近日召開的地方兩會顯示，不少地方政府將設立自由貿易園區納入2015年政府工作報告，作為年度政府工作目標之一。不過，今年各地申請建立自由貿易園區並非隨波逐流。不少地方政府認為，結合當地經濟發展和區位優勢，申建自貿區有利於適應經濟新常態，以改革促開放，推動構建開放型經濟新體制。

　　津粵閩方案呼之欲出

　　業內人士認為，上海自由貿易試驗區成功運行一年後，形成了一些可複製、可推廣的經驗，推動國內自由貿易園區建設進入批量複製新階段。繼上海自貿區之後，去年底，國務院又批復了天津、廣東和福建三個自由貿易園區。自由貿易園區建設將是這3個地區今年經濟工作的重頭戲。儘管三地自貿區詳細方案尚未出臺，但近期三地官方的相關表態顯示，其自貿區方案已基本敲定並各有側重。

　　天津市日前召開的經濟工作會議提出，今年要以加快自由貿易園區建設為抓手，積極實行外資准入前國民待遇加負面清單管理模式，推進金融創新、貿易自由、服務業開放、口岸監管等各項改革試點，努力打造制度創新高地。突出天津特色，大力發展融資租賃等創新業務，完善為京津冀及腹地服務功能。

　　福建省日前召開的經濟工作會議提出，今年中央支持福建省開展自貿園區試點和建設21世紀海上絲綢之路核心區正式啟動，福建省要圍繞加快自貿園區建設和融入“一帶一路”戰略，增創對外開放新優勢。建設自貿園區，抓緊完善總體方案。要突出對台經貿合作和平潭自由港探索。

　　廣東省日前公佈的廣東自貿區管理辦法送審稿顯示，廣東自貿區管理體制的核心是“統籌管理、分級負責、精幹高效”，希望既有利於合力推動自貿試驗區建設，又有利於各片區獨立自主運作。

　　注重結合當地優勢

　　面對對外開放新棋局，不少地方政府將設立自由貿易園區列入2015年政府工作報告，陝西、甘肅、河南等多地政府將設立自由貿易園區作為今年政府工作目標之一。

　　甘肅省政府工作報告明確，積極爭取設立自由貿易園區。目前蘭州自貿區方案已基本確定，申報主體是蘭州新區，將借助行政文化園區、科教園區等六大園區，重點發展裝備製造業、石化工業、生物製藥等七大產業。

　　陝西省政府工作報告提出，以西安海關獲准複製上海自貿區制度為契機，扎實做好“絲綢之路經濟帶自由貿易園區”籌建申報工作。

　　河南省、山東省政府工作報告均提出設立自貿區或自由貿易港。河南省將積極申報河南自貿區，複製現有自貿區創新辦法，完善客商投資專案審批代理制，提高投資貿易便利化水準。山東省提出，深化中韓地方經濟合作示範區建設，積極推進青島自由貿易港區申建工作。

　　今年各地申建自貿區並非隨波逐流。多個地方政府表示，隨著中國經濟進入新常態、對外開放進入新格局，地方提出建立自貿區更多地是從當地經濟發展情況和地區優勢出發，而非“隨大流”。

　　投資熱點將擴展

　　分析人士認為，對市場而言，自貿區概念是“舊瓶裝新酒”。隨著未來各個自貿區爭相推進一系列新的措施，市場對該題材的挖掘將不再局限於土地升值、港口等，而是擴展到業務創新。

　　方正證券策略分析師郭豔紅表示，從自貿區概念看，前期首推的港口、地產等漲幅較大，政策細則落地後可能會分化。市場一般認為，政策兌現之際也是股價高點。自貿區是國家戰略之一，戰略高度和發展廣度將超預期，並且全球進入新一輪貿易開放期。中國自貿區發展可能與“一帶一路”戰略協同，成為下一個經濟10年發展的重要驅動因素，一方面將消化基建、鋼鐵等過剩產能，另一方面將在產業升級、高端產業出口方面實現突破。港口、貿易及高端製造業企業的業績提升應該是大概率事件。

　　郭豔紅表示，隨著政策細則的陸續公佈，市場分化將難免，沿著政策方向的產業及公司將獲得更多發展空間，是未來投資的重點。在自貿區發展中，港口、貿易等板塊受益最直接，其中天津自貿區可挖掘的機會更多。分析人士認為，對於廣東、福建自貿區，可繼續關注港口、貿易及地產類上市公司的投資機會。(倪銘婭 劉文嘉)