文章详析“打虎”八大新气象指出当前反腐呈“三高”态势 作者接受早报专访，称从近期看难免造成干部心理波动，但从长远看有利于官场净化稳定
当前反腐“三高”之势
中央高度重视
百姓高度关注
贪官高度紧张
“打虎”八大新气象
目标上，重视效果
策略上，止血优先
对象上，虎蝇齐打
领域上，全面覆盖
环境上，开放透明
能力上，硬其筋骨
手段上，借力网络
行动上，利落迅速
昨日下午，中纪委网站发布消息，福建省三明市梅列区长刘振兴严重违纪违法被“双开”，并移送司法机关。
消息称，福建省纪委在中央第九巡视组的指导下，对刘振兴进行立案调查。巡视组3月27日进驻福建，12天后，刘振兴被通报落马。
这一速度只是中纪委高调反腐态势下的一个缩影。
在中纪委网站上，与刘振兴同日被通报的，还有湖北荆州、黑龙江绥化、西藏、吉林、福建厦门等地的5名官员。
昨日，北京航空航天大学廉政研究所副所长杜治洲副教授在中纪委网站上撰文认为，“当前反腐倡廉呈现出了"中央高度重视"、"百姓高度关注"、"贪官高度紧张"之"三高"(态)势。”
在这篇题为《从“零容忍”看当前“打虎”之新气象》的文章中，杜治洲写道，十八大以来，我国的反腐倡廉呈现了八大新气象，也可以说是中央为了实现打击“零容忍”所做的重要努力。
“从近期来看，反腐倡廉行动难免在干部心理上会造成一定波动，但是从长远来看，如果反腐败一直继续的话，可以有利于官场的净化，有利于长远的稳定。”杜治洲昨日接受早报专访时表示。
重视效果 止血优先
在杜治洲看来，当前的反腐重视效果，而在策略上以“止血”优先。
杜写道，从文件颁布上看，《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》(下文称《工作规划》)明确设定了5年的工作目标：坚决遏制腐败蔓延势头，取得人民群众比较满意的进展和成效。
杜治洲认为，中央明显加大案件办理力度，不放松作风建设，同时落实巡视制度，使得反腐取得了“非常好”的效果。
案件办理重实效。数据显示，从2012年12月6日至2014年4月11日，492天中，中纪委网站“案件查处”栏目共通报285名领导干部涉嫌违法违纪行为，平均每周4名“老虎”“苍蝇”被拍。其中2014年3月27日这天共通报12人，创下单日通报最高纪录。其中，海南一天通报了9名县处级干部。
作风建设重实效。作风建设在《工作规划》中被定位为“治本之策”。今年4月10日，中纪委网站专门开通纠正“四风”监督举报直通车，并公布了近期各级纪检监察机关查处的违反八项规定精神的案件183件。
巡视制度亦重实效。去年中央共开展了两轮巡视，巡视对象既有政府部门、央企，也有教育部直属高校。
除了巡视范围的扩大、频度加快，巡视制度本身也发生了不少变化。
2010年4月出台的《中央巡视组工作规则》规定，中央巡视组组长由省部级正职干部担任，但并未对组长年龄、是否仍在现职等资格作出特别的规定。
此前的任职惯例是，中央巡视组组长一般会从已离开一线岗位、但尚未年满70岁的省部级正职官员中选任，到70岁时才会做出调整。
2013年第一轮中央巡视工作伊始，这一惯例就被打破，第一次有现职省部级正职领导成为组长。
在去年5月17日的中央巡视工作动员暨培训会议讲话中，中央政治局常委、中央纪委书记王岐山明确表示，巡视组组长将不再是“铁帽子”，一次一授权。巡视组组长由职务变任务。
在“中央高度重视”下，案件办理、作风建设和巡视制度产生的实效，无疑将让“贪官高度紧张”。
杜治洲继而提到，在反腐策略上要止血优先，这正是中央以治标为主为治本赢得时间的思路。
杜治洲在文中写道，历史上某些朝代“严刑酷法”并未达到廉洁效果的事实，并不能成为当下放松打击腐败的借口。惩腐力度大，并不一定导致廉洁;但惩腐力度小，一定滋长腐败。以大力度的惩腐，换来官员对法纪的敬畏，进而提升预防的效果，这才是“止血优先”策略的真正意图。
“选择性反腐”站不住脚
去年1月，习近平在第十八届中央纪委第二次全体会议上指出，不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处，绝不是一句空话。
习近平强调，反腐要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打。
杜治洲在昨日的文章中将“虎蝇齐打”列入新气象之一。
文章称，从十八大以后至2014年3月22日，落马的正副省部级官员达25人，其中包括两名中央委员。这种查处力度，不论是涉贪人数之众、层级之高、牵连之广均前所未有。惩治大腐败的同时，还要反对小腐败，让活跃在群众身边的“苍蝇”没有藏身之处。
“"全覆盖"就是"零容忍"。”杜治洲认为，反腐已经在领域上做到了全面覆盖，不仅党政机关的腐败问题受到更加严厉的惩治，军队的腐败也受到中央的重视，国有企业、高校等部门的腐败问题也频频曝光。
杜治洲昨日告诉早报记者，“零容忍”包括横向和纵向两个方向，纵向指级别，横向指领域，都是零容忍。“"选择性反腐"的论调是站不住脚的。”杜治洲说。
