2014年，全省外來投資總量首次突破5500億元，達到5521億元，同比增長34.6%。
全省外來資金形成固定資產額4323.3億元，占全省固定資產投資近4成。
招商引資對調整結構、擴大投資、增加稅收和促進就業的貢獻進一步加大
對全省經濟增長和民生改善的支撐作用更加凸顯
抓住招商引資這個牛鼻子
十二五以來雲南省實際利用外資情況柱狀圖 (單位：億美元)
十二五以來雲南省引進省外到位資金情況柱狀圖(單位：億元)
由浙江義烏五家企業抱團投資5億元在保山建設的雲南博翔科技有限公司彈性纖維專案，將形成年產6000噸彈性纖維的生產能力，成為全國彈性纖維行業最大的生產企業。圖為該公司新廠房。記者 顧彬 攝
剛剛出爐的資料顯示：2014年全省招商引資工作高位推動、創新發展、高歌猛進，圓滿完成去年初省政府提出的目標任務。招商引資在助推經濟社會發展和經濟轉型升級方面發揮著重要的促進作用。招商引資作為經濟工作主旋律、加快發展主抓手和主引擎，作用進一步凸顯。產業類專案引進省外到位資金占全省外來投資比重從去年的50%提高至60%。
2014年，全省外來投資總量首次突破5500億元，達到5521億元，同比增長34.6%，其中，引進省外到位資金5353.9億元，同比增長34.9%;實際利用外資27.06億美元，同比增長7.6%。形成固定資產額4323.3億元，占全省固定資產投資的近4成。招商引資對調整結構、擴大投資、增加稅收和促進就業的貢獻進一步加大，對全省經濟增長、民生改善的支撐作用更加凸顯。
強化統籌 應對新挑戰
剛剛過去的2014年，世界經濟正在擺脫國際金融危機的影響，延續緩慢復蘇態勢。從全國來看，我國經濟正從高速增長轉向中高速增長，結構調整陣痛顯現，經濟的下行壓力和困難在一段時期內會持續存在。從全省來看，改革發展任務艱巨，全省經濟社會發展遇到了各種挑戰和困難，加之地震等自然災害頻發，全省上下穩增長任務十分艱巨。招商引資工作也和全省經濟形勢一樣，一度困難重重。如何抓住擴大投資這個經濟增長的牛鼻子?一定程度考驗著領導者的智慧與執行力。
針對年初以來全省經濟下行壓力加大、內外資新簽項目明顯減少等問題，省招商委發揮牽頭抓總作用，不斷增強推動工作的預見能力、應對能力和構建全省招商引資一盤棋的統籌能力。在省政府的有力領導下，該委一方面加強政策指導，及時出臺了《關於提升工作成效推動招商引資平穩發展的通知》、《關於加強沿邊地區招商引資工作的意見》、《關於推動全省招商引資工作創新發展的調研報告》等系列檔，有效遏止了上半年部分州市外來投資下滑的局面。另一方面拓寬投資領域，認真貫徹落實中央和省委關於全面深化改革的重大部署，非公有制經濟進入公用事業、基礎設施、金融服務以及社會事業等領域的政策措施相繼出臺，省國資委首批對外推出33個項目，對外公開招股招商，引進各類資本發展混合所有制經濟，外來投資的領域逐步擴大。在此基礎上，該委在機制上大膽創新，建立健全省級重大招商引資活動簽約項目落地督辦工作機制、招商引資目標考核機制和外資工作協調機制，出臺《依託招商引資加強人才引進工作的實施辦法》，全省上下迎來了新一輪招商引資熱潮。
突出重點 調整引資結構
2014年，各級招商部門圍繞我省骨幹優勢產業和戰略性新興產業，加快招商引資調結構轉方式步伐。省外到位資金在一、二、三產業的分佈更趨合理，房地產業、製造業、電力熱力燃氣水生產及供應業等位居行業引資前5位，批發和零售業外商投資增長較快，招商引資有力推動了全省產業建設和結構調整。
在省委、省政府的有力推動下，區域合作成效明顯。全省組織開展了系列重大經濟合作交流活動，共簽訂外來投資專案673個，簽約金額達8933億元，為深化區域合作、擴大引資總量奠定了堅實基礎。香港地區投資占外資總量的近80%，泛珠三角內地8省區、西南5省市到位資金占全省總額的8成以上，增幅均超過50%，重點區域投資貢獻突出。
