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伊核談判接近“最後一公裏”

2015-03-23
来源:人民日報

  伊朗同伊核問題六國(美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國)在瑞士洛桑舉行的新一輪伊核問題談判於3月20日休會。雖然本輪談判未達成預期中的框架協議,但談判取得重要進展,各方展現出強烈的政治意願。伊朗副外長阿拉克齊20日宣布,伊朗同伊核問題六國的下一輪談判將於本月25日繼續在洛桑舉行。

  中國為推進談判貢獻智慧和正能量

  中國外長王毅20日在與美國國務卿克裏通電話時表示,中國是伊核談判負責任的參與方,始終發揮著建設性作用。中方願與美方加強各層次溝通,共同跑好伊核談判這場馬拉松的“最後一公裏”。

  出席本輪談判的中國外交部軍控司司長王群表示,談判取得了重要進展,各方展現出的強烈的政治意願、務實的談判態度和創造性的思維和想法令人印象深刻。中方在談判進程中,就有關焦點與難點問題提出了一系列“中國方案”和“中國思路”,以彌合各方分歧。這些方案和思路為推進談判貢獻了中國智慧和正能量。各方高度贊賞中方為推進伊核談判進程所發揮的重要作用和積極努力。中國願與其他各方一道,繼續作出不懈努力,推動早日達成全面政治協議。

  本輪談判始於15日,其間舉行了多場雙邊和多邊會談。其中前三天舉行了美國與伊朗代表團的雙邊會談。克裏與伊朗外長紮裏夫全程參與談判,並舉行了多場一對一磋商;美國能源部長莫尼茲與伊朗原子能組織主席薩利希也就技術層面問題反複交換意見。對於本輪談判,美伊兩國都一致認為:談判取得了進展,但仍然有不少分歧需要彌合。

  根據伊朗同伊核問題六國2013年11月達成的階段性協議,雙方應在2014年7月20日前通過談判達成全面協議。但由於分歧嚴重,談判期限延長至2014年11月24日,後又延長至今年6月30日。與會各方近期展開密集磋商,希望在本月底之前達成伊核問題框架協議。

  談判各方都到了需要做出決定的時刻

  據美國《華爾街日報》網站報道,美國總統奧巴馬同法國總統奧朗德20日通電話。美國白宮發表的聲明稱,兩位領導人重申了致力於達成長期和全面的伊核問題協議的決心,旨在徹底化解國際社會對伊朗核計劃的擔憂。聲明敦促伊朗必須采取措施解決一些現存問題。

  伊朗伊斯蘭共和國通訊社的報道稱,伊朗總統魯哈尼21日表示,伊核協議是有機會達成的。魯哈尼指出,伊朗決心達成一項符合其國家底線和利益的協議。有些分歧已得到化解,雙方還達成了一些新共識,並將以此為基礎為最終達成全面協議而共同努力。雙方目前還存在一些分歧,這些分歧可以通過談判途徑得到解決。目前,雙方均認為需要更多的時間,所以才做出了暫停談判的決定。魯哈尼指出,所有問題都將得到解決,未來數天或數周內將會非常艱難。在達成全面協議之前,各方需要應對非常艱苦和複雜的局面。魯哈尼希望,伊核問題談判最終能夠取得成果,以造福伊朗人民,並為地區及世界帶來和平與穩定。

  據美國哥倫比亞廣播公司網站20日報道,奧巴馬19日在慶祝伊朗波斯曆新年的視頻中稱,美伊兩國和平解決伊核問題的“曆史機遇”已經到來,兩國不應錯過這個機會,否則這樣的機會不會很快再來。奧巴馬表示,一旦伊朗領導人同意達成一項合理的協議,將使伊朗進一步加強同世界的貿易往來,吸引更多的外國投資和創造更多就業機會,為伊朗人民帶來一個更美好的未來,否則伊朗人民將繼續生活在隔絕和艱難的環境中。

  紮裏夫在社交網站對奧巴馬的聲明作出回應,稱談判各方都到了需要做出決定的時刻,不只是伊朗。伊朗在伊核問題談判中已經做出了選擇:參與和尊嚴。目前,已經到了相關國家做出選擇的時刻:繼續施壓或達成協議。

  雙方已經就“90%的技術問題”達成一致

  分析人士認為,曠日持久的伊核問題談判已經處於最後關頭,目前的爭議點主要圍繞兩大關切:一是如何確保伊朗和平利用核能的權利,二是如何讓國際社會確信伊朗的核計劃只用於和平目的。具體來說,目前談判的焦點集中在允許伊朗保留的核設施數量、范圍、有關監控措施、持續時間以及達成最終全面協議後取消對伊朗制裁的時間和步驟等細節問題。

  在技術問題上,薩利希表示,雙方已經就“90%的技術問題”達成一致,但顯然剩下10%的技術問題是最難啃的骨頭,其中關於伊朗可以保留的用於鈾濃縮的離心機數量雙方爭執不下。伊朗目前有約1.9萬台離心機,其中9400台正在運轉。伊朗最高領袖哈梅內伊曾表示,如果要滿足伊朗國內的能源需要,伊朗未來幾年需要19萬台離心機。

  但美國認為,為確保不被用於軍事目的,伊朗目前擁有的大多數離心機應該被削減,同時還應將伊朗國內儲存的絕大部分濃縮鈾原料轉移出境。

  取消制裁問題對伊朗至關重要,伊朗認為這是和美國談判中最根本、最敏感的問題之一。雙方存在嚴重分歧,美方堅持在一定時期內根據伊朗履約情況分階段取消對伊制裁,而伊朗認為,一旦達成全面協議,西方應盡快取消所有制裁。

  巴基斯坦時政分析家薩賈德·馬利克在接受本報記者采訪時說,目前,伊核問題談判的難點在於,美國要求伊朗明確證實其核計劃是出於和平目的,且意圖通過協議在短期或較長時間內凍結伊朗核研發活動,伊朗方面則堅持保留其合法的核權利和盡快解除經濟制裁。盡管雙方仍然存在分歧,但通過此前多輪磋商,雙方還是在眾多問題上建立了互信。此外,美國和伊朗日前對談判均釋放了積極信號,這也將有利於推動伊核問題全面協議的盡快達成。

[责任编辑:郑婵娟]
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