认同环评报告 协调持续发展

　　中总工总促尽快建叁跑

　　【香港商报讯】香港机场管理局早前公布「扩建香港国际机场成为叁跑道系统环境影响评估报告」，阐释叁跑道系统计划对香港经济与社会长远发展带来的效益，并提出超过250项措施以避免、减少、缓解和补偿其对环境可能造成的影响。香港中华总商会和香港工业总会发表的意见书均认同环评报告提出的各项环境保护措施，相信有助推动经济发展与环保相互协调的可持续发展理念，并期望社会各界支持尽快兴建第叁条机场跑道，藉以进一步巩固香港的航空枢纽地位。

　　中总意见书指出，香港国际机场作为世界首屈一指的国际及区域航空中心，其优越的地理位置、广阔的航空网络、高效率的营运管理，为本港与全球其他地区之间的人流、货流互动往来提供重要的中转平台。

　　联繫周边经济迎庞大商机

　　近年，内地及东亚区域经济迅速发展，香港与珠叁角地区的经贸合作更不断深化，香港将迎来与周边区域经济更紧密联繫带来的庞大机遇。此外，随着机场岛周边多项包括港珠澳大桥、屯门至赤濸角连接路、拟议的港深西部快速轨道等跨境基建项目相继落实，香港国际机场的交通枢纽地位将更加凸显，并吸引更多航空业务需求。预期香港的航空需求在可见将来仍会持续增长，并逐步接近机场可承受的最高处理能力。

　　工总指出，由于珠叁角生产成本上涨，珠叁角产业正逐步转型升级，从量的扩张转向质和价值的提升，朝高科技、增知识含量产业发展。珠叁角地区采用空运的高价货物付运量将会不断上升，香港机场扩充跑道容量，正好配合地区产业的结构调整，以应付空运需求的增加。

　　另外，就地区产业供应链而言，香港国际机场对珠叁角企业特别是港资企业十分重要。由于香港国际机场服务效率高，客货运航班频密连接网络广阔，运作安全稳当，是珠叁角企业，可靠的应急交通和付货渠道。某程度来说，邻近这个全球最优秀的机场是许多香港厂商没有迁移离开珠叁角的其中一项重要考虑因素。

　　工总表示，2013年香港机场客运量达5990万人次，旅客当中不少是香港市民。对香港市民而言，增建第叁条跑道，扩充机场容量，航点和班将可增加，航空公司之间的竞争可令票价下降服务提升旅客自然受惠。

　　中总认为，香港国际机场必须积极配合区内新增的经贸需求而作出长远和可持续的发展策略。因此，中总支持在兼顾本港生态环境持续发展的前提下，尽快扩建叁跑道系统，藉此应对区内航空需求的快速增长，对维持香港国际航空枢纽地位、推动本港经济持续发展添加重要的推动力。

　　推进绿色机场难得机遇

　　中总赞同机管局的环评报告所指，扩建机场叁跑道系统能有效兼顾经济与环保的效益，为推进香港绿色机场的建设提供难得机遇。例如，报告提及在北部新跑道的支持下，可尽量减少南跑道的夜间运作，并透过增加航道的使用弹性，将有效把飞机噪音对人口稠密地区的影响减至最低。报告亦建议减少飞机滑行及停留的时间，从而减少飞机污染物的排放。

　　事实上，中总认为环评报告的内容全面，对包括空气质素、噪音、生态、健康影响在内的12个主要範畴进行了全面的环境影响评估，并就避免、尽量减少、缓解及补偿任何可能造成的潜在环境影响提出超过250项相关措施，目的在于将扩建叁跑道系统施工阶段及营运阶段的所有潜在环境及健康影响减至可接受的水平。

　　工总意见书指出，兴建第叁条跑道可能会对环境构成一定的影响。然而，香港若要持续发展，必须就经济发展、环境保护及社会成本叁方面中取得平衡。我们固然反对肆意破坏环境，但只因着眼环保问题而拖延工程进行亦甚为不智，毕竟不少环保问题是可以妥善解决的。

　　工总认为，兴建第叁条跑道不仅有必要，而且刻不容缓。随着亚太地区迅速发展，区内国家纷致力提升航空运输能力，新加坡樟宜机场、韩国首尔仁川均计划兴建新跑道，上海浦东第四条跑道将于今年投入启用，第五条跑道也在密锣紧鼓地兴建当中。香港若不兴建第叁条跑道，机场将要在容量不足的模式下运作。机场服务的弹性将会减弱，水平下降。航空公司可开设的航线/航点将会因而减少，继航空公司和乘客必须转用其他机场。香港国际机场空运能力的瓶颈将会制约国际人流和货物，削弱香港联繫与网络。

　　发展城市动力刻不容缓

　　工总警告，航空交通流量一旦失去，便难以復得，日后即使机场最终能扩大跑道容量，付出很高的代价也未必能够回復之前繁忙景象。香港的国际船运中心地位近年骤降是一个要引以为鑑例子。

　　中华总商会期望，社会各界能共同携手，积极推动和落实环评报告内的各项环保建议措施。当局亦宜就各项措施的实施进展和效果作出持续和详细的阐释，从而让各界更深入了解当局在规划兴建新跑道过程中对生态环境保护的重视，为促进香港长远可持续发展带来积极的示範作用。

　　工总强调，机场并非只是一项运输物流基建，机场是一个城市发展和经济增长的重要动力。该会认为必须尽速落实扩建香港国际机场叁跑道系统，刻不容缓。