新華社發
“大概有將近30家車企，都在做申報的准備。”日前，國家發改委特邀專家張書林透露，發改委已經收到了8份關於新能源乘用車“牌照”的申請，並已經正式核准了三家。這意味著，在未來的一段時間，新建新能源乘用車項目將會進入了一段密集審批期。
分析人士指出，這將有利於加速我國新能源汽車的普及，從前期的“重商”階段逐步過渡到私人消費，新能源乘用車在未來有望扛起新能源市場二次高增長大旗。
最新銷量數據顯示，由於受到去年“騙補”事件的影響，9月新能源汽車生產4.3萬輛，銷售4.4萬輛，同比分別增長25.7%和43.8%。增速出現斷崖式下滑，創下了今年新能源汽車月度最低增速。
新能源汽車增速呈斷崖式下滑
據中汽協發布數據，9月我國新能源汽車生產4.3萬輛，銷售4.4萬輛，同比分別增長25.7%和43.8%。其中，純電動汽車產銷分別完成3.4萬輛和3.5萬輛，同比分別增長31.6%和63.1%;插電式混合動力汽車產銷分別完成0.8萬輛和0.9萬輛，產量同比增長6.3%，銷量下降2.1%。
在此基礎上，1-9月新能源汽車生產30.2萬輛，銷售28.9萬輛，比上年同期分別增長93.0%和100.6%。其中純電動汽車產銷分別完成22.9萬輛和21.6萬輛，比上年同期分別增長118.1%和128.4%;插電式混合動力汽車產銷均完成7.3萬輛，比上年同期分別增長41.7%和47.2%。
從數據看出，9月份新能源汽車雖然維持著較高的增長速度，但月度銷量增速再度低於50%。
並且，與3月份的意外下滑相比，如今數據更為值得警惕的是，9月份新能源汽車增速已經是第三個月的持續下滑，並且下滑呈現加速態勢。
數據顯示，8月新能源汽車生產4.2萬輛，銷售3.8萬輛，同比分別增長81.5%和92.2%。7月新能源汽車生產3.8萬輛，銷售3.6萬輛，同比分別增長93.4%和98.1%。
按照去年新能源汽車走勢來看，第四季度受到補貼標准變更等因素影響，市場出現了井噴式增長，較高的基數將給今年第四季度市場增速帶來更加不利的影響。
在9月份的統計數據發布會上，中汽協已表示，今年新能源汽車70萬輛的產銷目標無法達成，最理想的狀態是，希望能達到50萬輛的水平。
“騙補”烏雲短時間難以消除
其實，新能源汽車市場的增速緊急刹車，與“騙補”有著密切關系。
“經初步估計，該事項將直接減少公司2016年歸屬於母公司淨利潤31542.01萬元，將對公司2016年經營業績造成較大影響，具體影響金額及會計處理以公司年審會計師事務所審計確認為准。”10月13日，金龍汽車在收到《財政部行政處罰事項告知書》後發布公告。
這也是繼力帆汽車、重慶恒通之後，國內第三家因“騙補”而被開出巨額罰單的上市車企。據悉，金龍汽車有1683輛車截至2015年底仍未完工，但在2015年早已提前辦理了機動車行駛證，不符合申報條件，涉及中央財政補助資金51921萬元。
為此，財政部將追回蘇州金龍2015年中央財政預撥資金51921萬元，並擬對蘇州金龍公司作出行政處罰，按違規問題金額50%的罰款金額估算，蘇州金龍還將面臨25960.5萬元的罰單。同時，從今年起，取消蘇州金龍公司中央財政補助資格，何時恢複將視蘇州金龍公司整改情況並按程序重新予以審批。
除了“騙補”罰單的威懾，汽車企業還正經曆著很多地方新能源補貼政策遲遲不落地的困擾，這些都導致了新能源汽車發展增速乏力，尤其是以商用車為主的市場。
中汽協副秘書長許海東表示，去年新能源汽車增速高達300%，不過今年四季度新能源汽車的發展增速相對較低，如果具體政策及時落地，新能源汽車將會進入一個穩定的發展期，至少增速不會低於100%。
乘用車成新能源市場增長動力
新能源汽車整體銷量增速雖然在下滑，不過受到政策持續的鼓勵，新能源乘用車細分市場卻總體提速，今年以來，增速一直高於整體新能源市場。
據乘聯會統計數據，8月新能源狹義乘用車銷量29913輛，同比增長117%;7月新能源狹義乘用車銷量29479台，同比增長162%;6月新能源狹義乘用車銷量為3.4萬輛，同比增長163%。而與之對應的新能源整體市場卻稍顯遜色，8月增速為92.2%，7月增速98.1%，6月增速107.3%。
“最近統計，將近30家企業在做申報准備。截至目前，發改委已經接到了正式的申請企業有8家。其中，有3家已經獲得了發改委的核准，其他的5家正處於審查或者是即將審查中。”張書林表示，這些企業當中，有互聯網企業、創業公司、外資企業，也有現在傳統整車企業，等等。
分析指出，未來一段時間，新能源乘用車企將會進入一個快速審批階段，未來的產品也將會進入快速提升期，在基礎設施不斷完善的大背景下，有望刺激新能源汽車私人消費市場發展，破解當下新能源汽車過於依賴商用車的狀況。
乘聯會秘書長崔東樹表示，今年乘用車已成為新能源汽車市場增長的主要動力，而在此之前，市場增長的主要貢獻者是新能源客車和專用車。今年，新能源乘用車銷量占比達到75%，較2015年的57%出現較大增幅。
然而，我國現有的新能源汽車財政補貼約有七成是發放給了商用車。目前，在產業政策上，我國已經開始有所轉變，不僅通過一系列措施引導規范投資和產業發展方向，還吸收了一些更專注研發生產純電動乘用車的企業來促進產業升級，充分發揮市場主體的作用，在純電動乘用車生產領域形成了新的競爭格局。
剛剛拿到新能源乘用車生產資質的長城華冠董事長陸群認為，新能源汽車補貼的減少，反而會引導整個行業走向更加正確與正常的發展軌道。
南方日報記者 郭小戈