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“一帶一路”的綠色機遇:治沙PPP市場規模將達數萬億

2015-07-31
来源:21世紀經濟報道

  正午毒辣的陽光下,沙子變得滾燙。一名工人用水管在沙地上沖出一個孔洞,另一名則緊跟著插下一顆沙柳,短短幾分鐘他們就用水沖沙柳的種植法栽下一排沙柳。在離北京最近的沙漠庫布其,已有6000多畝荒漠變綠,占其總面積的1/3。

  7月28日,第五屆庫布其國際沙漠論壇上,與會者都在討論這種治理荒漠化的經驗模式能否推廣,尤其是在絲綢之路經濟帶沿線很多國家和地區都遭受荒漠化影響,“一帶一路”的推進過程中,各方在綠色發展中能找到怎樣的合作機遇。

  國務院副總理汪洋在此次論壇上表示,歷史上包括中國在內的絲綢之路沿線,曾經林草豐茂、生機盎然,但受氣候變化、人類活動等很多復雜因素影響,部分地區荒漠化加劇,因此對于絲綢之路沿線的國家和地區來講,推進荒漠化治理的意義尤為重大。現在中國政府提出要和“一帶一路”沿線國家和地區,在生態環境、生物多樣性和應對氣候變化等方面加強合作,共建綠色的絲綢之路。

  而根據論壇上透露的信息,聯合國[微博]環境規劃署作為國際機構可以在相關國家或者整個沿線進行一些布局和安排,通過他們的不斷介入和參與,可以推動“一帶一路”綠色發展。目前,聯合國正在和中國政府探索治沙PPP模式,一旦引入規模將達數萬億。

  避免荒漠化威脅

  自從2013年中國國家主席習近平提出“一帶一路”構想之后,這便成為中國對外開放的一個新平臺。今年3月份,中國政府發布《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》(下文簡稱《愿景與行動》),明確提出共建“一帶一路”的具體方案。

  但是,人們往往關注于在“一帶一路”背景下,如何推動產業項目與基礎設施合作,忽略了生態保護和綠色發展。

  “我們需要通過一種可持續的方式來推動‘一帶一路’,也就是建設一條綠色的絲綢之路來實現綠色發展。”歐盟委員會前主席若澤·曼努埃爾·巴羅佐表示,荒漠化是一個非常嚴峻的問題,這不僅僅是環境問題,也是經濟、社會問題,而且很有可能成為全球的政治、安全問題。

  而在“一帶一路”沿線,尤其是絲綢之路經濟帶沿線,很多國家和地區都面臨荒漠化的威脅。在推進“一帶一路”建設的過程中,這個問題不可回避,如果處理不好,甚至會影響產業合作和基礎設施建設。

  伊朗農業保護和流域管理學院院長Zieaoddi Shoaei介紹,伊朗現在面臨嚴重的荒漠化威脅,一些濕地變成沙塵暴策源地,每年的風沙也在加劇,從2002年到2008年,沙塵超標的天數從24天提升到102天。有的地方受沙塵影響,正午12點看上去像晚上似的,以至于政府設定特殊的放學時間,以免學生受到沙塵影響。

  中國政府也在《愿景與行動》中明確提出,要在投資貿易中突出生態文明理念,加強生態環境、生物多樣性和應對氣候變化合作,共建綠色絲綢之路。這包括強化基礎設施綠色低碳化建設和運營管理,在建設中充分考慮氣候變化影響;積極推動水電、核電、風電、太陽能等清潔、可再生能源合作;促進沿線國家加強在新能源等新興產業領域的深入合作;在生態保護等領域,推進一批條件成熟的重點合作項目。

  “一帶一路”上的綠色市場

  在改革開放三十多年之后,中國經濟進入新常態,需要轉型升級經濟結構,而中國的企業、產業也開始到了大規模走出去的階段。

  “2014年,我們利用外資是1198.6億元,我們的對外直接投資1028.9億元,旗鼓相當。我們現在進入了一個高水平的引進來和大規模走出去并重這樣一個格局,往哪里走?”國務院發展研究中心前副主任侯云春表示,“一帶一路”就是走出去的重要方向。

  這種走出去是將中國的高端技術、優勢產業推向世界,與“一帶一路”沿線國家和地區的需求相結合,實現合作共贏,其中最重要的是保持綠色發展。

  在這種走出去的過程中,“一帶一路”是政府搭建的對外開放平臺,而企業則是走出去的主體。實際上,有不少企業已經在“一帶一路”沿線地區通過綠色產業打開市場,對于它們來說,這是一個不錯的發展機遇。

  “綠色發展是‘一帶一路’的一個主題。”中國光伏行業協會理事長、天合光能董事長兼CEO高紀凡對21世紀經濟報道記者表示,他們已經進入馬來西亞、泰國、印度以及中東地區市場,他認為綠色能源經過過去二十年的發展,成本已經接近化石能源,因此“一帶一路”將會構建一個把綠色能源和常規能源結合起來的可持續發展的能源構架。

  在“一帶一路”框架下如何推動綠色發展,共建綠色絲綢之路,聯合國環境規劃署也在積極與中國政府合作。

  “我們在和中國政府主管部門溝通的時候,提出把‘一帶一路’綠色化的概念,希望進行合作。我們也在和亞洲基礎設施投資銀行高層會談的時候,初步達成這種意向,要在今后‘一帶一路’的推動方面特別是綠色化概念引進和實施方面加強合作。”聯合國環境規劃署駐華代表張世鋼對21世紀經濟報道記者表示。

  全國政協常委、億利資源集團董事長王文彪在此次論壇閉幕式上表示,作為該論壇取得的14項成果之一,與會者積極支持聯合國以及各國政府高度重視生態與環境,把對抗荒漠化作為重點,列入有關國家和地區合作項目,鼓勵PPP的模式,動員更廣泛的合作資源,參與生態文明,共建“一帶一路”。 

[责任编辑:李曉尚]
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