創業是一種經濟活動，催生的是市場主體，必須遵循市場規律。過去，在創業促就業工作中，政府與市場的關系經常處理不好，導致政策措施浮在面上，出現“兩張皮”現象。去年，我省解放思想，大膽改革，創新理念、載體、機制和擔當能力，主動和市場對接，破解大學生創業帶動就業難題，為我省更好地開展創業促就業工作提供了寶貴經驗。

 

　　2011年，西安匯能國際汽車用品廣場的商戶只有100多戶，而今，商戶數量已突破400戶，其中，大學生創業企業達八九十個。

 

　　“汽車用品市場在亞洲發展很快，而且，該行業追求的是時尚和個性化，特別適合年輕人創業。”匯能的執行董事賈如說，作為省人社廳扶持的全國創業孵化示范基地，他們的孵化面積達到3萬平方米，累計孵化創業實體430家，孵化成功率達到87.04%，帶動就業5248人，其中，大學生占到了80%。

 

　　在就業形勢日益嚴峻的前提下，如何用創業帶動就業？去年來，我省發揮“四兩撥千斤”的作用，用市場這只“無形的手”破解大學生創業帶動就業難題。

 

　　作為教育大省，我省共有各類高校109所，目前，在校生144萬人。據統計，在每年30萬人左右的高校畢業生中，創業率不到2%；2014年，我省高校畢業生達到30.6萬，截至9月底，離校前只有500名學生實現了創業，登記的畢業生中只有8434人有創業意愿，占登記總數的9.67%。這些數字充分說明，我省大學生創業意識不強、氛圍不濃。

 

　　為什么我省大學生不愿、不敢走上創業之路？對此，省人社廳多次開會專題研究，認為創業是一種經濟活動，催生的是市場主體，必須遵循市場規律。因此，促進大學生創業必須處理好政府與市場的關系，避免政策措施浮在面上，出現“兩張皮”的現象。

 

　　激勵民營經濟扶持大學生創業，是我省以市場為導向邁出的首要一步。

 

　　西安匯能國際汽車用品市場2009年成立。伴隨著家用小轎車的普及，市場商戶越來越多。在此過程中，企業發現一個有趣的現象：在而今日新月異的信息化時代里，年齡大的、老練的生意人仍是守著市場“等”生意，而年輕的經營者尤其是大學畢業生，想法多、敢突破，善于“往外走”拓市場，生意大都紅紅火火。市場要發展，需要吸引更多的大學生。

 

　　企業所想的與政府促進大學生創業的想法不謀而合。

 

　　在省人社廳的大力支持下，西安市未央區就業局主動到匯能，連續開展了四五期針對大學生創業者的創業培訓，并宣講有關大學生創業的優惠政策。同時，匯能也打出貸款及房租減免等優惠。

 

　　張斌，畢業于歐亞學院，2011年來到匯能，為了扶持他創業，市場幫他貸款，使其有了60萬的啟動資金，開辦了西安九鼎汽車用品店。目前，他經營的汽車用品已從一兩種發展到十幾種，代理4個品牌，年銷售額達到七八百萬，工作人員17個，其中，大學畢業生占70%。

 

　　為了推動匯能的創業工作，我省還按照“試點先行，示范帶動”的思路，“摸著石頭過河”，在企業建立了創業孵化基地。去年，匯能被確定為全國創業孵化示范基地。

 

　　創業是一項系統工程，對大學生的創業教育不能等到畢業了才做。在推動民營經濟參與大學生創業孵化工作中，我省又把視線瞄準了民辦院校。

 

　　相比于公辦高校，民辦院校學生的就業更難，其創業意愿也更強。

 

　　西安外事學院院長黃藤告訴記者，很早以前，他們就關注到，歐美發達國家普遍重視創業教育，比如美國百森商學院、麻省理工等著名大學有很多在校學生在硅谷創業。基于此，學院在2009年就成立創業學院，隨后設立500萬元“魚化龍大學生創業基金”，建成1.2萬平方米的創業實踐基地。

 

　　為了倡導外事學院在大學生創業工作中積極實踐，去年9月29日，省人社廳將其認定為全省首家民辦高校大學生創業孵化基地和創業培訓定點機構，支持其在創業基金、創業融資以及創業培訓方面與市場深度融合。

 

　　吸納世界上成功的企業扶持創業先進模式“借力打力”也是我省在大學生創業工作上的一個有益探索。

 

　　微軟創業扶持計劃是全球性的IT行業創業扶植計劃，為全世界165個國家和地區的超過10萬多家創業企業提供包括創業技術指導，免費軟件及開發工具，微軟云服務，行業知名度等免費的扶植資源。2014年12月份，借助該項目落戶西咸新區的大好契機，我省又將其納入省創業孵化示范基地。目前，孵化基地先后為多家IT企業對接灃西、西咸的創業優惠政策，提供近乎免費的設備、場地、技術平臺及一站式的孵化服務。

 

　　一系列適應經濟新常態主動和市場對接的有力舉措，激發了我省民營經濟投入創業的巨大熱情。陜西丹尼爾企業集團董事長兼總裁王國慶、陜西超群醫藥集團總裁徐社會等民營企業家紛紛表示，要加入到大學生創業孵化基地的建設中來。最近，西安外事學院又為“魚化龍大學生創業基金”追加了300萬元。