原標題：基層代表追問怪現象

　　“兔子”辦車檢為何比車主順溜

　　質檢機構對電梯進行檢測驗收，對電梯零部件的檢查要單獨收費，是否存在重複收費?少數地稅基層專管員接受企業送紅包，這是否說明地稅部門在企業稅款核定方面存在較大自由裁量空間……

　　昨日，全省民主評議政風行風集中測評大會現場，部門政風行風問題成熱點。行評督查員和基層代表現場發問，考問9個參評部門負責人。面對犀利提問，廳局長們不避尖銳問題，一一予以了回復。

　　工商所屬行業協會亂收會費

　　省工商局：嚴格審批杜絕利益驅動

　　黃岡市服務物件代表：我們發現，有些工商管理部門所屬的行業協會仍然以各種名目亂收會費，擾亂市場，工商部門該如何監管?

　　省工商局局長劉源超：坦率地說，亂收費和不規範的執法一直是我們工商部門的“軟肋”。收取會費的管理問題，說白了就是要解決這個利益驅動的問題。工商部門主要抓三個環節，一是事前的預算管理，對會費收入這一塊，需要按當年的預算進行管理;第二個環節，就是使用之前的嚴格審批;第三個是事後要報告費用的使用情況。

　　環評機構被指定收費高服務差

　　省環保廳：違規亂收費將清出市場

　　行評督查員欒麗娜：根據規定，建設專案需通過環評，環評仲介機構應由建設單位自由選擇，可在現實中，有些地方環評仲介機構卻由當地環保部門指定，價格高、服務差等現象時有發生，這種現象是否屬於壟斷?

　　省環保廳廳長呂文豔：關於指定環評仲介機構問題，在現實生活中是客觀存在的。對於環評單位違規收費的行為，將進行嚴格的查處，如果情節嚴重，將清除出環評市場，甚至向國家環保部門報告取消他們的評價資格。對於人為設置壁壘、指定環評機構的行為將堅決地杜絕。

　　電梯驗收後又收零部件檢測費

　　省質監局：明令禁止對電梯零部件單獨收費

　　行評督查員楊水晶：有些企業的電梯在通過正規品質監督檢測機構驗收後，質監部門又要求對電梯的零部件實行單獨檢查、單獨收費，這是否存在重複收費?

　　省質監局局長黃國慶：按照有關規定，對電梯零部件單獨收費是不允許的。按照國家規定，每年對在用電梯定期進行檢驗。檢驗合格按照規定標準收費。今年，省質監局對特種設備檢驗檢測領域進行了整治，今後一旦發現違紀問題將嚴肅處理。

　　“兔子”徘徊車管所外

　　省公安廳：嚴查內部人員和“兔子”勾結

　　武漢市企業服務物件代表：目前在公安系統車管所外存在“兔子”等不正常現象。為何以同樣手續和材料辦同樣的事情，車主辦起來比較複雜，而通過“兔子”辦得容易、快捷、方便?

　　省公安廳副廳長夏志斌：當前我們在車檢、駕考和車輛處罰當中，確實存在著社會上所謂的“兔子”等現象，這些現象應該是與公安交管部門管理不科學、不規範有關，使得這些“兔子”非法活動鑽了空子。

　　對於這種問題，公安交管部門高度重視，一直在嚴肅認真地查處。對系統內部一些和“兔子”勾結在一起從事非法活動的人員，我們將嚴肅查處。我們還開通了投訴電話和網上舉報平臺，對於“兔子”，將依法打擊處理，歡迎群眾舉報、監督。

　　部門與仲介機構“關係密切”

　　省安監局：今年必須與仲介機構脫鉤

　　行評督查員代表趙斌：有企業反映，安監部門與仲介機構“關係密切”，安監部門如何斬斷這種關係?

　　省安監局局長劉旭輝：目前全省安監系統有19家仲介機構。安監部門接到群眾反映的問題主要有：仲介機構直接為安監部門服務，安監部門收取仲介機構贊助費，安監部門對企業亂收費。今年省安監局明令：所有安監部門必須與仲介機構脫鉤。嚴禁指定服務，嚴禁安監幹部以專家身份參加任何評審，同時合併和減少評審專案，對安監部門與仲介機構有勾結的要嚴肅查處。

　　城管部門執法粗暴以罰代法

　　省住建廳：加快城管立法提高執法水準

　　行評督查員桂漢良：群眾反映城管部門在執法中存在以罰代法，簡單執法甚至粗暴執法現象，請問住建廳今後如何解決。

　　省住建廳廳長尹維真：以罰代法，簡單執法甚至粗暴執法現象問題在城市管理中確實時有發生，可能有些地方更為嚴重，要解決這些問題必須按照法治思維予以破解：第一是加強隊伍建設，規範執法行為;第二加強機制建設，要著力建立嚴格的績效考核與懲戒激勵機制;第三要加強法治建設，加快地方的城管立法，界定城管的職責和它的執法範圍，提高執法和服務水準。

　　部分商家拒絕開具發票

　　省國稅局：可處1萬元以下罰款

　　行評督查員高全明：有的小微企業為了逃避稅款，以各種理由拒絕向客戶開具發票。請問國稅部門，對此現象該如何處理?

　　省國稅局副局長梅昌新：國家為了促進小微企業的發展，將小微企業的優惠政策起征點從2萬元提高到3萬元，但是一些個體戶和小微企業為了逃避稅收不開具發票的現象比較普遍，問題還比較嚴重。一方面是納稅人為了逃避稅款，找種種理由不開具發票，另外稅務機關也有責任，監管不力，查處不嚴。按照規定，商家拒絕開具發票可處1萬元以下的罰款，對於不開發票行為，我們加強監管，加大查處力度。

　　企業送紅包給基層地稅專管員

　　省地稅局：細化處罰自由裁量權

　　行評督查員陳純星：我們發現有些地方，少數基層專管員在過年過節的時接受企業送紅包。雖是企業主動奉送，這是否說明地稅部門在企業稅款核定方面存在較大自由裁量空間?

　　省地稅局局長許建國：您說的情況，地稅系統確實存在。儘管在群眾路線教育活動中加大了整治力度，但是這個現象依然存在。針對這些問題，地稅系統要加強制度建設，特別在基層，容易出現收人情稅、關係稅的問題，核稅如果不能做到依法公正公開可監督，它就有尋私的空間;必須進一步細化和量化自由裁量權，對於這種問題將發現一起，查處一起，絕不手軟。

　　部分地區停電告知不及時

　　省電力公司：居民停電提前通知到社區

　　行評督查員代表羅昌蘭：省內部分地區用電品質低，存在電壓不穩，停電告知不及時、用電收費不透明等問題，省電力公司該如何解決?

　　省電力公司總經理尹正民：按照電力供應條例，停電需提前在公共媒體上進行公告。主要分三種類型：計畫停電，提前7天公告;臨時性停電，檢修停電提前24小時公告，隨機故障停電，按照政府核定的限電序位進行拉路限電。今年結合行評，省電力推行高壓客戶點對點電話通知，居民客戶停電通知到社區，物業來張貼停電通知，這種措施效果更好。