各級各有關部門形成產業招商合力，緊盯產業鏈上下游，聚焦新型工業、高原特色農業、金融、新能源、旅遊文化、養老健康服務等產業，加強對產業鏈招商的分析研究和重大專案的組織推動，加速了專案引進和產業聚集。產業類專案引進省外到位資金占全省外來投資比重從去年的50%提高至60%。
大力推動園區、民營、縣域經濟發展。園區作為招商引資主陣地作用進一步凸顯，2014年全省各省級重點工業園區引進各類專案2134個，共引進省外到位資金1184.4億元。民企在滇投資持續增長，到位資金占省外到位資金總額的六成以上。全省129個縣(市、區)共引進省外到位資金4943.8億元，占全省總量的92.3%，招商引資作為經濟工作主旋律、加快發展主抓手和主引擎，作用進一步凸顯。
創新舉措 形成新合力
2014年，我省堅持把招商引資作為雲南經濟發展的要務，繼續落實好省領導率團赴境內外開展重大經濟合作交流活動的工作機制。多位省領導分別率代表團赴廣東、武漢、福建、重慶、湖南及港澳等地，開展交流合作。積極參加西洽會、青洽會、蘭洽會、西博會、東北亞博覽會等區域性展會活動，組團赴美國、加拿大、日本、新加坡、馬來西亞、印尼等國家及港澳臺地區開展招商活動，組織協調10餘個境外團組來滇考察。州市招商活動更趨活躍，赴外開展招商推介活動210多次。
圍繞產業招商主線，省級層面篩選推出100個省級重點招商專案。昆明、曲靖、紅河、保山、大理、麗江等州(市)設立產業招商組、區域性招商分局、派出招商小分隊駐點招商、委託企業和個人招商等，通過龍頭企業拉動、配套企業跟進、產業聚集發展的產業鏈招商模式，引進了一批重點骨幹專案。玉溪廣東產業園、保山工貿園區滇緬輕紡產業園、瑞麗工業園區銀翔摩托車產業園等一批園中園加快推進。華為玉溪雲計算資料中心項目、陽光凱迪生物質能和太陽能綜合利用、保山資訊產業園專案、臨滄直升機組裝項目等一批新興產業項目正在抓緊推進洽談或落地。昆明高新區新能源汽車正式下線，招商引資對改造傳統產業、培育新興產業、填補空白產業發揮了積極作用。
沿邊招商邁出新步伐，香港華潤集團、中糧集團、廣東海一集團、廣東大洋集團、江蘇港通路橋集團等企業紛紛到沿邊州市進行投資考察並落地佈局了一批項目。瑞麗國家重點開發開放試驗區、紅河綜合保稅區，以及各類邊境(跨境)經濟合作區用足用活政策，積極探索融資代建、打捆式開發、BOT、TOT等方式，打造沿邊開放新高地。通過大力推動，河口跨合區路網建設項目、臨滄通用航空產業鏈項目、普洱市咖啡、普洱茶交易中心專案、文山州普者黑旅遊綜合開發專案、西雙版納萬達國際旅遊度假區等重點引資項目穩步推進，沿邊州(市)引進省外到位資金占全省總量四成以上。
通過建立省級重大招商引資活動簽約項目落地督辦工作機制，專案推進收到新成效。省招商委辦公室針對專案推進過程中較為集中的困難和問題進行分類匯總，加大督促協調指導力度。各州(市)和省直有關行業部門細化措施，加大專案推進力度。遴選了確定內外資“雙十”重點專案，對符合產業政策、帶動性強的專案給予經費支援，提供專案代辦服務。通過多方推動，華電集團梨園水電站、蘇甯環球昆明城市綜合體、中交建集團蒙文硯高速公路等在建重大內資專案加快推進。金鷹購物廣場項目、普洛斯昆明現代物流產業園項目、泰國正大集團生豬產業鏈項目等一批外資重大合作項目正在積極洽談。德國拜耳集團已完成對滇虹藥業股權收購，渣打銀行昆明分行、馬來亞銀行昆明分行兩家外資銀行進駐雲南。省委辦公廳、省政府辦公廳重點督查督辦的381個簽約專案有序推進，為全省擴投資、穩增長提供了有力支撐。
