今年是四川省確立的“項目年”，明確把項目作為我省經濟工作提綱挈領、綱舉目張的重要抓手。在第四季度“收官之戰”來臨之際，為確保完成今年投資目標任務，為明年投資持續穩定增長奠定堅實基礎，10月31日，四川省2016年第四季度重大項目集中開工暨中國科學院成都科學研究中心開工儀式在成都市舉行。四川省各地高度重視，在開工儀式上，成都主會場現場連線德陽、內江、眉山等分會場，匯報各地重大項目開工情況。據了解，本次全省第四季度集中開工重大項目1654個，總投資7478億元，今年計劃完成投資860億元，這是四川省歷史上集中開工項目個數最多、投資規模最大的一次。

　　成都，作為四川首位城市，今年以來，市委市政府按照省委省政府“項目年”工作部署，堅持大抓項目、抓大項目。在本次開工儀式上，成都市第四季度共402個重大項目集中開工，估算總投資約3000億元。其中，基礎設施項目160個，估算總投資1579.5億元；產業項目130個，估算總投資1000.4億元；民生社會事業項目94個，估算總投資280.3億元；房地產開發及其他項目18個，估算總投資133.6億元。本次重大項目的集中開工，將進一步夯實成都經濟發展底盤，成為拉動成都市經濟持續健康發展的重要動力。

　　2016年·四川

　　【項目年·省市報盤】

　　【全省投資運行情況】

　　1-9月我省固定資產

　　投資增長12.8%

　　今年以來，圍繞深入推進省委、省政府關于“項目年”的重大決策部署，全省上下全力以赴抓項目、促投資、穩增長，全省投資呈現總量穩步擴大、結構積極變化、增速好于預期好于同期好于全國的良好態勢，對促進全省經濟保持平穩健康發展發揮了重要支撐作用。1-9月，四川省固定資產投資增長12.8%，高于全國平均水平4.6個百分點；全省全社會固定資產投資完成22088.1億元，同比增長11.8%，高于全年預期目標1.8個百分點。其中，民間投資繼續回升向好。

　　【重點項目推進情況】

　　全省重點項目631個

　　投資總規模42642億元

　　省委、省政府確定2016年為“項目年”，共確定全省重點項目631個，投資總規模42642億元。其中，續建項目304個，年度投資3126億元；新開工項目197個，加快前期項目130個。省重點項目領導小組建立健全綜合協調、責任落實、督查通報機制，省領導帶隊對以項目建設為重點的經濟轉向督導，有力促進省重點項目順利實施，為全省經濟平穩發展提供了有力支撐。1-9月，續建項目完成年度投資77.9%，成都龍泉驛區神龍汽車乘用車項目等51個項目建成；成都天府國際機場等125個新開工省重點項目開工建設；轉化醫學國家重大科技基礎設施（四川）項目等一批項目前期工作取得突破性進展。

　　2016年·成都

　　【固定資產投資情況】

　　1-9月成都市完成固定資產

　　投資6255.8億元

　　今年以來，成都市委市政府按照省委省政府“項目年”工作部署，堅持大抓項目、抓大項目，全力加強了項目的引進、促建、服務和保障，成都市投資和項目工作保持了平穩較快增長的良好態勢。1-9月，成都市完成固定資產投資6255.8億元，同比增長13.9%，較去年同期增速高4.7個百分點，投資總量位居全國副省級城市第一。民間投資穩定增長，全市完成民間投資3513.4億元，同比增長14.5%，占固定資產投資比重為56.2%。

　　【重點項目投資完成情況】

　　1-9月全市重點項目完成

　　投資2454.75億元

　　1-9月，全市1086個重點項目完成投資2454.75億元，占年度計劃的97.95%。599個續建項目完成投資1855.15億元，占年度計劃的106.53%；345個新開工項目中，1-9月計劃開工228個，實際開工257個并完成投資568.13億元，占年度計劃的74.3%；142個前期儲備項目中有8個提前開工并完成投資31.47億元。全市205個省重點項目完成投資676.81億元，占年度計劃的96.67%。

　　【項目年·成都行動】

　　深入實施創新引領和工業強基行動

　　多措并舉確保全市重點項目順利推進

　　“今年全市重點項目推進順利，1—9月1086個重點項目完成投資2454.75億元，占年度計劃的97.95%，推動固定資產投資保持平穩較快增長的良好態勢，同時，固定資產投資1-9月完成6255.8億元，同比增長13.9%，投資總量居全國副省級城市第一。”在開工儀式上，市發改委相關負責人用“數據”說話，直觀地道出了成都市今年以來抓項目、促投資、穩增長的“亮眼”成績。

　　那么“項目年”成都大抓項目、抓大項目都展開了哪些積極行動呢？相關負責人表示，為充分發揮重點項目對經濟社會持續健康發展的支撐和帶動作用，提高投資效率，穩定經濟增長，成都市上下按照市委、市政府要求，從大力實施工業強基行動、加大創新創業項目投資力度等亮點舉措著手，主動服務、強化協調，綜合施策、全力保障，確保全市重點項目順利推進。

　　亮點·工業強基

　　狠抓項目促建 落實督查督辦

　　1-9月成都市完成

　　工業投資1629.6億元

　　今年以來，成都市深入實施工業強基行動，通過開展“競進拉練”專項行動、“一企一策”定點幫扶等一系列政策措施，東風神龍、中國中車、巴莫科技等103個重大工業項目竣工投產，中電子、金發科技、遠大蜀陽等102個重大工業項目開工建設。1-9月，成都市完成工業投資1629.6億元，同比增長35.6%，增速排名全國副省級城市第一。

