圖們江區域國際合作區

　　【香港商報網訊】在東北經濟周期性下行和結構性調整的關鍵時期，吉林省被確定為「一路一帶」國家戰略所圈定的18省區之一，李克強總理在吉林主持召開東北經濟座談會并考察長春北車時，提出將加大支持東北發展力度，一連串的利好消息，讓吉林省這個東北亞的幾何中心再次成為資本關注的焦點。

　　其實，吉林省早已就主動融入「一路一帶」多點布局。2月25日，吉林省委、省政府就召開了全省推動新一輪振興發展落實年動員大會。省委書記巴音朝魯強調，要「更加積極主動地融入國家『一帶一路』規劃，打好長吉圖開發開放這張牌」。作為先導性戰略的「借港出海」規劃已經出爐，提出加快推進以貫通鶴大高速、擴能東部鐵路為主軸的鐵路、公路、口岸、陸海聯運通道建設，推進機場建設，實現多種交通方式互聯互通、無縫銜接、內聯外通、縱貫東北亞。在實現「借港出海」的同時，開辟直達歐洲的新北冰洋航線。

　　吉林迎來了新的起飛風口，也將迎來新一輪的投資熱。香港商報記者冀文嫺

　　借港出海陸海兼容

　　基礎設施迎投資爆發期

　　與「一路一帶」其他線路一樣，吉林省作為「向北」開放的戰略重地，交通基礎設施建設將在「借港出海」、陸海兼容的目標下迎來爆發期。今年兩會期間，吉林省「借港出海」、陸海兼容的橋頭堡——延邊州長李景浩對本報記者說，主動融入「一路一帶」關鍵要靠對外通道的建設和完善。打開通道之后，物流業大力發展就可以帶動各方面發展。日前，《吉林省東部綠色轉型發展區總體規劃》出爐。在重大先導性工程中，有「實施以交通動脈貫通擴能為重點的內聯外通先導工程」。

　　規劃的近期目標到2020年，遠景展望到2030年。其中，涉及到立體交通網絡建設。鐵路方面，將建東南環線高速鐵路網，其中，新建四平至白河、敦化至白河客運專線，續建吉圖琿高鐵。其中，吉圖琿客運專線將新建四平至白河、敦化至白河客運專線，與哈大、長吉相連接，形成以敦化、延吉、松江河、白山、通化為重要節點，聯結東南地區城市群團的高鐵環線。新建中蒙阿爾山至喬巴山鐵路，謀劃建設琿春至俄羅斯符拉迪沃斯托克高速鐵路、圖們至琿春至扎魯比諾港等項目，形成西對蒙古國、東聯俄羅斯、南接朝鮮的東北亞鐵路走廊。

　　公路方面，謀劃建設琿春至扎魯比諾港跨境公路、和龍至清津跨境公路，新建圈河至元汀、圖們至南陽等8個跨境橋。機場及航線方面，將謀劃建設琿春等8個通用和支線機場項目。優化國內省內航線布局，加快發展長白山、延吉、通化機場至國內主要機場航線。開拓延吉機場對韓、日、俄的國際航線，發展國際包機業務，培育國際民航客貨運市場。口岸方面，將改造和建設琿春鐵路口岸千萬噸國際換裝站，延邊州圖們市邊境口岸保稅物流中心項目，圖們口岸通關設施改造項目，琿春國際合作示範區琿馬鐵路查驗綜合樓項目，琿春國際合作示範區電子口岸項目，中朝邊境甩灣子口岸建設項目，集安公路口岸、安圖縣雙目峰口岸升級改造等。

　　陸海兼容方面將謀劃新北冰洋航線。發揮吉林東部地區東向日本海連接海上絲綢之路、西出蒙俄連接絲綢之路經濟帶的區位優勢，深化與東北亞合作，紮實推進中俄合作建設扎魯比諾萬能海港，積極開發利用朝鮮港口，完善口岸鐵路通道和區域交通網絡，實現「借港出海」；謀劃利用途經薩哈林島、繞過堪察加半島、穿越白令海峽、沿俄羅斯北部，經北冰洋抵達歐洲的荷蘭、英國、挪威等國家的新北冰洋航線，將東部地區打造成為海上絲綢之路的戰略支點。

　　「長吉新區」打造產業投資洼地

　　融入「一路一帶」就是進入和構建新的市場空間，不但既有的產業要煥發新的活力，也會出現新的產業。而產業的發展依靠商貿物流、人員往來，如果沒有這些，什麼都是空的，現在加大外向型經濟的發展，擴大我們的對外貿易，吉林省委書記巴音朝魯如是說。「長吉新區」將承擔起這一重任，它將致力於成為吉林省融入「一路一帶」的產業和創新發展高地，和資本聚集的洼地。2月26日，長吉產業創新發展示範區揭牌。

