香港中華總商會會長  楊釗博士

 

　　一元復始，萬象更新，我謹代表香港中華總商會祝賀《經濟導報》創辦68周年刊慶，祝願《經濟導報》方興日盛；同時也祝願國家及香港經濟欣欣向榮、社會和諧穩定。

 

　　新年伊始，我想在此跟大家分享一下對香港未來發展的一些想法。隨著內地與香港經濟合作愈趨緊密，兩地的人流、物流往來互動不斷增加。跨境基建設施更是促進區內經貿連繫不可或缺的重要組成部份。"港珠澳大橋"及"廣深港高速鐵路香港段"兩大交通基建將分別於2016年及2017年落成，作為連結香港與珠三角西部以至整個廣東省的交通要道，兩大基建有潛力成為香港未來發展區域經濟的兩條主動脈。有了完善的基建軟硬件配套之後，香港便可創造區域經濟合作的新空間，而發展大嶼山"橋頭經濟"，以及打造南沙、橫琴"一小時生活圈"，將是深化未來粵港澳區域經濟合作發展的重要里程。

 

　　但要全面發揮基建硬件的效益，必須同時做好軟件配套。我認為，香港在兩方面應積極進行推動的工作︰第一、港珠澳大橋推行便利的通關政策；第二、高鐵香港站實施"一地兩檢"。

 

　　港珠澳大橋要有便利通關政策

 

　　"港珠澳大橋"是連接香港、珠海市以及澳門的大型跨海通道，路線總長為55公里，為目前世界最長的跨海大橋之一。大橋未來的功能定位取決於香港與珠三角西部地區的經濟合作模式。近年，珠三角西部的發展並不如當年東部（如深圳、東莞）般，與香港以"前店後廠"的模式合作，而是轉為推動產業升級轉型，發展先進製造業、生産性服務業及高端商務休閑旅游業。在此宏觀經濟發展方向下，我們可以預見未來香港與珠三角西部的經濟往來，並不是以傳統物流業為主，而是服務業為主，大橋的功能重點並不止於承載物流，更要便利人流。

 

　　通關政策是大橋能否成功連接香港與珠三角西部地區的關鍵。目前往來粵港兩地的私家車受到香港和廣東省政府共同管理的"配額制度"規管，兩地車牌申請門檻高，只允許在指定地區有指定投資金額、指定納稅金額，或擔任一定公務職位的單位提出申請，並且規定只能通過指定的口岸往來粵港兩地。雖然，兩地政府正在深圳灣口岸推行"過境私家車一次性特別配額"試驗計劃，但流程過於複雜，成效不彰。若果大橋未來仍沿用這些通關政策，會限制香港與珠三角西部的人員往來，窒礙大橋為香港帶來的發展潛力。故此，政府必須積極探討優化現時的"配額制度"，使香港服務業人才能更方便地利用珠三角西部的發展平臺。

 

　　高鐵香港站實施"一地兩檢"

 

　　"廣深港高速鐵路香港段"是中國廣深港高速鐵路位於香港的部分，連接總長度達16,000公里的國家高鐵鐵路網，將香港與全球最龐大的高鐵網絡連接起來。高鐵的優勢在於速度，最頻密可達每3分鐘一班，最高行車速度可達每小時200公里，有效縮短香港與珠三角地區以至內地其他主要城鎮之間的交通時間，例如往來廣州至香港的行車時間可由100分鐘縮短一半至48分鐘。

 

　　對於高鐵而言，要發揮效益的關鍵在於"一地兩檢"。高鐵可以高速連繫香港與內地城市，前提是香港站與內地城市中間不停站，但若果高鐵香港站未能實施"一地兩檢"，乘客須在邊境下車，進行出入境及檢疫程序，將使高鐵行車速度未能發揮，交通時間效益亦大打折扣。"一地兩檢"於深圳灣口岸已有實施多年的經驗，未來要在香港站內實施，癥結是要處理內地機關在香港執法的技術性問題，特區政府有必要與內地政府加強協商，予以理順。

 

　　發展大嶼山"橋頭經濟"

 

