早在2008年，云南冶金集团股份有限公司作为省内首个尝鲜的省属国有企业，率先引入民营资金，持有15%的集团股份。这只是省内国有企业加强与民企合作的一个缩影。几年来，包括云冶、云投等多个省属企业，都与民营资本等有了相应合作。随着越来越多的企业开始尝试吃螃蟹，混合所有制在云南的发展前景愈发明朗起来。

 

　　这不，云南省国资委近日透露的信息是，已筛选出33个企业项目名单来试水发展混合所有制经济，共计550亿元的投资面向社会“招贤纳士”。

 

　　33个企业项目面向社会“招贤婿”

 

　　这次，发展混合所有制经济，云南是动真格了。

 

　　作为省属国有企业的出资人代表，由云南省国资委牵头研究和对比，筛选出了33个企业项目名单进行公告，涉及企业23户，项目10个，企业项目资产总额约220亿元，计划新增投资约330亿元，共计约550亿元。按照省国资委的设想，这些企业项目都不设定门槛，只要是能谈拢的，不管投资方是外资还是民营资本，云南都张开怀抱欢迎。

 

　　省国资委相关处室负责人介绍，这批项目行业分布广，既有我省的传统优势产业，也有下步重点发展的战略性新兴产业，广泛涉及有色、化工、矿产资源、能源、机械制造、建材、商贸物流、旅游、生物资源开发等多个产业和行业，投资者选择的余地较大。

 

　　目前，这批企业和项目大多已建成运营，部分也已处于建设过程中，很多都是云南省行业和产业的龙头骨干，资产质量好，在市场拓展、技术装备、管理水平、人才队伍等方面都有支撑，具备良好的发展条件，有一定的规模和基础，发展势头和前景较好。

 

　　同时，本次筛选出的项目都是一些高度市场化的项目，非公经济在这些项目上更有经验和优势，适合非公经济参与。此外，合作方式也在力求多样化，可以是股权转让、增资扩股以及技术合作等。

 

　　“我们希望推出这批项目，引进外来资本，改变目前国有资本一股独大的局面，推动建立现代企业制度，增强市场竞争力。”省国资委相关处室负责人透露，同时也希望能借助其他资本机制灵活、贴近市场的优势，引入资金、技术和管理，实现取长补短、相互促进、共同发展、合作共赢。

 

　　这位负责人透露，在首批项目试水后，省国资委还将筛选推出第二批和第三批试点企业和项目，开放更多领域，让国有资本和非公资本在云岭大地齐头并进，共同发展。

 

　　发展混合所有制应“门当户对”

 

　　按照省国资委的设想，本次推出的企业项目面向社会招贤纳士时不设门槛，但在实际操作当中，不少摆下擂台的国企仍有自己“挑女婿”的标准。

 

　　云南冶金集团股份有限公司副总经理祁鸣此前在一次国企改革论坛上谈及，发展混合所有制经济仍需注重“门当户对”，否则可能会出现非公资本难以跟上国企快速发展的步伐。作为省内率先试水混合所有制经济的企业，云冶集团的说法或许更有现实意义，“门当户对是指实力相当，如今不少非公企业实力进一步增强，在管理模式、科技研发等方面都独具特色，这样有核心竞争力和实力的企业就是云冶集团的潜在合作伙伴”。

 

　　力争2020年大多数云南国企要“混合”

 

　　“发展混合所有制经济的根本是构造一个真正有效和市场化的机制。”此前，首创集团董事长刘晓光在接受本报记者采访时就指出，国有企业加强与民企、外资等合作，可解决两个问题。首先是可通过这样的方式提升国有企业经营方式市场化的程度。同时，国有企业发展至今，存在一定弊端，发展混合所有制经济能让国有企业和民间资本相互吸收对方优点。

 

　　结合云南实情，省国资委对发展混合所有制有更深层次的思考，提出了将从多个方面加速发展的思路。

 

　　上述负责人透露，首先是推进国有股权市场化开放式的重组，除了两类公司（国有资本投资和国有资本运营公司、公共服务类公司），省属国企股权全面放开，积极地引入非公资本。并将在集团、下属企业和项目等3个层面，公开的招股招商，发展混合所有制经济。

 

　　同时，将以增添上市企业为主要途径，加快培育一批拟上市企业，通过发展混合所有制经济，推进有条件的企业整体上市，把发展混合所有制经济和利用资本市场有机结合起来，力争到2020年每一户省属国有企业旗下都将有一家上市公司。同时，还将积极引入战略合作伙伴，例如引进行业内的前三强企业、外资企业、财务投资人和基金等，共同参与云南国企的改制重组。此外，还将积极探索混合所有制企业的员工持股。

 

　　按照省国资委的设想，将通过本次推出的企业和项目，为云南下一步发展混合所有制经济积累经验，力争到2020年绝大多数国企发展为混合所有制企业，让混合所有制成为国企发展的重要路径。

 

　　机遇空前，企业如何才能抢抓机遇呢？刘晓光建议，云南企业发展最需要的是开放，从思想意识、投资环境、政策体系都要更加开放，张开怀抱吸引外来资金，这样云南经济将迈一个大台阶。“云南的国企改革可向上海多学习，同时加强上层体制设计，用制度来推动和促进国有企业深化改革。”

 

　　“云南企业存在的问题，全国几乎所有企业大都存在类似问题。如开放度、相对解放的思维方式等。”相关人士认为，国有企业未来真正要突围的是体制问题，只有有效破除了机制障碍，企业未来的发展才有路可走。当然，云南也有自己的特殊性，从地域来看，未来应在加强对内外开放力度上作文章。