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IT業關稅減免談判遇阻 中韓陷LCD顯示器分歧

2014-12-15
来源:21世纪经济报道

   特派記者 陸振華 布魯塞爾報道

  參加最新一輪IT產品減免關稅談判的80個WTO成員12月12日繼續就達成此項曆史性協議發起沖鋒。不過,中韓等國圍繞平板顯示器(LCD display)是否列入免稅產品范圍的分歧,給是否能夠實現願望打上了問號。

  這份被稱作《信息技術協議》(ITA)的擴圍談判成員覆蓋了全球96%的IT產品貿易。在12月4日至10日的原定談判周期裏,作為全球主要液晶顯示器生產國,韓國一直試圖將平板顯示器也納入零關稅產品清單;中國則表示反對。此分歧導致本輪談判延期兩天、至12日結束。

  早在上月,中美就ITA擴圍達成突破性一致後,外界曾普遍看好能在本月結束曠日持久的拉鋸戰,將200種IT類新產品納入到關稅減免的產品范圍;由此達成WTO成立以來第一份關稅減讓協議,並最終惠及所有160個WTO成員。

  圍繞平板顯示器的分歧並未包括在中美雙邊達成的協議裏。中美雙方11月12日宣布的消息是,同意將半導體、醫療設備、全球定位系統等產品納入關稅削減范圍。這已為最終達成ITA擴圍協議掃清了主要障礙。

  “中美協議將平板顯示器排除在外之後,韓國就一度退出了ITA擴圍談判,之後才回歸。一位知曉談判內情的權威人士對21世紀經濟報道記者說,“台灣(地區)也正在考慮在平板顯示器和充電設備上采取相同的(談判)策略。”

  這位知情人士對本報補充說,由於韓國與台灣都在與北京商談自貿協定,都傾向於獲得排他性(不與其他WTO成員共享)的貿易優惠,所以兩方此番發出的威脅是否出於實意,這點不能確定;而與中國直接談判自貿協議的澳大利亞,也在此時提出了關切。

  “因此我懷疑,首爾和台北可能是受到來自美國(的影響)而做出的政治讓步。”上述知情人士說,“不過如果聲稱要埋葬一個你所需要的協議,那就僅僅是個談判策略了。韓國和台灣的信息通信和技術產業都要依賴本次ITA協議。”

  歐盟是本輪ITA擴圍談判的主持方。歐盟駐WTO大使龐格拉提斯(Angelos Pangratis)11日在日內瓦說,在本周完成談判是至關重要的。“我們現在需要全力達成。如果再拖延,這將變得不容易,甚至相反。”

  每年信息技術產品貿易額達到了4萬億美元,覆蓋了全球貨物貿易的五分之一強。1996年達成的《信息技術協議》已經落後於今時全球蓬勃發展的IT產品和貿易自由化的需求。而本次擴圍談判的成功,將為全球IT產品貿易增加1萬億美元價值。

  《金融時報》引述匿名貿易官員的話說,韓國與台灣地區正在尋求中國在其他方面的讓步,以此來交換兩方撤銷在平板顯示器上的要價。歐盟也希望中國能在車載電台上做出小幅讓步。該報報道說,中方堅持不會在平板顯示器上做出讓步。“中方在談判一開始就指明這是紅線。”

  美國智庫信息技術和創新基金會(ITIF)在《南華早報》的報道中預測說,中國將在更多范圍的IT產品關稅減免中免去約80億美元的關稅,並且每年增加120億美元的出口額。

  該基金會人士分析說,中韓2006年達成的雙邊協議已經為平板顯示器制定了10年的零關稅過渡期,現在只剩兩年。“中國應該是擔心其國內市場受到來自其他國家廉價平板顯示產品的大規模傾銷。”

  截至21世紀經濟報道記者發稿時止,尚未有本輪ITA擴圍談判最終結果的消息傳出。世貿組織總幹事阿澤維多(Roberto Azevedo)說,一個擴容後的ITA協議將給WTO和多邊貿易體系帶來重大利好。

[责任编辑:朱剑明]
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