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汕尾新區開啟粵東門戶

2015-05-25
来源:香港商報

  【香港商報網訊】汕尾新區管委會主任范振學近日接受本記者采訪時說,2015年,汕尾新區正式掀起大開發大建設熱潮。2013年歲末,廣東省政府常務會議正式審議通過《廣東汕尾新區發展總體規劃(2013-2030年)》。按照規劃,汕尾新區規劃範圍包括城區、紅海灣經濟開發區、海豐縣門鎮和梅隴農場等12 個鎮(街道、農場),規劃總面積465.1 平方公里,海岸線長195公里。以經濟功能區為主導,不涉及行政區域的調整。  香港商報記者 李映華

  1  冀與深莞惠互動互補

  汕尾市長吳紫驪表示,在新常態下,深莞惠經濟圈的建設為汕尾帶來了發展機遇。「深圳的創新是以一個很驚人的速度在往前沖,它的經濟輻射力、帶動力非常強,汕尾在地緣上跟它有著天然的聯系,這都是汕尾的機遇。」他表示,深圳跟汕尾是完全可以互補,很多研發機構放在深圳可以聚集人才,同時也把生產基地放在汕尾,跟他們互補,這對汕尾的發展是有很大的促進作用,因此要利用好深莞惠經濟圈這個天然、有效的資源。

  新區設想的思路是依託汕尾新區的海、湖、山及濕地等生態資源,堅持以品清湖中心城為核心,聯動紅草高新技術產業園、白沙湖臨港產業園等特色產業園,帶動紅海灣濱海度假區、馬宮漁港旅游區和門特色休镕區等特色產業園,形成「一城、兩園、三區」的新區空間格局,打造宜居宜業宜游的沿海岸、鏈條狀、組團式的濱海新區。吳紫驪說。

  2 振興汕尾新引擎

  根據規劃,汕尾新區將努力建設成為汕尾市實現振興發展的新引擎、珠三角與粵東協同發展的首要門戶、廣東海洋經濟發展新增長點和宜居、宜業、宜游的現代化濱海新區。

  汕尾市將以汕尾新區為平臺,加快推進中心城區擴容提質,加強重大基礎設施建設,提升文化體育、醫療衛生、社會福利等公共服務水平,加快人才、資金等要素向中心城區集聚。推進產業園區擴能增效,促進高端服務業集聚,培育金融商貿、科教研發、現代物流等服務功能,為汕尾市經濟社會發展注入強大內生動力,推動汕尾振興發展。

  汕尾將進一步深化創新深汕合作機制,大力推進產業、基礎設施、人才交流和社會管理等領域全面深度合作,增強汕尾新區對深汕特別合作區的服務支撐作用。加強與深、莞、惠等地的協作分工,主動融入珠三角地區先進制造業和戰略性新興產業鏈,共同培育高端新型電子信息、生物醫藥、服務外包等新興產業,建成珠三角地區新興產業的重要拓展區,并為珠三角地區提供優質農產品、休镕旅游、健康養生等特色服務。強化現代物流、商貿流通等功能,促進要素合理流動,助推粵東地區產業轉型升級。

  廣東海洋經濟發展的新增長點。加快國家中心漁港建設,延伸海洋產業鏈,打造全國重要的海洋漁業基地。發揮優越濱海旅游資源和沿海高鐵的帶動作用,大力發展濱海旅游產業,成為廣東濱海旅游集聚區。加快推進汕尾新港區建設,強化臨港物流、商貿流通等功能,促進海洋生物醫藥、船舶修造、海洋綠色能源、新材料等海洋新興產業發展,建設成為廣東重要的海洋產業基地。

  宜居、宜業、宜游的現代化濱海新區。著力推進港灣整治和綜合利用,開展海域海岸帶綜合整治與生態恢復試點,維育濕地、沿海山林和濱海田園等資源,劃定生態保護紅線和城市增長邊界,成為廣東探索海洋生態文明建設的試驗區。挖掘汕尾新區多元文化資源,傳承和展示獨特人文特色,推進文化保護和城市開發的融合發展,突出濱海城市風貌特色,提升濱海環湖的城市品位,打造獨具魅力的宜居、宜業、宜游的現代化濱海新區。汕尾新區將努力建設成為珠三角與粵東協同發展的首要門戶。

  3  規劃一城兩園三區格局

  汕尾市海岸線長455.2公里,居廣東省第二位。汕尾新區規劃範圍內海岸線長195公里,占了全市海岸線的42.8%。汕尾新區規劃打破傳統的攤大餅式城鎮化模式,提出堅持走新型城鎮化發展道路。依託優美的海岸帶資源,以順應海岸帶的交通廊道為引導,通過山體、田園的生態「綠廊」和海湖連通的水系「藍網」,有機分隔和串聯「一城、兩園、三區」的六大城市功能區,每個功能區依託城鎮發展,形成綠環水繞、產城融合的空間發展格局。

  「一城」,即環品清湖中心城。包括中央商務區組團、老城生活組團、濱湖休镕組團等三個組團,面積約42平方公里。通過推進環品清湖地區港灣整治和綜合開發,促進老城區與品清湖新城、品清湖南岸濱湖休镕組團整體發展,加快中心城區擴容提質,著力增強城區生活和生產服務能力,打造服務全區、輻射全市的市民服務中心、文體活動中心、生態旅游中心和商務中心。

