下調縣域農村銀行存準率 央行定向放水扶持三農

　　【香港商報訊】記者王長久報道：國務院22日召開全國農村金融服務經驗交流電視電話會議。總理李克強作批示指出，要加強金融對「三農」的支持，深化農村金融改革，培育農村金融市場，加大涉農信貸投放和政策支持力度。同日，中國人民銀行宣布，決定從2014年4月25日起下調縣域農村商業銀行人民幣存款準備金率2個百分點，下調縣域農村合作銀行人民幣存款準備金率0.5個百分點。國務院也提出相關意見，支持符合條件的農村金融機構發行優先股。

　　樹立普惠金融理念

　　在昨日的電話會議上，李克強指出，要加大涉農信貸投放和政策支持力度，落實好差別化存款準備金制度，完善金融監管和風險防控機制。涉農金融機構要樹立普惠金融理念，努力下「沉」經營重心。

　　國務院副總理馬凱出席會議并講話。馬凱稱，對「三農」的信貸只能增加、不能減少，重點投向糧食生產、現代農業、農業科技開發、農村基礎設施建設等；積極鼓勵農村金融服務創新，發展農村普惠金融，促進基礎金融服務向行政村覆蓋延伸，建立農業大災保險制度，豐富農業保險產品；保護農村金融消費者權益，守住不發生系統性區域性風險的底線；對農村金融實行優惠的財稅、呆賬核銷、存款準備金率、存貸比等政策。

　　央行落實總理指示

　　此前，李克強還在4月16日表示，要確定金融服務「三農」發展的措施，對符合要求的縣域農村商業銀行和合作銀行適當降低存款準備金率。但是中國政府會后公布的聲明中，并未提及具體降準多少。

　　中國央行昨日稱，從2014年4月25日起下調縣域農村商業銀行人民幣存款準備金率2個百分點，下調縣域農村合作銀行人民幣存款準備金率0.5個百分點。

　　此次定向降準的目的是加強金融對「三農」發展的支持，這是央行對國務院會議要求的反應。只是目前制約農村信貸投放的，并非流動性，而是滿足風控要求的對象、合意貸限度、資本充足率等。

　　昨日，國務院辦公廳也發布相關意見表示，將豐富農村金融服務主體，鼓勵建立農業產業投資基金、農業私募股權投資基金和農業科技創業投資基金；支持組建主要服務「三農」(農業、農村、農民)的金融租賃公司。

　　全面降準看法分歧

　　尽管此次下調的僅僅是縣域農村商業銀行和縣域農村合作銀行的人民幣存款準備金率，但仍有很強的積極意義，因為這是內地自2012年5月18日下調大型金融機構和中小金融機構人民幣存款準備金率兩年來首次局部降準。局部定向降準也是降準，這至少說明內地還是重視通過存款準備金率的調整來調控經濟的發展。

　　業內人士在發表的評論中傾向認為，這種局部降準恰恰意味著全面降準的可能性大大降低，中國版QE更是遙遙無期，幾無可能。

　　據悉，2008年9月25日內地曾下調中小金融機構準備金率1個百分點，而大型金融機構的并沒有變化。不到一個月，內地就開始連續調低大型金融機構的準備金率。也有業內人士認為，現在就說內地不會全面下調準備金率，開始適度寬松還言之尚早。中國央行還是有可能在一段時間之后對所有銀行降準50個基點的，因為這樣做可以抵消由於人民幣貶值造成的資金出逃帶來的影響。