　　為配合港珠澳大穚的落成，行政長官於去年的施政報告提出積極推動大嶼山發展"橋頭經濟＂。由於港珠澳大橋人工島與大嶼山連接，大嶼山在地理位置上得天獨厚，可利用珠海、澳門，甚至整個珠三角西部的發展潛力，謀求更多元的發展空間。首先，航空物流業方面，對於運輸安全及效率有極高的要求，位處大嶼山的香港國際機場，作為連繫中國內地最重要的航空中心之一，極具競爭優勢。未來機場可利用大橋開拓珠三角西部甚至粵西地區作為貨源腹地，策略性設立貨物收發點，加快貨物運經香港的流程，推一步發展香港航空物流業。

 

　　休閒旅遊會展產業也可發展為大嶼山橋頭經濟的重點項目。香港會展業相比珠三角西部地區發展較早，具備世界級的場館、設施、人材。近年澳門、珠海亦致力發展會展產業，三地各自有優勢及品牌活動，具協同效應。大嶼山的亞洲國際博覽館為本港兩大會展場地之一，通過港珠澳大橋，可打造"一橋兩岸＂的會展集群，有機會共同策劃展覽，擴大會展活動的規模，或吸引長線客戶"一程多站＂參與區域內多個會展活動，增強大嶼山地區會展資源的吸引力。此外，大嶼山地區擁有豐富的旅遊資源，大橋通車後，一方面可吸引華南地區的消費能力，另一方面香港可與澳門、珠海、橫琴形成如美國奧蘭多的旅遊產業集群，利用香港國際機場的航線優勢，帶來更多長線旅客。

 

　　此外，大嶼山亦有潛力發展零售及商業中心。零售業是本港重要產業，提供了大量就業機會。香港近年零售空間不足，導致租金高昂、物價上升。大嶼山可利用大橋交通樞紐的優勢，發展零售商業區，一方面推動零售業發展，另一方面減輕傳統市區零售區的壓力。新經濟形勢下，珠三角眾多企業選擇香港作為"走出去"的通道，利用本港融資平臺、海外資產管理服務以及優質專業服務。為了方便對外聯絡及開展業務，通常須在本港設立辦事處或分公司。現時，本港的傳統商務區寫字樓供不應求，租金高企，加重企業營運負擔。大橋落成後，大嶼山一邊高效聯繫全球主要城市，另一邊對接珠三角地區，具有發展商務中心的區位優勢。

 

　　打造南沙、橫琴"一小時生活圈"

 

　　隨著港珠澳大橋、高鐵的落成，南沙、橫琴兩個發展新區將納入香港"一小時生活圈＂範圍內。即使地理距離較遠的廣州南沙，也能在45分鐘內到達西九龍。香港目前面對居住和產業發展空間不足的困境，未來可以考慮通過一些雙邊合作安排，令這兩個地區為香港拓展新空間，形如美國曼哈頓和新澤西的關係。

 

　　南沙與橫琴更可作為《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》（CEPA）"先行先試"的平臺。CEPA推出至今逾十年，簽署了十份補充協議，內地已對香港開放95%以上的服務領域（按世貿服務部門分類）。然而，這些仍只屬於"門面"上的開放，現實中還有很多有關股權、資格的限制，使服務業的"開放"並未全面。目前，國家致力推進服務貿易自由化，香港有條件作為內地服務業率先開放的試點，於南沙、橫琴運用CEPA"先行先試＂，由中央授權，除極少數涉及國家安全等敏感領域外，對港資企業給予準入前國民待遇；對本港授予的專業人員資格直接予以承認，允許其在廣東省內經營全面業務，取消準入門檻，不設股權比例限制，率先實現粵港服務貿易自由化，配合港珠澳大橋及高鐵帶來的交通便利，為香港中小企業和專業人士拓展市場。

 

　　國家正積極推動建設"21世紀海上絲綢之路和絲綢之路經濟帶"的重大戰略。我相信，只要香港積極完善和提升與周邊地區基建聯繫的效率，並積極強化本身在專業服務方面的中介優勢，必定能在區域經濟進一步合作發展進程中發揮重要的"超級聯繫人"的角色，不但為香港經濟提供更廣闊的發展空間，同時亦能為國家促進"一帶一路"和深化區域經濟發展作出貢獻。

 

　　作者簡歷

 

　　楊釗博士，香港中華總商會會長，香港旭日集團董事長。中國人民政治協商會議第12屆全國委員會委員、香港各界文化促進會會長、香港廣東社團總會首席會長、香港廣東客屬社團聯合總會執行主席、廣州暨南大學校董。1999年被香港特區政府委任爲太平紳士，並於2004年獲頒授銀紫荊星章。