政党意识到这一点,或许已经悟出,就像经济发展和资源配置要由市场因素起决定作用一样,社会治理过程中多做减法,给社会“松绑”,加上依法治国的手段,也许会带来更多的安定祥和,长治久安。

  中国当代导演贾樟柯2013年的新作《天注定》,3月已在港台上映,该片在欧美许多国家公映,获多项大奖。电影的四大片段均取材於真实的新闻事件:前三段原型分别爲山西胡文海事件、重庆周克华事件、湖北邓玉娇事件,最後的小辉跳楼的故事虽然没有人物原型,却也是多起富士康跳楼事件的艺术再现。这种对残酷现实加以艺术再现的作品能够问世,既是文化艺术对现实的观照功能,也是消解社会矛盾,释放社会对立情绪的有效手段。何尝不是说明执政党自信的增强和一种社会宽容度的增加?

  改革攻坚的中国社会仍然在艰难的转型。这种转型是有代价的,但是也是要有底线的。清代曾国藩在围剿太平天国战争中,一个名叫李元度的官员丢城失地,临阵脱逃,时人作了一副对联讥讽他:士不可丧其元,君何以忘其度。今日平度惨案的发生同样会因其标本性的意义而将留下历史的印记。平度,平度!在这样一个村级“官员”,因利益冲突,就可以无视生命、纵火剥夺他人生命的法无度的地方,如何恢复法度?我们希望平度折射的中国向现代社会的转型将是“平稳过度”,而不是“丧其元,失其度”。


[责任编辑:香港商报编辑 ]
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