　　具體而言，圍繞開工竣工，狠抓項目促建。以重大項目開工、竣工為著力重點，制訂實施方案，將項目的投資額、開工時間、竣工投產時間等關鍵節點逐一細化，強化實地調研、進度督查和問題協調，全力推進項目建設；制定重大項目移交促建制度，大力促進290個新引進重大工業注冊項目盡早開工。同時，圍繞工作目標，狠抓督查督辦，主要是編制“十三五”工業投資及重大項目推進方案，及早分解下達工業投資、重大工業項目、重大注冊項目等年度、季度目標，制定工業投資及重大項目考核辦法；堅持工業“一業定乾坤”理念，開展四次“工業競進拉練”活動。

　　在要素保障方面，記者了解到，成都市積極完善工業園區規劃，加快構建“3+N”工業園區布局，成都天府新區和新津縣共建天府新區西區產業園、成都高新區和雙流區共建國際生物產業城等順利推進；加快研究成都國際鐵路港臨港產業發展規劃及支持政策，推進中德、中韓、中法、中古等合作園區規劃建設等。

　　亮點·創新引領

　　加大創新創業項目投資力度

　　新增國家級眾創空間23家

　　據了解，全市以國家級知名孵化器和垂直領域專業孵化器為目標，加大新型孵化器引聚力度，累計引進孵化器35家。充分利用閑置樓宇、空余廠房，改造建設眾創空間，新增國家級眾創空間23家，市級眾創空間40家。

　　成都市深入實施創新引領行動，打造環高校知識經濟圈。記者了解到，為打通政產學研用協同創新通道，我市制定了《促進國內外高校院所科技成果在蓉轉移轉化若干政策措施》，與四川大學、電子科技大學、西南交通大學、西南財經大學和中國科學院成都分院簽訂共建“世界一流大學”的框架協議。同時，啟動軌道交通、網絡安全、大數據、精準醫學、能源互聯網等第一批新型產業技術研究院籌建工作。其中，成都軌道交通產業技術研究院和亞信（成都）網絡安全產業技術研究院已掛牌成立。

　　加大創新創業項目引聚力度，累計簽約引進項目1242個；“雙創指數”和“新經濟指數”成功首發；聚焦菁蓉鎮新改造孵化樓宇15萬平方米，完成街區綠化1萬平方米；國內第一個無人機監管服務平臺——西南無人機飛行服務中心已投入運行……這些都印證了今年以來，我市創新創業引領區建設在不斷加強。

　　同時，在創新資金扶持上成都市也加大了力度，出資2.35億元與11家銀行合作推出信貸規模達32.8億元的“科創貸”，新設立“天使投資引導基金”“創業投資引導基金”“產業投資引導基金”三只產業扶持基金，基金總規模達13億元。

　　亮點·項目引進

　　完善工作機制 策劃推介活動

　　1-9月新簽約引進

　　30億元以上工業項目12個

　　“全市進一步優化完善工作機制，精心策劃開展投資推介活動，促進項目落地實施，全市投資促進保持平穩增長態勢。”據市發改委相關負責人介紹，今年以來成都市著力招大引強，1-9月全市新簽約引進30億元以上工業項目12個、協議總投資728.6億元；成功引進總投資245億元的京東方二期、總投資130億元的中植新能源汽車總部基地、總投資100億元的華僑城西部投資集團項目、總投資52億元的中國數碼港成都大數據產業園等特別重大項目。突出融入“一帶一路”，制定實施“蓉歐+”投資促進行動計劃，成功引進總投資30億元的格力電器西南產業園等一批重大項目。

　　同時，全力推進簽約重大項目，1-9月，2016中外知名企業四川行活動、中國西部（四川）進口展暨國際投資大會、“珠三角地區四川省投資推介會”和“長三角地區四川省投資推介會”簽約項目履約率、開工率、投產率、資金到位率均按省上要求穩步推進，部分指標已提前完成。在加大內外資引入力度方面，1-9月，全市實際到位內資3080.95億元，完成目標的77.02%，利用外資實際到位65.69億美元，完成目標的77.19%。其中,全市工業利用實際到位外資、實際到位內資分別為26.28億美元、982.32億元，同比分別增長36.23%、31.66%。

　　亮點·PPP模式

　　推行政府和社會資本合作模式

　　組建成都市PPP服務中心

　　構建PPP項目庫

　　推行政府和社會資本合作模式（即“PPP模式”），對吸引社會資本、拓寬融資渠道、提升多元化和可持續的投入機制、提高公共產品和公共服務、促進經濟社會持續健康發展具有重要意義。今年以來，成都市多措并舉，政府和社會資本合作模式順利推進。

　　值得一提的是，在成都市大力推進PPP模式中，組建成都市PPP服務中心并構建PPP項目庫。據了解，為強化成都市PPP項目推廣工作技術支撐，成都市組建成都市政府與社會資本合作服務中心，負責PPP政策研究、項目儲備、物有所值評估和財政承受能力論證、績效評價、咨詢機構與專家庫以及信息平臺建設等工作。同時，在成都市構建的PPP項目庫中，已征集并審核入庫項目173個，總投資2232.3億元。其中，天府新區第一污水處理廠及成都科學生態水環境綜合治理項目已列入四川省第二批示范項目。同時，今年推出了第一批PPP項目39個，總投資達1260.2億元。

　　此外，成都市還在市政基礎設施領域探索試行“撥改租”模式，明確以政府租用企業投資建設項目方式引入社會資本，目前，已確定首批項目16個，總投資367億元，其中，已簽約項目7個，總投資227億元。本報記者 徐璨 攝影 馬丁 劉陽