發揮以商招商的直接促進作用，截至2014年底，省級駐滇異地商會已達32家、會員企業7000余戶，成為我省與其他省(區、市)加強經濟聯繫、促進投資合作的重要平臺。滇中新區及昭通、曲靖、楚雄、紅河、大理等州市，積極探索社會化招商模式，面向自然人、仲介組織、行業協會和企業等探索招商引資仲介獎勵舉措。一批科技型、創新型企業通過新三板上市等成功實現新的融資。各大保險機構積極引進保險資金，在支援我省重點基礎設施建設方面發揮了積極作用。
省招商合作局負責人指出，隨著經濟發展進入新常態，經濟發展方式正從規模速度型粗放增長轉向品質效率型集約增長，經濟增長將更趨平穩，增長動力將更為多元，結構優化和簡政放權步伐將進一步加快，新常態下催生著新的動力，是招商引資工作因勢利導、轉型升級、提質增效的重要契機。
聚焦產業重點——
著力開發招商專案
招商引資的潛力有多大，關鍵要看招商專案的開發與跟進。2014年，我省按照“聚焦重點強化儲備、完善機制拓寬管道、加大跟蹤深化落實”的總體要求，積極開展招商引資的專案開發。
通過創新專案工作機制，拓寬專案開發管道，強化項目科學管理，省招商合作局主動加強了與省級綜合管理部門和行業主管部門的橫向聯動，全年共開發並推出10批次逾千個省級層面的招商專案，涉及總投資上萬億元，較好地服務了全年對外招商引資和經濟技術合作交流活動的開展。
圍繞全省產業結構調整和轉型升級，省招商合作局按照“產業建設年”提出的13個千億元重點產業要求，聚焦重點產業、重點園區和沿邊開放，進一步加強與生物、文產、農業、林業、旅遊等多個行業主管部門在專案開發工作上的配合和聯動，徵集、包裝、儲備了一批招商要素齊全、落地條件成熟、市場前景較好的產業招商項目。年內推出的《2014年省級重點招商引資專案》、《2014年雲南招商引資專案(綜合)》、《2014年滇粵合作交流活動招商引資項目》中，緊扣我省骨幹優勢產業和戰略性新興產業，進一步夯實了全省產業項目儲備。
針對以往專案開發工作中存在的不足和短板，該局在對部分州市進行重點調研走訪的基礎上，形成了《關於進一步完善專案開發工作機制不斷提升專案開發工作水準的建議》，提出建立和實行擴大項目徵集範圍和來源管道、創新專案推出模式、建立專案專家評審新模式、實行專案電子申報系統等新機制，逐步嘗試探索科學有效和可持續的專案開發和管理機制，不斷提升專案開發工作水準，提高專案工作在招商工作中的基礎性推動作用。
為進一步適應招商引資工作的發展變化，該局研究和探索專案開發包裝新模式。針對當前我省園區發展當中存在的基礎設施建設滯後、產業發展導向不明晰、產業專案推出困難的實際情況，該局在去年省級園區專題招商項目的徵集過程中，嘗試性地對宜良工業園區提出了園區整體包裝推介的模式：即通過對園區進行整體包裝的形式，吸引外來投資，拉動基礎設施建設和產業項目投資。
針對以往各部門及州市縣區各級專案編制、儲備、上報、動態調整、跟蹤管理等工作的系統性不強的實際，該局在多次與網路公司研討、修訂並完善系統功能、進行調試運行的基礎上，開發了“雲南省重點招商專案申報統計系統”，並進行了系統試運行和組織了相關操作培訓。該系統將有效實現省、州(市)、縣(區)招商引資專案工作的全程管理和監督，使專案工作的系統運行更加便利和高效。
按照動態管理、科學管理的相關要求，省招商合作局對入選2014年度100個省級重點及55個園區專題招商專案的推進情況開展了跟蹤問效。經過各州市及省直各部門卓有成效的招商推介工作，在入選的155個專案中，已有121個項目進入洽談階段，占入選項目總數的78%;有49個專案簽署了協定或合同，約占在談專案總數的41%;有37個專案成立公司，約占簽約專案總數的76%，重點招商專案促進工作成效明顯。
支持園區經濟——
增強招商針對性
