国内大国企乃至央企领导的薪酬，一直是引发争议的重大话题。如果说是身经市场和职场百战而磨练出来得到这位置的，而且经营业绩确实不错，那麽拿几百万上千万也不是说不过去。但是一纸组织部门或国资委的任命书，从处长或者司局长位置转任国企的领导，就从年收入20~30万，变成一年几百万到上千万，这个的确不合理。更不合理的是，处级或者司局级的级别依然保留，哪天企业干砸了，另外一纸任命，他拍拍屁股又回到机关，一点事没有。职业经理人把企业干砸是没退路的，不仅被董事会撵走，还有薪酬方面的代价。

 

　　前一阵打老虎，拍苍蝇，国企乃至於央企的一些高官纷纷落马。其中有国企高官一年职务消费竟然达到上千万的水平。有地方国企动用3亿元建设高尔夫球场以供高管自用并用於经营。央企中粮则用公款开支报销高尔夫费用。有消息称，A股252家国有背景的上司公司，2012年报公开的招待费就高达65.25亿元，折合每家每年招待费2,470万元，平均每天6,7671元。这还不算贪污走的，或者利益输送导致的国资流失。一些国有银行省级支行的行长，每年的职务消费高达数百万元甚至上千万元。云锡雷毅，为情妇花贪腐款上千万。广西国发林业造纸公司总经理安明明等人侵吞国资及拆迁补偿款近7,000万元，并侵占职工住房526套。 近期媒体还公布有一些案例，则是国企干赔了，老总却还提高了薪酬待遇。

 

　　一些国企领导人，利用规则和体制上的多个大小漏洞损公肥私，使得国企难以承担本该承担的国家经济干将的角色，同时也养肥了一些国企大贪官。近几个月来副部级的央企贪官老虎，被打了好多个就是例子。至於小老虎和苍蝇，实际上也比大老虎更多。

 

　　根据财政部发布的数据，2013年，国有企业累计实现营业总收入464,749.2亿元，同比增长10.1%。累计实现利润总额24,050.5亿元，同比增长5.9%。

 

　　规模庞大的国企创造了惊人的4.6万亿的利润，但进入国库财政拿到的只有4.7%。这4.7%中仅仅有5.7%用於民生保障，也就是说国企利润总额回归民生保障的比例只有区区的7‰。

 

　　一些垄断性国企之利润丰厚，纯属是垄断经营的结果。派任何人去坐那个位置，都不会影响盈利。而坐上那个位置的决定性因素，不是经营管理能力而是级别。也因此，在《中央管理企业主要负责人薪酬制度改革方案》 获得政治局通过之前的前期调研发现，50开外接近退休的国企掌门人，99%不愿意放弃行政级别来换取依然拿高薪的待遇。显然其中有南郭先生在滥竽充数，一旦没了级别，经营管理能力又不行，後果就是驼子跌跟斗，两头不靠。

 

　　20多年来羊已亡不少，现在补牢虽然晚了点，但还来得及。2014年8月29日中共中央政治局会议在习总主持下，审议通过了包括《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》、《关於合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见》等四项规定。

 

　　打击贪腐的同时，国企改革的布局悄然成形。习李新政，在国企改革方面的展开，最近已经方向明朗。混合所有制给民营企业提供新的发展空间，限制国企高管的薪水、企业信息公示等等，均已出台。

 

　　混合所有制，国内50年代搞过一轮公私合营，但那时是公有制对私人所有制进行改造。这一轮则是方向相反，将原本高度垄断的一些行业，向民营资本开放。比如页岩气开采，以及进口原油等等方面。对於中国民营企业的发展具有重大意义。

 

　　一位薪酬领域的专家表示，央企负责人薪酬改革涉及到所有国企领导者的身份问题，如果是市场的人就按照市场价格走，如果属於国家雇员，代表政府出资人的身份，就要按照行政序列走。"现在的情况是，这部分人身份界定混淆，行政化身份拿着市场化工资，两头的好处都占了。有些人在央企拿着高薪干几年，又可回到体制内再当官员，这种'两头转'的情况引发了很多问题。"如果如此情况延续下去，最後可能国企领导人的高新岗位，就可能成为分肥的手段。当了一阵收入不算太高的机关干部後，获得一个在国企任职的机会去捞几年油水。然後再回来当官。因为是为别人花别人的钱，或者为自己谋好处花别人（公家）的钱，国企或公家的钱，特别容易当唐僧肉。

 

　　低价出让国有资产导致国资流失，也是贪腐的国企高管损公肥私的一个重要方式。央企华润前一把手宋林主持山西煤矿并购案，经调查他"习惯性"高估值，用国有资本高价买入低值资产。其中的差价，最後必然以迂回的方式进入了私囊。

 

　　7月23日召开的国务院常务会议审议通过《企业信息公示暂行条例（草案）》，建立反映企业基本经营状况的年度报告公示制度，设立经营异常企业名录和严重违法企业名单制度，对不守法、不诚信行为"广而告之"，为诚实守信的企业树"金字招牌"。企业信息公示的新举措。如此措施取代了原来一年一度的企业年审。老办法下，奸商只要设法糊弄一次，就可以再滥竽充数一年。而现在，企业信息需要企业自己汇总上报公示。

 

　　各项信息的连贯性，使得造假成本大大提高。任何数字异动，都有社会监督在盯着看里头是否隐藏有玄机和骗局。六项重要信息必须公示，第七项信息，可以公示也可以不公示，但是公众可在获企业同意时查询该项经营和管理信息。企业可以不同意，但是公众长期不能获得这些信息时，代价该企业的社会信任度下降。那时市场淘汰机制就可能起作用了。

 

　　建立健全企业信息公示系统，促进工商登记制度改革顺利推进。强化企业的信息披露义务，尊重与保障交易伙伴与公众的知情权，提高企业信用信息的透明度，是维护交易安全最为有效的基础性工程。

 

　　对於近期的国家政策新举措，民间的反应异常积极。"国企员工感到国企有救了"、"国企之幸、民生之幸、国家之幸"、"务实的领导，中国的希望"等认同和支持的表示，比比皆是。

 

　　这表明国民对国企改革的期待，对依照法律和制度管理经济的期待，对民族国家命运回到通往复兴坦途的期待。

 

　　（马春辉博士，深圳大学副教授）