在中央高压反腐态势下，地方正积极作出回应。今年2月以来，全国有至少24个省份纪委监察部门发布了官员落马信息。
早报此前曾刊文指出，地方反腐不仅在东、中、西部地域上“全覆盖”，落马官员的级别和职务亦做到全覆盖。
此外，作为反腐的重要手段，巡视工作也已经实现了全覆盖。3月以来，国务院部委、地方、央企等密集部署开展新一年内部巡视工作。
不仅如此，去年下旬正式成立的中央军委巡视组，也于3月31日“晒”出答卷：两个小组对北京军区、济南军区党委班子及其成员进行巡视，发现一批重要问题线索，并已反馈意见和移交问题线索。
反腐“透明化、平民化”
打铁还需自身硬，杜治洲观察到，十八大以来，反腐环境正逐步公开透明，反腐能力也逐步提升。
2013年9月2日，中央纪委监察部网站上线。
“民众第一次看到了中央纪委的开放门户，了解到了中央纪委的机构组成、人员配备、办案流程等过去非常"神秘"的内容。”杜治洲说。
中纪委网站上线10天后，推出首期在线访谈节目。中央纪委常委、秘书长崔少鹏担任“嘉宾”。当天有210万人次在线观看了直播。
这个网站之后成为中纪委反腐倡廉工作最权威信息的第一出口。即使这些落马官员并非均由中纪委查处，中纪委也会在第一时间披露。
1月22日，一则《中央纪委一天通报七官员落马 为十八大后最多一天》的报道风靡网络，成为纪委系统反腐提速的又一典型例证。
文章中涉及的7名官员都是副厅级及以下官员，一般由省级以下纪委查处。
不仅如此，中纪委还邀请社会各界及其广大网民就反腐败工作建言献策或提供线索。杜治洲认为，反腐败工作走向了“透明化”、“平民化”，这是反腐败“零容忍”得以实现的群众基础和社会环境。
能力建设上，杜治洲用“硬其筋骨”概括。其中，中央领导和纪委监察机关都起到了垂范作用。
习近平总书记上任后，即出了“八项规定”，也率先垂范，轻车减从。李克强总理在记者会首秀上，提出了政府的“约法三章”，“三公”只减不增。
民众都在追问：治标之外，治本之策是什么?
中央纪委的内部管理似乎在回答这个问题。它的内部反腐从专项行动抓起，再到违纪通报，最后过渡到自我监督。
2013年5月27日，中纪委要求纪检监察人员在6月20日前清退会员卡并递交零持有报告。6月28日，会员卡专项清退活动结束。从中纪委常委开始，81万纪检监察人员提交了零持有报告书。
反腐五年规划刚出台，中纪委即通报了4起纪检监察干部违纪违法典型案件。
此外，十八大以来，中纪委对内设机构进行了两次调整改革，整合综合室局、加强纪检监察业务室局、新设了内部监督机构，明确机构职责，创新组织制度和工作方式。
“应该说中纪委对内设机构进行的调整改革是推进纪检监察机构治理能力现代化建设的重要一步。”中纪委常委、中央编办主任张纪南接受中纪委网站在线访谈时说。
除了提高管理效能，自我监督更是重要议程。
2014年3月17日进行的机构改革中，其中最引人注目的是新设的“纪检监察干部监督室”。
杜治洲把“监督室”称为“纪委内部的纪委”。
他在文章中提到，这样的设置加强了中纪委监察部机关、各省区市、中央和国家机关纪检监察干部的执纪监督，用铁的纪律打造过硬队伍，努力实现治理能力现代化。
行动利索缘自身份独立
中央反腐手段“不拘一格”，网络监督成为中央反腐的重要手段;而对于反腐案件的处理，行动更加利落和迅速。
中纪委网站上设有“监督举报直通车”栏目，提供给民众官方举报窗口。但这并不意味着纪委对于其他渠道的线索熟视无睹。
相反，中纪委的反馈提速。杜治洲把这个特点概况为“借力网络”。
十八大以后，中央更加注重网络监督在反腐倡廉工作中的作用，除了整合优化中纪委网站外，更加推动网络曝光腐败线索的回应和查处速度。
杜治洲举例，重庆市北碚区委书记雷政富不雅视频网上曝光后，63小时被免职并立案调查。山东省农业厅副厅长单增德因一纸承诺书，在12小时后被迅速立案调查。
“网络反腐”曾因消息不准确、侵犯隐私等问题饱受诟病。官方重新回到调查者角色，第一时间回应使得这种反腐形式回到正轨。
2014年4月12日，经济观察报报道，中央第八巡视组近日进驻河南以来，巡视组驻地郑州市黄河宾馆门口，有基层官员拦截试图进去向巡视组反映情况的人。
有媒体评论称，“"包围巡视组"正是最该巡视的问题”。
4月16日，中纪委网站在新闻头条板块作出回应，“河南正抓紧办理中央第八巡视组交办应由河南办理的信访件”。
因为中纪委对问题的迅速反馈，民众监督和媒体监督所形成的社会监督合力，将会发挥更多良性效应。
迅速反馈的背后是行动上的“利落迅速”，杜治洲将其概括为十八大后反腐的第八个新气象。
2014年3月22日，中纪委网站发布了简短通报：“江西省副省长姚木根涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。”与此相反，当天的江西省委机关报刊《江西日报》仍在第二版发表了姚木根的署名文章。
党报“自摆乌龙”的奇怪现象，让广大民众看到了当前反腐败的又一个新特点：干净利落，不拖泥带水。
“行动利索，来自于身份独立。”杜治洲这样归纳。