雖然上半年經濟已經趨穩向好，但是穩增長依然成為國務院部署下半年經濟工作的重點方向。我們看到，為穩增長、調結構、惠民生，國務院再次打開政策工具箱：7月28日召開的國務院常務會議部署推進城市地下綜合管廊建設，擴大公共產品供給提高新型城鎮化質量；確定促進旅游投資和消費的政策措施，打造穩增長調結構惠民生新支點。

　　筆者梳理發現，進入三季度后召開的四次國務院常務會議，有三次與穩增長、惠民生有關。而在穩增長、調結構、惠民生方面，各個部委也都在積極推進。

　　7月23日，國家發改委發布《關于實施新興產業重大工程包的通知》，提出2015年至2017年，重點開展信息消費、新型健康技術惠民、海洋工程裝備、高技術服務業培育發展、高性能集成電路及產業創新能力等六大工程建設。

　　7月30日，國家發改委高技術產業司司長綦成元表態：新興產業對當前穩增長、調結構、惠民生都發揮了十分重要的作用，政策著力點將著力打破制度障礙、市場壁壘，來激發創新的活力，營造更加公開、統一開放、競爭有序的環境。

　　數據顯示，今年上半年全國規模以上高技術制造業增加值增長速度為10.5%，比規模以上的工業高出4.2個百分點，而且已經連續7個月保持良好的增長勢頭。可以說，新興產業的發展對經濟的增長、產業的結構調整發揮著非常重要的作用，而根據國際國內總的趨勢來判斷，其所能發揮的作用會越來越重要、越來越大。

　　事實上，國家發改委連打多套政策“組合拳”，如在此前發出的穩增長一攬子政策中，既有交通運輸建設的穩增長“項目清單”，又有“放松城投企業債審批”等促改革的配套政策，“雙輪驅動”意圖盡顯。

　　7月29日，財政部部長樓繼偉稱，下一步，財政部門要將創新宏觀調控與推進結構性改革有機結合起來，更加精準有效地實施定向調控和相機調控，把抓落實放在更加突出的位置，切實增強政策實施的針對性和實效性，促進經濟持續健康發展和社會大局穩定。

　　同時，樓繼偉還提出了五大舉措，包括加力增效，落實好積極財政政策的各項措施；加快政府和社會資本合作(PPP)模式的推廣運用；統籌穩增長和防風險，進一步規范地方政府債務管理；發揮好各類投資引導基金的作用；深入推進財稅體制改革。

　　央行[微博]更是首次“預報”年中會議，釋放維穩信號，提出“穩定金融市場預期，繼續支持實體經濟企穩上升”。

　　業界認為，當前貨幣政策承擔的不僅僅是為“穩增長”創造適度的貨幣環境，金融系統的穩定性也是其重要考量因素之一。從上半年來看，大部分數據從4月份低點回升，5月和6月表現都還不錯，繼續支持實體經濟企穩上升的說法意味著要鞏固這種向上勢頭。

　　今年以來，中國經濟在一系列穩增長、調結構、惠民生的有效政策作用之下，保持在合理區間內運行，并呈現出緩中趨穩、穩中向好、穩中有進的積極態勢。為打好今年中國經濟的“下半場”，看來政府是很有能力、很有信心。