  「兩園」,為紅草高新技術產業園、白沙湖臨港產業園。前者通過主動融入深莞惠都市圈的高新技術產業鏈,與深汕特別合作區聯動發展,穩步推進產業園區建設,成為帶動汕尾市產業轉型升級的重要產業園區。

  「三區」指紅海灣濱海度假區、馬宮漁港旅游區、門特色休镕區。其中,紅海灣濱海度假區以遮浪半島為主體,聯動捷勝海濱風情小鎮發展,以海上運動為特色,引領動感度假潮流,打造集海上運動、海洋主題體驗、休镕養生為一體的全省示範性濱海旅游產業園區,成為引領濱海旅游產業發展的龍頭。

  4  近期重點建起步區

  汕尾市長吳紫驪介紹,起步區走產城融合的發展模式,堅持產業先行、以產興城的發展原則,以產業聚集帶動人口的自然聚集。中央商務區要大力發展交通集散、商業貿易、商務辦公、倉儲物流、會展中心等服務業,打造產城融合、功能完備的城市中心活動區;紅草高新技術產業園要重點發展電子信息、生物醫藥等主導產業,打造成為汕尾的高端工業載體;金町灣片區要充分利用沙灘岸線資源,建設以濱海度假、沙灘浴場、濱海娛樂為特色的海濱旅游度假新城,打造為城市旅游綜合體。

  根據汕尾新區「沿海岸、鏈條狀、組團式」空間格局安排,汕尾新區將條件相對成熟的中央商務區、紅草高新技術產業園和金町灣濱海旅游區作為起步區,面積約13平方公里,落實宜居宜業宜游的發展目標,明確近期開發重點,逐步帶動整個汕尾新區發展。

  5  粵多項新政挺新區發展

  為支持汕尾新區建設,廣東省政府給予汕尾市在財政專項資金、轉移支付、稅收返還、金融信貸、用地指標、重大產業項目布局等方面的支持和傾斜。

  目前,汕尾新區建設開局良好。汕尾新區專項規劃抓緊修編,三個起步區控制性詳規基本完成。去年,廣東省首批、粵東首家股權基金9.3億元落戶汕尾,廣東省建行批準汕尾新區基金融資60億元,先行貸款5.8億元。火車站站前廣場及周邊配套道路、環湖路東段、新湖大道、外環快速路首期工程加快推進,工業大道西段市政綜合工程完成勘察設計招投標和環評可研。完成火車站片區一、二期和金町灣一期等徵地工作,收儲土地4500多畝。保利旅游綜合地產、廣物汽車城等項目開工建設。

  2013年廣東省委省政府提出了粵東西北各市建設新區的戰略措施,汕尾將新區視為加快振興發展的重要載體,將其規劃建設海岸線長195公里、面積達465平方公里,并將汕尾新區內條件相對成熟的中央商務區、紅草高新技術產業園和金町灣濱海旅游區作為起步區,面積約13平方公里,明確近期開發重點,逐步帶動整個汕尾新區發展,目前取得了突破性進展。

  汕尾市委常委、常務副市長魏友莊告訴記者,汕尾新區將通過強化中心城區輻射帶動能力,形成「兩翼齊飛、陸海聯動」的市域協調發展格局。其中,依託廈深鐵路、深汕高速等通道,以汕尾新區為核心,西翼與深汕(尾)特別合作區協同發展,東翼與陸豐沿海地區互補發展,起到「融入珠三角,對接汕潮揭」的作用,形成沿海海洋經濟發展帶;加強汕尾中心城區與內陸腹地聯繫,構建區域聯動、陸海統籌的縱向軸線,帶動北部海豐、陸河,同時拓展梅州、河源等內陸腹地。

  新區三步走

  近期(到2017 年):

  起步區建設初見成效。起步區主要功能建築和主要市級公共服務設施基本建成,重大基礎設施建設全面鋪開,濱海旅游、海洋新興產業等快速發展,新區主干道路骨架初步形成,城市服務功能大幅提升,濱海城市特色風貌初現。

  中期(到2020 年):

  起步區建設基本成熟,沿海岸鏈條狀組團式的濱海城市框架初步顯現。中央商務區、紅草、金町灣及紅海灣等建設初見成效,以高快速路和水上交通為主骨架的綜合交通網絡初步建成,主要基礎設施和公共服務設施比較完善,建成一批優質的濱海旅游度假區。人口規模約70萬人,地區生產總值約650億元。

  遠期(到2030 年):

  核心區建設成熟完善,全面建成與珠三角融合發展的現代濱海新區。環品清湖中心城基本建成,紅草高新技術產業園、紅海灣濱海度假區和馬宮漁港旅游區建設全面完成,白沙湖臨港產業園、鯸后門特色休镕區建設完善,濱海旅游服務接待能力全面提升,海洋經濟實力顯著增強,基礎設施網絡成熟完善,基本公共服務和城市化水平顯著提高。人口規模約95 萬人,地區生產總值約2000 億元,全面建成沿海岸鏈條狀組團式的現代化濱海城市。

[责任编辑:蒋璐]
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