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跨境电商税收新政将落地

2016-02-29
来源:新华网

 傳聞許久的跨境電商稅制改革將要浮出水面,消息人士預計,新政將于2016年4月開始實施。有專家說,此次跨境電商稅制新政落地,標志著過去三年多的跨境電商試點工作結束,體現了國家政策對跨境電商消費進行規范和引導的目的。也有不少電商企業表示,一旦調整,稅負成本將增加20%~30%,對商家和消費者都有影響,但要區分不同的平臺和商品,預計價格有漲有跌。

 
昨日,記者采訪了天貓國際一位人士,她透露,一年前財政部和商務部就已在各大電商進行調研,目前大部分方案已經達成共識,小部分細節比如免征限額多大還沒有明確,目前公司尚未收到正式批文。
 
調整原因:

繼續鼓勵和引導消費
 
對于調整原因,天貓國際人士表示,一方面,跨境電商征收的行郵稅是海關體系的一個稅種,既然跨境電商是國家鼓勵的大方向,必然會上升到國家層面,成為一個新稅種,不過該名稱還沒確定。
 
另一方面也是為了引導消費升級。據透露,新政最大的變化就是取消了按照行郵稅征收的50元以下免稅額度,這讓行業目前主流通過保稅區清關的模式在稅收上的優勢不再具備。
 
另一家跨境電商洋碼頭表示該消息靠譜,公司CEO曾碧波表示,跨境電商試點的保稅區在政策執行層面雖各有不同,但共性都是通過行郵稅的方式對跨境電商進行征稅,這是當時稅制不完善下的臨時之舉。但是,經過幾年的試點,發現行郵稅50元以下的免稅額度導致這種清關模式下跨境電商的繳稅率過低,甚至出現鉆免稅額度的漏洞的現象。此次稅率的調整顯然是希望促進跨境行業的長期發展。
 
天貓國際人士說,因為繳稅額50元以下的商品免征行郵稅,按照進口食品類征收10%行郵稅計算,購買單筆499元進口食品就不用繳稅(49.9元),而且行郵稅率按四個檔次征收,這就導致商家只賣10%~20%稅率的母嬰、食品等免稅商品,導致消費者大量搶購進口紙尿片和奶粉等,而其他進口商品無人問津,消費結構畸形。另外,個人單筆交易限額一千元的規定是十多年前制定的,明顯跟不上發展需求。
 
背后意義:

監管成熟門檻降低
 
此次新政對于行業的影響主要體現在什么方面呢?記者也采訪了一些電商,曾碧波表示,整體來說,在中國消費升級的大趨勢下,海外產品在價格差、品質和多樣性上的優勢還將長期存在。跨境電商在商品上的優勢(價格和品質)都是國內消費者繼續追逐的,因此整個市場不會受到影響,且將長期健康發展。
 
一方面,他認為:“過去,跨境電商行業曾被一般貿易說成是一個基于偷稅漏稅的灰色產業,而跨境電商稅制新政的實施將引導行業‘由亂而治’,進入規范化、機制化、規模化的高速發展軌道,這是行業步入成熟期的標志,產業資本可以放心、大膽大規模進入,對行業的中長期發展絕對利好。”
 
另一方面,政策明朗化后帶來的就是監管體系的成熟,一定程度上說,行業的競爭和門檻沒有以前高,有利于整個行業的充分競爭。未來保稅倉和保稅物流不再是少數大型電商平臺獨占的優勢,更多的口岸、具備監管條件的監管區都可以開展保稅進口業務,這對各中小電商而言長期利好。而保稅分銷等模式都有可能得以實現。
 
新政對各方面影響

縮短了原有一般貿易進口鏈條
 
盡管新政緩解了跨境電商與一般貿易在稅收上的不公平問題,但跨境電商將向規模化邁進,長期而言,跨境電商沖擊一般貿易進口的趨勢將不可逆轉,新政只會加速行業的成熟。因為對跨境電商而言,真正的優勢并不在于稅收,而在于縮短了原有一般貿易進口的鏈條,加快了流通的效率,使得流通成本和時間都大大降低。
 
利好水貨渠道?
 
有觀點認為此次新政可能有利于水貨渠道,但這種擔憂想必早在政府考慮范圍內。洋碼頭CEO曾碧波認為,我們可以合理地猜想,各大走私及水貨口岸在短期內會面臨政府高壓式的封堵,相信政府必將嚴厲打擊走私水貨通路。規范化口岸將有利于長期滿足中國消費升級的需求。
 
保稅模式受沖擊最大
 
預計保稅備貨模式短期面臨沖擊,行業迎來3~6個月的調整期。目前,跨境電商行業比較主流方式為:保稅模式和直郵模式。通常來說,自營類、垂直類或品類不夠全的跨境電商更多依賴于保稅備貨模式。此次行郵稅的調整,對于依賴保稅的跨境電商短期內影響比較明顯。這種模式下,低客單價爆款規模化運作的模式會在短期面臨價格上漲壓力。
 
稅負成本增加兩三成
 
天貓國際人士認為,進口商品的稅負成本將增加2~3成,對商家和消費者都有影響,但要區分不同的平臺和商品,會有漲有跌。至于調整后的跨境電商商品會不會漲價,包郵包稅還能不能兌現?她說,要看平臺或商家會不會消化這部分成本,那些自營采購的平臺成本壓力更大,也有可能轉嫁給消費者。從國家政策引導和鼓勵的方向看,調整后有些商品仍會有價格優勢,而稅收成本高的商品可能就不會引入了。
 
鏈接

擬調整前后對比
 
目前,試點城市對跨境電商進口實行按行郵稅征稅的政策。按商品種類分,行郵稅有四檔稅率:分別是10%、20%、30%、50%。一般來說,由于行郵稅打包了進口環節增值稅和關稅,整體稅率水平,較一般貿易要低。更為關鍵的是,行郵稅還有一項免征優惠:且繳稅額50元以下的商品還可以免征行郵稅。
 
擬調整主要內容包括:跨境電商零售進口不再按行郵稅計稅,稅額50元以內免征的優惠將隨之取消;個人單筆交易限額2000元(待定),個人年度交易限額2萬元,限額內交易免征關稅,進口環節的增值稅和消費稅減免30%征收;超出限額的部分,按一般貿易方式征稅。(廣州日報記者 薛松)
[责任编辑:邓煜闽]
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