【香港商報網訊】記者何加祺報道：大廈進行維修工程時，不時出現圍標情況。競爭事務委員會就市區重建局及房屋協會於競爭法還未實施時，所提供的500個保密招標紀錄進行分析，發現圍標的顧問和承建商應該會經常競投同一個工程，中標機會亦因而提高；在200個項目顧問合約中，有逾六成是出價低於成本，而且低得惹人生疑。由於這些合約簽訂時競爭法還未實施，並且未有足夠證據證明有圍標，但認為研究對日後執法有用。

　　標價低於成本惹圍標疑竇

　　競委會昨日發表有關住宅樓宇翻新及維修市場若干範疇的研究結果，以市建局及房協所提供的500個工程項目的保密招標紀錄，進行兩項互補的篩選分析，包括聘請顧問策劃及監督維修及新工程的招標，以及聘請承建商進行翻新工程的招標。

　　第一項篩選分析集中研究投標和中標的情況，結果顯示，顧問與承建商或不同承建商一起競投相同項目的次數，多於他們如各自獨立決定參與投標的預期次數，而當承建商看來與顧問互有關聯，或承建商之間互有關聯，其中標機會亦會較大。

　　另一項分析中，競委會利用篩選技巧，研究投標者的出價是否反映有關服務的成本，審視了200個項目顧問合約，並邀請獨立專業人士計算工程的基本成本，結果發現當中有逾六成的顧問投標價低於成本，而且是低得惹人生疑。他們指，在有競爭的環境下，提供的服務成本愈高，入標叫價應該愈高。

　　研究結果成日後執法參考

　　競委會署理高級行政總監畢仲明表示，單憑以上研究結果並不能證明有合謀行為確曾發生，而且這些合約簽訂時，競爭法還未實施，並未有足夠證據證明有圍標。他坦言，若在近期的數據發現與這次市場研究有類似的跡象，很可能會展開進一步調查。

　　他說，《競爭條例》現已全面生效，是次研究結果將為競委會日後的執法及倡導工作提供參考；又呼籲市場參與者要透過競爭去競投項目，而正圖謀圍標的人士應懸崖勒馬，放棄參與有關計劃；已參與圍標人士應考慮向競委會申請寬待。而公眾人士亦應提高警覺，挺身舉報圍標行為。他說，目前較難取得私人市場的有關數據，但若果有市民投訴，在合理情況下，競委會可取得資料予以調查。

　　此外，自競爭法實施至今，競委會共收到約1000宗投訴及查詢，當中在有關合謀行為的投訴中，圍標所佔的比例較高。