温州日报记者 郑海华

　　通讯员 徐时良

　　上午，他们攀上四海山，看茂密森林中的铁皮石斛示范基地;下午，登临三江狮子山，瓯越大桥飞架南北，三江立体城热火朝天，尽收眼底……今年中秋，永嘉县委县政府举行了“月满永嘉——百名永商中秋圆月行”活动，100余名来自全国各地的在外永商从永嘉北部山区一路行至南部沿江地带，喜看永嘉一年一变。

　　这变化也正应了这两年来的中秋活动主题变化：从“踏月归乡”到“月满永嘉”。自2012年永嘉成立招商局以来的两年间，永嘉创新招商模式，促在外永商“踏月归乡”，在外资本加速回“嘉”，从而形成“月满永嘉”之景。两年来，该县已签约招商选资项目62个，履约51个，履约率82.26%，到位资金109.29亿元，招商选资工作连续两年荣获全市一等奖。

　　喜结硕果，

　　月满招商满

　　全市投资最大的招商选资项目三江立体城正崛起于瓯江北岸，总投资达210亿元;四海山野生铁皮石斛示范园一期工程已经完工，投入6000多万元，完成原生态种植1000亩，成就了“全市最大的铁皮石斛示范基地”之名;温州最大的民办学校温州翔宇中学已招生两年，累计招生超过3000人;首个永商回归的综合体项目桥头维多利广场已顺利结顶，进入二次招商;首个养生度假项目楠溪云岚养生度假村已部分结顶;温州首个以婚庆为主题的五星级酒店“温州铂尔曼酒店”将于今年国庆节开业……

　　在已签约的62个招商选资项目中既有“高大上”的城市综合体、高星级宾馆等商业项目，又有学校、医院等民生项目，也有农业、旅游等“小清新”项目。

　　“短短两年来，永嘉招商意识开始深入人心，招商项目逐渐落地开花，招商工作得到社会各界认可。”永嘉县招商局局长李晓平颇为自豪地说，“正如此次中秋活动主题，圆的不仅是那一轮皓月，更是永嘉招商两年多来的累累硕果，成就的‘月满、人满、招商满’景象。”

　　据介绍，永嘉招商工作连续两年领跑全市，并在第二届世界浙商大会上获得了省“浙商回归创业创新组织奖”。今年前7个月，招商选资到位资金49.61亿元，招商选资实绩进度指标均已较大幅度超额完成了半年度目标，省外回归引进项目到位资金完成量和完成率均居全市首位。

　　亲情感召，

　　促永商回“嘉”

　　这一路飘红的成绩单，源于该县招商工作的精准对接，亲情感召。

　　“准确地说，我们不是引资，而是选‘资’，更是选‘智’，就像选美一样，找准内外兼‘秀’的，重点追求，促使在外‘嘉’人，纷纷‘踏月归乡’。”这就是永嘉县招商局上下津津乐道的“目标群体分析法”。李晓平介绍，在外永嘉人经济资源非常好，目前大约有40万永嘉人在外拼搏，有1700多位永嘉人担任各类商会副会长以上职务，年销售额亿元以上的国内企业有440多家，年创造产值2000多亿元。因此，招商选资，永商是主阵地。

　　该县通过在外商会逐个排摸，健全在外永嘉人信息库，并建立了以世界永嘉人联谊总会、永嘉招商网、永嘉招商报、世界永嘉人信息库、永嘉招商选资项目库为载体的“一会一网一报两库”网络平台。目前，两库已收录13大类，25305名在外永嘉人和200多个招商选资项目信息，形成金字塔形全覆盖。

　　网虽然铺得大，收得却很细。县招商局对信息库里重点企业进行重点梳理，对实体经济达5亿元的目标企业进行产业分析，针对在外永商、世界500强等不同的目标群体，调整招商项目推介的主题和方式……以便做到目标精确，重点突破。

　　选定目标，“亲情”感召。“每年春节，县领导必带队上门慰问永商家属，向在外永商寄送亲笔签名的慰问信;中秋必邀请在外永商回乡，畅叙乡情。”李晓平介绍，如此真情感召，打动了不少永商及留永亲属。上海熊猫机械(集团)有限公司总裁池学聪在自己的企业食堂里招待了家乡招商考察团，上的是一桌地道家乡菜，从谈话中，李晓平发现离开家几十年的池学聪在外吃的一直是家乡菜，当场就发出回归家乡投资现代农业项目的邀请，就这样，池学聪的家乡情结成就了杏岙农业生态庄园项目;四川金泰集团董事长金衍棉在爸爸的那句“你在外建再多的五星酒店，车皮也拉不回来，我也享受不到你的荣光，有能耐在永嘉盖一幢楼看看。”唠叨下，将心锁定了家乡清水埠的旧村改造。

　　乡音乡情召唤，促成了越来越多的永商回“嘉”。两年多来，该县已接待客商300多批次3000多人，召开招商项目对接或洽谈会200多次。在签约的62个招商项目中，59个为永商项目。

　　模式创新，

　　催开项目花

　　这一路飘红的成绩单，更源自于永嘉招商模式的创新：多方联动，借力盯引。

　　招商容易落地难。招商局巧借外力，创新招商项目倒逼提速机制。由县纪委牵头联合考绩办、县审管办、县招商局出台方案，对签约项目实行倒逼提速，让所有部门积极参与“一号工程”。

　　该县从已签约项目中确定了34个近三年可实施的攻坚项目，分别由县四套班子挂钩联系，“一个项目、一位领导、一套班子、一张计划表、一抓到底”，责任到人，细化到具体时间点，采取“以目标倒逼执行，以时间倒逼进度，以排名倒逼提速，以督促倒逼提效，以问责倒逼落实”的“五倒逼”做法，并出台相关部门、功能区、镇(街)捆绑考核机制，对重大招商项目完成不力的，由县纪委牵头启动追责程序。该机制的推行，有效推进招商项目审批提速提效，项目审批周期从原先的一年压缩到了3个月。

　　与严厉追责形成鲜明对比的是，该县积极鼓励审批制度改革创新，并建立了审批制度改革创新容错免责机制，鼓励相关部门创造条件，大胆实施“缺件审批”，这对缩短项目落地时间起了极大推动作用。

　　项目多，人员少，是永嘉招商工作现状。招商局采取“盯人盯企，挂图作战”的方式，将62个招商项目具体分工，制定每个干部联系多个项目，全程“保姆式服务，一条龙服务”，保证签约项目“个个能提速，个个享服务”。

　　多方联动，借力盯引，犹如一剂“催化剂”加速催开项目花。截至目前，62个招商签约项目已开工建设29个，成功摘牌20个，履约率高达82.26%。