中國目前二手車交易唯一的一部相關規范——《二手車鑒定評估技術規范》(以下簡稱《規范》)去年6月1日由國家質檢總局、國家標準委發布。它實施8個月來，在實際操作中被指“象征意義大于實際意義”。

　　二手車市場究竟存在哪些問題、如何解決？記者近日跟隨一位北京的二手車車主對實際情況進行了了解。

　　二手車市亂象叢生

　　王琳是北京的一位二手車車主，擁有一輛尼桑轎車，價值在18萬元左右。他最近經人介紹去南四環花鄉附近的二手車市尋找出手機會。

　　記者在該市場看到，附近道路旁貼著醒目的大字：為保護您的權益，請不要隨意停車詢價。車還未駛入市場，很多路邊舉著“換車”牌子的人就已經招手將王琳攔下。

　　“這車也就15萬元，你說18萬元肯定沒人買，不信你就去轉轉。”一位光頭舉牌人打開車前蓋后對王琳說：“你看你這配件都是有問題的，具體什么問題你不懂，我也沒法跟你詳細解釋。”旁邊的幾位舉牌人也都過來幫腔，“是啊，一看這車就不行。”

　　王琳越聽越不踏實，眼看圍上來的人越來越多，他趕忙找借口將車倒出。“來換二手車，必須得找個特別懂行的人，不然里面的空間太大。很容易上當。”

　　他告訴記者，來之前聽朋友說過，二手車市場附近有很多“黃牛黨”，高價將車主帶到一個店，然后店主出面砍價，連嚇帶喊，將價格殺得很低。

　　附近一位二手車經銷店的工作人員告訴記者，這些流動的收車“黃牛黨”是暴利行業。專門為二手車店供貨，賺取幾千元到數萬元的回扣。這些錢都是“羊毛出在羊身上”，最后只能由車主承擔。

　　而對于購買二手車的消費者來說，這更存在一個巨大隱憂——安全與質量。“我可以很肯定地告訴你，二手車交易市場里存在大量的事故車。”一位汽車 經銷商告訴記者，二手車的里程表都可以調，經銷商也會將舊車進行“做新”，即使出過很嚴重事故的車也很難從表面看出來。在出售的時候，中間商一般會進行隱 瞞，非專業人士很難看出來。

　　現行規范被指缺乏強制性

　　“二手車市場的規模潛力應在萬億元左右。”中國汽車流通協會副秘書長羅磊對記者表示，據中國汽車流通協會數據顯示，2013年全國二手車交易量已經達到了810萬輛。該協會預計到2015年我國二手車市場規模可達到 1000萬輛，而2020年有望達到2000萬輛。

　　但是，一個尷尬的現實是，這個巨大的市場在監管上一直沒有一個行之有效的強制規范。去年6月1日，由國家質檢總局、國家標準委發布的《規范》曾引起社會關注，但眾多業內人士告訴記者，這個《規范》在實際操作中由于缺乏強制性，實際作用有限。

　　“這個《規范》實際很難起作用，而且標準很模糊。最關鍵的是該標準缺乏強制性。”趕集網二手車項目負責人王曉宇告訴記者。

　　“《規范》所涉及的內容確實有利于二手車市場的良性有序發展，但是從現實層面來看，由于《規范》只是一個參照執行的標準，并非國家強制標準，該《規范》能起到的象征意義要遠大于實際意義。”一位有多年從事二手車鑒定評估工作的二手車鑒定評估師告訴記者。

　　對于國家已經出臺的與二手車有關的《規范》，受訪的購車者李女士表示自己對此并不知情，“我在二手車交易中心看了一些車型，并沒有看到有具備第三方鑒定機構報告的二手車。”

　　“為了保證利潤，經銷商肯定不會主動去評估，假如消費者堅持要評估報告的話，就只能自己找第三方認證機構去辦理，并自愿承擔評估費用，本來就是 為了圖便宜而選擇二手車的消費者自然打消了要評估報告的念頭。”一位經銷商告訴記者，“現在汽車廠翻新的技術相當高明，而做一次細致評估的費用要幾百元甚 至上千元，如果評估結果不滿意，消費者的錢就等于是白花了。”

　　市場發展呼喚強制性標準

　　記者調查發現，已經發展多年的二手車行業，交易規則依然是“一錘定音”的買賣方式。消費者普遍對二手車市場存在忌憚之心，主要是源于信息不對稱，同時缺乏國家強制標準。

　　面對巨大的市場和監管滯后，一些創新的模式開始從中尋找商機。業內人士認為，國家對這一孕育巨大潛力的市場應有強制標準，主動作為。傳統二手市場也要求變革，不然一些市場創新力量將沖擊其業務量。

　　據了解，一些電商平臺開始孕育取代一些中間環節，而包括以趕集好車項目為代表的O2O模式（線上線下融合）上線則對現狀進行了更大的沖擊。

　　記者了解到，這些基于互聯網的平臺，可以取代4S店、黃牛、二手車商層層環節，通過網絡交易與線下服務，節省出約15%的交易費用讓利給買賣雙方。為了拓展市場，還建立了專業化的車輛評估檢測團隊，項目人員會全程免費陪同交易，免費代辦過戶。

　　“如果傳統二手車市場變革再不跟上，亂象叢生，這將是又一個被市場創新顛覆的行業。”羅磊告訴記者，“一方面我們要呼喚強制性標準出臺來規范這個蓄勢待發的市場。另一方面，舊有市場不改變，自然會有新的市場創新力量將其顛覆。”