對于全國養老金“虧空”為何開始逐年擴大、攀高，前述接近人社部專家的分析是，這些年國家加大民生投入，養老保險受益人群的范圍更廣，同時保障的水平也更高了。比如，對企業退休人員的基本養老金連續十一年上調，今年已經能夠達到人均2070元；還有對城鄉居民的養老金水平也有提高。與這些推動養老金支出的因素相比較，養老金的征繳卻并沒有提高。

　　據經濟觀察報報道，人社部6月30日發布的“2014年中國社會保險發展年度報告”（以下簡稱“報告”）顯示，在剔除財政補貼后，全國養老金“虧空”正在逐年擴大。經濟觀察報網記者進一步獲悉，目前在全國30多個省份中，其實已有18個省的養老保險征繳收入是大于支出的，其中又以黑龍江的“虧空”最大。

　　據一位接近人社部的專家介紹，全國養老金整體上出現“虧空”是從2013年開始，當年剔除財政補貼后的“虧空”是959億元，而2012年的這一指標還是正值。到2014年，養老金“虧空”已經上升至1563億元，今年又進一步攀升至3024.87億元。

　　對于全國養老金“虧空”為何開始逐年擴大、攀高，前述接近人社部專家的分析是，這些年國家加大民生投入，養老保險受益人群的范圍更廣，同時保障的水平也更高了。比如，對企業退休人員的基本養老金連續十一年上調，今年已經能夠達到人均2070元；還有對城鄉居民的養老金水平也有提高。與這些推動養老金支出的因素相比較，養老金的征繳卻并沒有提高。

　　下一步，人社部、財政部等方面除了要推動養老金入市，多元化擴大投資運營，各級政府和有關部門還將通過實現全國統籌，加大財政投入，擴大養老保險覆蓋面，核實基本養老保險繳費基數，加強基本養老保險費征繳，清理企業欠費，嚴格控制違規提前退休等多種手段，不斷增強養老基金的收支平衡能力，來確保離退休人員基本養老金的按時足額發放。

　　前述接近人社部專家補充表示，雖然現在養老金支出增幅大于收入增幅，但是總收入仍然是大于總支出，國家完全能夠確保當期養老金的發放和支付。