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中國搭建反腐“全球天網”

2014-12-11
来源:新華社

  【香港商報網訊】據新華社報道,“歡迎海內外人士對逃往國(境)外的黨員和國家工作人員,及其涉嫌向國(境)外轉移違法違紀資產等線索進行如實舉報……”日前,以中英文雙語形式刊登在中央紀委監察部網站上的這則通告,成為又一個讓外逃貪官的坐立不安的消息。

  12月9日是聯合國確定的國際反腐敗日。就在這一天,中紀委網站上開通了反腐敗追討追贓專欄,並刊登了上述通告。通告還特別強調,將組織專人及時受理,並依法保護舉報人權利。

  近年來,屢屢發生的“貪官”外逃事件“刺痛”著中國民眾神經。“海外不再是‘貪官們’的退路,網絡力量的介入,將讓貪官無法遁形。”國家行政學院教授許耀桐說。

  中共十八大以來,在國內嚴厲打擊貪汙腐敗的同時,中國政府展開大規模國際追逃追贓行動,與國際社會進行強力合作,掀起了一場境外追逃“貪官”風暴,對貪腐行為起了巨大震懾作用。

  剛剛公布的數據顯示,代號為“獵狐2014”的中國公安機關緝捕在逃境外經濟犯罪嫌疑人專項行動自今年7月開展以來,已先後從60個國家和地區抓獲外逃經濟犯罪人員428名。

  公安部副部長劉金國表示,緝捕外逃經濟犯罪嫌疑人事關群眾切身利益,事關社會公平正義。一些外逃嫌疑人還牽涉腐敗犯罪,能否到案直接關系著反腐敗鬥爭的深入開展。

  今年9月,中國最高人民檢察院決定開展為期半年的職務犯罪國際追逃追贓專項行動。2012年至2014年6月,檢察機關從境外緝捕歸案職務犯罪嫌疑人28人。一批逃往境外的“貪官”被遣返回國受審或在國外被判刑入獄。

  涉嫌受賄5000多萬元的貴州省交通廳廳長盧萬裏逃到南太平洋島國斐濟,但3個月後就被押解回國;雲南省交通廳副廳長胡星失聯後逃竄至新加坡,中國警方發出A級通緝令,胡星最終回國受審;涉嫌巨額詐騙的中國銀行某支行原行長高山在中方持續政策攻勢和強大緝捕壓力下,從加拿大回國自首……

  兩年來,中共新一屆領導集體對內堅持“打虎滅蠅”,對外加大國際追逃追贓力度,“內外兼具”的反腐高壓態勢和亮麗的反腐成績單,給海內外留下深刻印象。

  最高檢今年3月下發《關於進一步加強追逃追贓工作的通知》,強調建立和完善在逃職務犯罪嫌疑人信息數據庫,無論犯罪嫌疑人逃到哪裏,也無論逃了多長時間,檢察機關都要堅持不懈地將他們緝捕歸案,決不允許任何人逍遙法外。

  分析人士指出,此次在網站開通舉報專欄,將讓中國反腐部門獲取更多外逃貪官的線索,擴大追討范圍,提高辦案效率。

  自中國加入了《聯合國反腐敗公約》和《聯合國打擊跨國有組織犯罪公約》以來,已與38個國家簽署了引渡條約,與51個國家簽訂了刑事司法協助類條約,與93個國家簽署了檢務合作協議或諒解備忘錄,與189個國家建立了警務合作關系,向27個國家的30個駐外使領館派駐了49名警務聯絡官,並與美國、加拿大等建立了司法與執法合作機制,已經初步構建起追逃追贓的國際合作網絡。

  “通過政治、經濟、外交多措並舉,中國的追逃追贓工作已經提升至一個新的戰略高度。”許耀桐說。

  值得注意的是,目前在經濟犯罪方面,中國與國際社會的執法合作有著諸多共識,但在海外緝捕貪官方面仍面臨一些障礙。

  反腐專家們指出,跨國反腐“編網”“收網”兩手都要硬。首先,“編網”要緊,尤其是在與一些對中國有偏見的國家要加強溝通,建立合作機制;“收網”則要快,得到線索迅速行動,不給海外貪腐分子以任何可乘之機。因此,此次提供海外網上舉報的平台,大大加強了辦案效率,降低了辦案成本。

  當然,海外追討追贓程序複雜、成本較大,因此首先要把國內的籬笆“紮緊”,在貪腐分子出逃之前及早發現腐敗犯罪。

  北京航空航天大學廉潔研究與教育中心主任任建明認為,在加強布下“全球天網”的同時,更要加強對國內官員以及家屬出入境的管理,充分掌握官員的財產情況,並認真對待群眾舉報,加大力量進行調查,同時保證舉報人的安全。

[责任编辑:郑婵娟]
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