　　同一日，示範區舉行了重大項目簽約儀式。經過前期深入洽談，共有6個項目簽約，投資總額425億元，中國銀行等8家銀行資金授信項目進行簽約，授信額度總共達到500億元。根據規劃，如下產業將成為「長吉新區」的投資焦點：先進制造業包括高端裝備制造業、新材料產業、醫藥及醫療器械制造業、資源深加工業、電子信息產業；現代服務業包括金融業、科技服務業、商貿物流業、旅游休镕產業、文化創意產業、職業教育產業、養老健康服務業；現代農業重點體現在提高糧食綜合生產能力上挖掘新潛力，在優化農業結構上開辟新途徑，在轉變農業發展方式上尋求新突破，在促進農民增收上獲得新成效，在建設新農村上邁出新步伐。

　　為有效統籌內外兩個市場，「長吉新區」將加大開放平臺建立力度。通過前沿與腹地的合作，進一步完善長春興隆綜合保稅區、中國圖們江區域（琿春）國際合作示範區、中新（吉林）食品區、東北亞國際物流園、東北亞國際科技創新中心等開放平臺的建設，促進平臺之間的互動發展　取外交部和俄、日、韓、朝、蒙等國支持在示範區設立領事館或領事館常駐辦公室，為吉林省與各國交流提供便利。

　　爭取定期在示範區舉辦東北亞六國首腦會議、城市市長論壇等面向東北亞的超大型國際會議或展覽　取中央支持，將示範區打造成東北亞國際組織集聚中心，將東北亞合作相關的區域性國際組織設在示範區。在示範區內設立具有國別特色的東北亞僑民生活區，提供雙語教育、具有國別特色的生活與文化配套，營造適合東北亞各國僑民居住的生活環境，吸引優秀人才和投資貿易商，促進示範區乃至全省與東北亞國家的經貿合作。

　　商貿物流、跨境旅游搶灘「一路一帶」

　　與新絲綢之路經濟帶西線東西呼應的吉林省，位於東北亞大市場核心的區位優勢，富集的旅游資源，「中韓自貿區」的加快推進，讓跨境物流、商貿、旅游成為搶灘「一路一帶」機遇的雙雄，相關投資將提前「開花結果」。根據規劃，吉林省將引導長春興隆綜合保稅區、東北亞國際物流園區和琿春國際合作示範區等重要平臺開展合作，形成資源、政策優勢互補，有效發揮這些優勢平臺對長吉圖開發開放的促進作用。建設統一的海關監管場所，推動長吉圖區域通關一體化，提高對外物流效率。長春將充分利用長春興隆綜合保稅區優勢，建設內陸港，構建「港口后移、海陸聯運、無縫對接」的吉林省對外物流新通道。

　　東北亞國際物流園是長春高新區與國家交通運輸部、中國鐵路總公司合作，規劃建設的國際化、現代化、綜合性物流中心樞紐，對提升長吉圖區位優勢、打通東北亞物流通道、實現跨區域經濟合作，具有十分重要的作用。

　　目前，各項前期工作已經完成，將於今年5月實現規模性開工建設。延邊州長李景浩說，目前，俄羅斯加快遠東開發，中俄關系深入發展，盧布自由兌換業務啟動實施，這是延邊最好的發展契機。今年延邊將積極參與扎魯比諾超前發展區建設，爭取盡快設立扎魯比諾中俄物流園區；推動與哈桑區的合作，設立哈桑中俄旅游集散中心；促進與俄濱海邊疆區希望區合作，設立中俄工業園區、農業園區和物流園區；依託現有產業基礎和境外資源，與俄羅斯共同建設木材和海產品加工基地。

　　3月的最后一個周末，在吉林省唯一的對俄口岸——琿春口岸，前來排隊等待過關的俄羅斯游客排起了長隊。而在口岸外面，三臺俄羅斯旅游大巴車早已通過檢驗過關，等待游客上車。每逢周末或者節假日，俄羅斯游客批量進入琿春已成為「常態」，邊檢人員早早就開始了準備，上崗執勤人員也比平時多出一倍。2014年有超過14.7萬人次的俄羅斯人來到琿春。這意味著，在這個常住人口只有20多萬的小縣城，每年來的俄羅斯游客就超過其人口總數的一半。

　　吉林省已將旅游視為推動圖們江區域國際合作的突破口。吉林省旅游局國際交流處處長田雲鵬介紹，2015年吉林省還將新開發多個邊境游項目。而吉林省遠景規劃是，在琿春圖們江下游地區建立一個國際旅游區，中俄朝都參與其中，游客可以在三國旅游區範圍內享受免簽自由旅行。目前這一個規劃已經得到俄羅斯、朝鮮方面的響應。