奥巴马20晚在白宫的电视会上宣布了新的移民改革方案。路透社

成千上万的美国家庭在电视上看到新移民改革的消息。路透社

手举美国国旗的民众自发聚集到白宫前。路透社

　　美國總統奧巴馬將不顧國會反對，直接頒布行政令實施籌劃已久的移民改革計劃，讓美國境內約500萬非法移民獲得合法居留地位。这他就任總統以來最重大的移民改革方案。

　　《紐約時報》報道說，奧巴馬的新政策將讓400萬名在美國居住至少5年的非法移民免于被遣送出境，沒有犯罪記錄者還可在美國合法工作。另有100萬個非法移民將在新政策下的其他措施獲得免于被遣返的保護，但這不包括在農場工作的非法移民，以及孩子童年時就來到美國的家長。

　　但是，這500萬名受惠者不會在醫療保健方面獲得任何政府津貼。據報道，美國目前有非法移民約1100萬人，其中半數是墨西哥裔。

　　奧巴馬早前在面簿和白宮網站上公布視頻表示，他將于美東時間20日晚間8時發表全國演說，宣布新移民政策。21日，他將前往拉斯維加斯為新政策爭取當地民眾的支持。

　　奧巴馬說，每一個人都同意，美國現行移民制度已經破產，不幸的是，美國政府讓這個問題持續惡化太久。“所以，我將行使我身為總統所具有的合法權力來改善制度運作，但我仍會繼續與國會合作，并鼓勵他們提出一個可以解決整個問題的兩黨綜合法案。”

　　美國共和黨議員： 移民改革令是“黨派炸彈”

　　奧巴馬所屬的民主黨在中期選舉中慘敗，失守國會參眾兩院，但奧巴馬堅持貫徹選前承諾，強推新移民政策，與共和黨杠上，華府氣氛不安。共和黨國會議員猛烈抨擊奧巴馬動用行政令來進行移民改革，指他“過度行使權力”。

共和党议长：奥以为自己是皇帝

　　美國共和黨籍眾議院議長博納的發言人用“皇帝”一詞來形容奧巴馬，指他如果漠視人民逾越憲法權限而執意宣布特赦計劃，將留下惡名；這也將在多項議題上，損害與國會共同行動的機會，恐令政府停擺。共和黨眾議員瑞安警告說，這項移民改革命令將是“黨派炸彈”。

　　然而，白宮的律師和許多外界專家認為，奧巴馬擁有行使行政令的憲法權力。白宮發言人厄尼斯特說，前總統艾森豪威爾、肯尼迪、約翰遜、尼克遜、里根和布什父子都曾在移民政策方面使用過行政令。

　　美國移民權益人士對奧巴馬的新政策表示支持和歡迎，稱這對美國數百萬的移民是一場“遲來的勝利”。

　　但也有一些人認為，奧巴馬的新政策存在矛盾，一方面為非法移民提供保護，讓他們能更好地融入美國社會，另一方面卻把他們排除在醫療保健體制之外。

　　美國國家移民法律中心的醫保政策分析員帕蒂拉說：“如果更多人能獲得醫療服務，我們大家都將受惠。”

　　康奈爾大學教授耶魯魯爾則表示，奧巴馬既然能通過行政令來啟動移民改革，他也能以同樣方式給予移民醫療福利。

　　報道說，奧巴馬如此決定可能是要避免進一步激怒向來都反對政府在“平價醫療法案”下，為非法移民提供醫療保健服務的較保守國會議員。