內地官場除了持續高壓的反腐、反四風這「雙反」以外，最近又出現了一些新的變化。

 

　　捅破天花板

 

　　今年10月以來，各地黨政領導班子成員持續發生密集變動，特別是11月中旬以來，變動更趨頻繁，引發了網民較多的關注。有細心的觀察人士，就近期多省領導成員調整進行盤點，發現官員升遷的58歲的年齡天花板被捅破。

 

　　11月20日，據吉林省人民政府新聞辦公室官方微博「吉林發布」消息，中共中央決定，馬俊清任中共吉林省委副書記。同日，據廣西日報報道，中共中央批準，李康(女)任廣西壯族自治區黨委常委兼任自治區黨委統戰部部長。11月21日，由中國攝影家協會等共同舉辦的第二屆「金駒盃」世界大學生攝影展在江西上饒舉行，此前剛剛辭去江西省副省長職務的朱虹首次以江西省委常委、省委秘書長身份出席活動。這幾條看似不相關的消息，卻有一個共性，就是獲得提拔或重用的這幾位領導都已經年滿58周歲。

 

　　過往內地官員的任用，基本是一旦年屆58，就得為新人讓路，或退居二線，或賦镕職。而從現在這些變動情況來看，中共已在進行官員甄選任用和考核評價制度的改革，解決「唯票、唯分、唯GDP、唯年齡」取官問題的指導思想非常明顯。「不唯年齡」的干部甄選任用機制確立以來，這類「高齡」獲任的案例卻變得越來越普遍，打破常規，體現出了中共更為務實的用官模式，或將成為內地官場的新常態。

 

 

　　其實從前「后58」時代，「退二線、賦镕職」并不可怕，甚至還算是「亮點」，那就是可以昂首闊步踏入「官場后花園」。

 

　　那些成百上千家的全國性或地方性的各類行業協會商會等，就是中國特色的官場后花園。可別小瞧了這些協會商會什麼的，長期以來，不少協會、商會、學會、研究會、促進會等社會組織，被公眾諷為「戴市場的帽子，拿政府的鞭子，坐行業的轎子，收企業的票子，供官員兼職的位子」。這種以「二政府」形象出現的組織，不僅擾亂了正常的市場競爭和經濟秩序，成為行業毒瘤，更成為不少貪腐行為滋生的溫床。

 

　　其主要領導都是由政府二線或已退的高官來擔任，既代表政府、工作不累、掙錢還多，半個公務員的身份，名雖為镕職，但權力卻一點也不镕，甚至政府辦不了的事，協會出面辦得風生水起，而且這些協會等也成了政府的「小金庫」，被人戲稱為「斂錢協會」，總之，進了后花園里，有錢又有權。

 

　　然而，好花不常開，好景不長在。民政部新近發布《全國性行業協會商會負責人任職管理辦法》提出，全國性行業協會商會負責人不設行政級別，不得由現職和不擔任現職但未辦理離退休手續的公務員兼任。同時，民政部還公布了148家全國性行業協會商會與行政脫鉤試點名單。

 

　　如果，這二項新政落地，無疑將是一次中國官場大地震。僅從全國性行業協會來看，首當其沖，就會有100名以上的部級高官需要離職，被掃出后花園。再加上參照全國性行業協會執行的省級、地方等地區性行業協會，更會有龐大的官員必須離職。