兩會即將開幕，中國今年的經濟增速目標備受市場關注。

　　【香港商報網訊】中國經濟增速已連續4年下滑，去年降至24年來最低點。在全國兩會即將召開之際，仍面臨較大下行壓力的世界第二大經濟體將為自己設定一個怎樣的增速目標，成為各方關注的焦點。此次是決策層作出「中國經濟發展進入新常態」判斷之後召開的第一次全國兩會。專家認為，適當下調增速目標符合實際，是主動適應經濟新常態的必要之舉，將會為中國經濟結構調整和轉型升級提供更大空間。

　　下調增速適應新常態之必須

　　出於宏觀調控需要，中國決策者會在每年兩會期間發布當年的一個非約束性經濟增速目標。全球市場人士緊盯這一數字以管窺當年的宏觀經濟政策走勢。以往絕大多數年份的最終實際經濟增速均高於預設目標。而去年中國經濟7.4%的增速落在了預設的「7.5%左右」目標下方。2012年，中國首次將此前7年不變的8%目標調低，7.5%的目標一直延續到去年。

　　多位權威專家表示，中國經濟適當調低增速目標符合實際，同時中國經濟在傳統引擎功率降低的情況下依然有足夠的新鮮動力保持中高速增長。

　　去年12月召開的中央經濟工作會議指，認識新常態，適應新常態，引領新常態，是當前和今後一個時期中國經濟發展的大邏輯。國務院發展研究中心宏觀經濟部研究員張立群說，下調增速是主動適應經濟新常態的必要之舉。

　　新常態呼喚新引擎

　　據各地兩會公布的數據，除西藏目標與去年持平、上海以「經濟平穩增長」代替具體數字外，其餘29個省份均下調了目標。從東北老工業基地到東南沿海的玩具服裝工廠，中國多個地區、行業都在下行壓力下負重前行。這既有全球總需求不振的影響，更多的是中國經濟巨輪來到了必須升級換代的關口，也就是決策層所總結的經濟增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期。

　　一些觀察人士對此感到擔憂，有些西方媒體甚至拋出中國經濟「崩潰論」和「斷崖論」，認為中國經濟已「窮途末路」。但是，適度調低增速目標對中國經濟來說不僅不是一些人所說的「世界末日」，反而是個「令人振奮的開始」，因為這將賦予中國經濟結構調整和轉型升級更大的空間。

　　在「舊常態」邏輯下，保持增速難度很大。以房地產作為重要組成部分的投資、全球經濟持續不振背景下的出口以及短期內難以顯著擴大的消費，失去了往日「三駕馬車」的風采。新常態呼喚新引擎，為此，李克強總理於達沃斯世界經濟論壇指，中國經濟要行穩致遠，必須全面深化改革。用好政府和市場這「兩隻手」，形成「雙引擎」。一方面要使市場在資源配置中起決定性作用，培育打造新引擎；另一方面要更好發揮政府作用，改造升級傳統引擎。

　　中國經濟仍蘊含新增長點

　　打造新引擎，就是推動大眾創業、萬眾創新。李克強說，中國有13億人口、9億勞動力、7000萬企業和個體工商戶，人民勤勞而智慧。如果把全社會每一個細胞都激活，就會使整個經濟肌體充滿生機，進而匯聚成巨大的推動力量。大眾創業、萬眾創新蘊藏着無窮創意和無限財富，是取之不竭的「金礦」。

　　這一新引擎正在形成。官方數據顯示，去年中國新登記註冊企業365.1萬戶，同比增長45.88%。同時，全國個體私營經濟從業人員實有2.5億人，比2013年底增加3117.66萬人，增長14.26%。

　　改造傳統引擎，重點是擴大公共產品和公共服務供給。目前中國人均公共設施資本存量僅為西歐國家的38%、北美國家的23%；服務業水準比同等發展中國家低10個百分點。這當中蘊藏著公共產品與服務的巨大空間。

　　當然，中國經濟還蘊含着更多新增長點，如目標宏大的「一帶一路」、京津冀協同發展、長江經濟帶三大戰略，以及今年將加速推進的國企改革、財稅體制等多領域改革，一日千里的網際網絡經濟等，都將成為新常態下可靠的增長新動力。