今年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，根据中央、中共湖南省委关于全面深化改革的总体部署和《中共长沙市委关于全面深化改革的实施意见》（长发〔2014〕]12号）、《中共长沙市委全面深化改革领导小组2014年工作要点及责任分工》（长办发〔2014〕15号）等文件精神，结合高新区工作实际和党工委党的群众路线教育实践活动整改任务，提出以下重点改革工作要点，力求取得工作实效。

　　一、积极推进国家自主创新示范区的创建工作，启动高新区建设国家自主创新示范区总体方案、发展规划和政策措施的研究工作。重点围绕深化科技体制改革，推进产学研用协同创新、科技成果转化应用对接、科技与金融结合创新和产业培育成长体系建设，探索市场在技术创新项目、经费分配、成果评价中起决定作用的机制。

　　责任领导：莫一平

　　牵头单位：经济发展局（知识产权局）

　　参加单位：党政办公室（宣传部）、组织人事局（统战部）、招商合作局（商务局）、规划建设房产局、城管环保局、资产管理局、政策法规局（法制办）、统计局、人力资源和社会保障局、教育局、信息产业园管委会、创业服务中心、人才服务中心、财政分局、工商分局

　　二、积极争取市级经济管理权限和区级社会管理权限下放，承接和深化行政审批制度改革试点工作，全面清理高新区行政职权，简化审批事项、优化审批流程、缩短审批时限，确保行政审批效率整体提速50%以上。加快简政放权，研究提出对部门、直属单位和镇（街）的管理体制和权限下放方案，进一步理顺事权、财权和条块关系。

　　责任领导：邓自力、陈志红

　　牵头单位：组织人事局（统战部）、财政分局

　　参加单位：党政办公室（宣传部）、经济发展局（知识产权局）、招商合作局（商务局）、规划建设房产局、安全生产监督管理局、城管环保局、社会事业局、社会管理综合治理局、农村工作局、纪检监察审计局、资产管理局、政策法规局（法制办）、人力资源和社会保障局、教育局、政务服务中心、财政分局、工商分局、国土分局、公安分局、质监分局、各镇（街）

　　三、加强协调对接，积极参与湘江新区组建工作，在省和市事权与支出责任划分基础上，协调推进高新区与市事权和支出责任的合理划分。

　　责任领导：邓自力、陈志红、宋捷

　　牵头单位：财政分局

　　参加单位：党政办公室（宣传部）、组织人事局（统战部）、政策法规局（法制办）

　　四、促进高新区转型创新引领发展，提升高新区在区域经济社会发展中的影响力，研究提出完善高新区体制机制的对策建议，协调推进高新区《条例》修订工作。

　　责任领导：李晓宏、宋  捷

　　牵头单位：政策法规局（法制办）

　　参加单位：党政办公室（宣传部）、组织人事局（统战部）、经济发展局（知识产权局）、规划建设房产局、城管环保局、农村工作局、财政分局、国土分局

　　五、加强社会管理和公共服务，坚持“条块结合、重心下移、整合资源”的指导思想，按照“科学定位、有限功能、界定职能、适当规模”的原则，加强顶层设计和信息化支撑，稳步推进高新区社会管理网格化工作。按照全市构建“市委、市政府统一领导，部门联动，市区分级负责，以区为主，以街道和社区为基础”的城市管理新体制，推进高新区城市管理体制改革，提升城市管理水平。

　　责任领导：黄德湘、甘其斌

　　牵头单位：党政办公室（文明办）、城管环保局

　　参加单位：组织人事局（统战部）、规划建设房产局、安全生产监督管理局、社会事业局、社会管理综合治理局、人力资源和社会保障局、财政分局、公安分局、各镇（街）

　　六、按照市深化国有企业改革和完善国有资产管理体制要求，规范推行政企分开，提出高新区所属国有企业政企分开、规范监管的具体实施方案。

　　责任领导：邓自力

　　牵头单位：资产管理局

　　参加单位：组织人事局（统战部）、经济发展局（金融证券办）、规划建设房产局、城管环保局、纪检监察审计局、基本建设办公室、信息产业园管委会、创业服务中心、财政分局、长沙高新控股集团总公司

　　七、加强顶层设计和整体规划，推进农业、农村转型和集约节约发展，研究提出建立城乡统筹、产业配套、协同发展的管理体制和政策措施。

　　责任领导：刘  琳

　　牵头单位：农村工作局

　　参加单位：经济发展局（知识产权局）、招商合作局（商务局）、规划建设房产局、政策法规局（法制办）、财政分局、工商分局、国土分局

　　八、加快生态文明制度体系建设，建立麓谷生态环境保护机制，加快两型示范园区和国家生态工业园区建设，推进环境服务业试点工作。

　　责任领导：甘其斌

　　牵头单位：城管环保局

　　参加单位：党政办公室（宣传部）、经济发展局（知识产权局）、招商合作局（商务局）、规划建设房产局、农村工作局、政策法规局（法制办）、统计局、财政分局、工商分局、国土分局

　　九、加强选人用人制度化建设，改革干部晋升和招聘考录唯票唯分弊病，贯彻落实中央和省、市选人用人导向和标准。优化内部绩效考核制度，科学设置考核指标和考核方式，加强综合考核和考核结果运用，完善聘用制体系，建立有效的激励和约束机制。

　　责任领导：陈志红

　　牵头单位：组织人事局（统战部）

　　配合单位：党政办公室（宣传部）、纪检监察审计局

　　十、加强党风廉政建设与反腐败工作制度化，加强行政监察和审计监督，落实各级党组织主体责任和纪委监督责任，建立和完善领导干部问责制度。

　　责任领导：刘颖鹏

　　牵头单位：纪检监察审计局

　　配合单位：党政办公室（宣传部）、组织人事局（统战部）、资产管理局、财政分局