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港府財政應量入為出

2016-08-23
来源:香港商报

  獅子山學會營運總監白仲祺

  政務司司長林鄭月娥在最近一個公開演說,被人誤以為不擁護《基本法》第107條。事緣她說:「譬如第107 條我不同意,什麼叫量入為出?你有很多錢、你有8000億儲備,你便應該使用。」但這個演說之后,林鄭司長澄清原來話中這個「我」并不是說她自己。

  對於《基本法》和政制議題,獅子山學會態度中立:這是由於學會關心的是任何政制系統下最后產生的政策。但林鄭司長說「我」并不同意《基本法》107條,學會認為事態不同,因為107條是關於政府財政,而更深一個層面,政府財政受到限制,正正就觸及香港法治與制度的中心。

  香港政府財政要量入為出,是因為一直以積極不干預為原則。政府財政受限制,干預亦自然受限制,所以《基本法》第107條代表的除了簡單的政府收支外,亦為香港170多年歷史的中心思想作出保護。這中心存在的原因要追溯到香港還被英國統治的時候。

  19世紀中的時候開始,香港由遠離一萬公里的倫敦統治。由於當時并未有現今的交通和通訊工具,英國人的管治精神是讓香港政府極為精簡,而這亦是香港政府積極不干預精神的由來:香港的角色是一個交易港口。香港的成功,在不同層面都是由此決定。而在八十年代,在鄧小平先生的設計下,「一國兩制」就是包含了這種精神。鄧小平明白,任何制度只要有效,便有利用價值。他倡議「一國兩制」,就是由於他清楚知道香港制度對於香港本身和祖國的發展同樣有利。到今天,「一國兩制」依然是一個同時有利香港和祖國的制度。剛剛從國務院頒布的深港通便是一個例子,為祖國股票和金融市場國際化繼續發揮效用,亦有利於香港和深圳投資雙方的股票市場。

  林鄭司長對「一國兩制」是全面支持的。去年10月,林鄭司長將老人派錢退保計劃名稱改為「不論貧富」計劃,清楚說出如果政府將財政謹慎的態度忘記,香港很容易便會陷入歐盟、特別是希臘的財政困局。獅子山學會熱切希望林鄭司長為「我」不同意《基本法》第107條的言論解釋清楚,令我們知道她會保護香港,免受希臘的厄運。

[责任编辑:许淼祥]
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