在全面總結2013年重點園區招商引資工作的基礎上，省招商合作局研究確定對宜良工業園區、曲靖經濟技術開發區、玉溪國家高新技術產業開發區、楚雄祿豐工業園區、大理創新工業園區、文山硯山布標物流加工區、臨滄邊境經濟合作區、紅河河口跨境經濟合作區、西雙版納磨憨(磨丁)跨境經濟合作區、德宏瑞麗國家重點開發開放試驗區、保山工貿園區11個園區進行重點支持，有針對性地指導、幫助和支持園區做好招商引資各項工作，取得積極成效。
在該局項目扶持資金的引導下，各園區圍繞自身發展規劃，突出重點產業，做到專案開發與政策、資源優勢、市場需求、生態建設和環境保護相結合，與園區產業佈局、規劃定位相契合，儲備並開發了一批較高品質的專案，為開展招商引資工作奠定了堅實基礎。
在2014年舉辦的各類省級重大招商活動中，該局重點支持這些園區參與，提升了園區影響力，吸引了客商的關注和投資，降低了招商成本，招商的針對性明顯增強。如曲靖經開區圍繞有色金屬及精深加工、光電子及新材料、汽車及裝備製造等主導產業，組織招商小分隊赴深圳、廣東、杭州、蘇州、上海、北京、廈門、成都等發達地區開展招商對接;瑞麗試驗區積極打造進出口加工、商貿流通、旅遊文化和特色農業等外向型特色優勢產業，務實開展與“珠三角”、“川渝”的區域合作，外來投資的促進作用進一步顯現。
各園區建立了重點專案領導聯繫制，重點招商專案成功率明顯提高。各園區高位推動專案實施，簽約項目抓開工，開工項目抓投產，投產專案抓後促，提高合同履約率、資金到位率和項目開工率。
通過狠抓園區招商工作的科學化，各園區招商引資到位資金較上年均有明顯增長，如玉溪高新區招商引資實際利用國內資金32.10億元，同比增長42.63%，曲靖經濟開發區引進市外國內資金38.2億元，同比增長44.1%，較好地發揮了招商引資主陣地、專案建設主戰場、對外開放大視窗、經濟增長動力源和吸納就業強磁場的作用，為打好園區經濟戰役做出了表率。本報記者
創新方式方法——
定點扶貧扎實有效
2014年，省招商合作局認真貫徹落實省委、省政府對省級機關企事業單位定點掛鉤扶貧工作的指示要求，在對楚雄州雙柏縣大莊鎮的定點掛鉤扶貧工作中，創新幫扶方式，著力在專案扶貧、引資扶貧和產業扶貧方面下功夫並取得好成效。
2014年，該局籌資67萬元用於扶貧事業。其中30萬元援建大莊6個人畜飲水項目，2萬元看望貧困戶“送溫暖”，15萬元正在篩選大莊援建專案，另外20萬元投入祿豐縣援建了4個項目。動員部分省外駐滇異地商會為大莊鎮捐助7.5萬元，其中包含價值1.5萬元的炊具和6萬元現金援建蔬菜大棚，並通過協調省水利廳落實了80萬元援建祿豐縣土官鎮的水利設施專項資金，有力地促進了貧困地區生產生活條件的改善。
特別是該局積極協助大莊鎮開展招商引資，促成大莊鎮2014年引進了中國電建集團昆明勘測院總投資2.7億元建光伏電站、雲南康莊投資有限公司總投資1.5億元進行大莊集鎮開發改造和浙江投資商總投資7000萬元建年出欄1萬頭的肉牛養殖等3個項目，項目到位資金已達1.4億元。去年底，昆明勘測院在大莊的光伏電站項目將如期完成投資1億元、建成1萬千瓦的一期工程並將實現並網發電;雲南康莊投資有限公司投資大莊舊城改造專案，10月份專案資金已到位2000萬元，現正抓緊實施;浙江投資商在大莊鎮幹海資村的肉牛養殖專案，目前正抓緊進行廄舍建設和飼料收購，已完成專案投資2000萬元。大莊的引資扶貧和產業扶貧已初見成效。
據悉，該局10餘年來對定點掛鉤扶貧單位雙柏縣大莊鎮傾注真心真情，加大對大莊鎮的人力、物力、財力的投入力度。該局已形成了局機關、處室共同致力扶貧，幹部職工人人關心大莊發展的良好氛圍。2014年，局幹部職工個人捐款7510元，部分處室中秋節自購禮物看望貧困戶，該局撥付的30萬元資金，在大旱之時及時幫助大莊實施灑利黑村大麥地沖村民小組人畜飲水工程等6個專案，均已建成(通水)並通過驗收，有效地緩解了大莊鎮部分村組人畜飲水困難問題。(張子卓)