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央經會:穩增長基礎上推改革

2016-12-15
来源:香港商報

   

 

  【香港商報网訊】新華社昨天傍晚發布簡訊,證實中央經濟工作會議於昨日召開。會議將在總結2016年經濟工作形勢的同時,確定2017年經濟工作基調和重點。在目前經濟增長企穩、通縮陰霾消退的情況下,多位分析師認為,明年的主基調將是在穩增長的基礎上推進改革。

  具體來看,貨幣政策進一步寬鬆空間有限,或繼續維持穩健,財政政策則可能延續此前積極的態勢;房地產調控將延續,形式則更為多元;包括國企、財稅、金融和社保在內的基礎改革將在明年得到加速。

  穩增長難度將高於2016年

  通過對比去年經濟工作會議以及日前召開的中央政治局會議,分析師多認為明年的政策重心將在去杠杆、調結構、防泡沫,以及在穩增長的基礎上推進改革。

  對於明年的經濟增速目標,分析師則意見不一。

  齊魯資管首席經濟學家李迅雷預計,本次會議可能對明年經濟增長下行的容忍度提高,目標將不低於6%;天風證券孫彬彬則表示,該目標可能維持6.5%;中金梁紅團隊則更為樂觀,認為隨著民間投資的企穩,經濟增長動能將得到改善,明年經濟增速目標將維持在6.5%-7%的區間內。

  李迅雷進一步指出,明年穩增長難度將高於2016年,並稱,如果為穩增長的投入依舊很大,則調結構的力度可能有限。

  幣策進一步寬鬆空間有限

  考慮到人民幣貶值預期、市場利率上行、通脹回升以及國內經濟增長企穩,分析師多認為貨幣政策將遇難題,預計進一步寬松空間有限,明年或維持穩健,並更注重控制資產泡沫和防範金融風險。

  中金梁紅團隊預計,M2和社會融資總量增長目標可能低於今年的13%。

  另外,在振興實體經濟的預期之下,中金團隊和天風均認為明年將實行積極的財政政策,前者預計2017年預算赤字率維持3%,與2016年持平。

  李迅雷則是持相反的意見,其認為在近年來的穩增長的過程中,貨幣政策與財政政策都持續用力,貨幣和債務的規模越來越大,故政策工具的施展空間變得越來越小,運用效果遞減,財政政策似乎力不從心。

  房地產調控將延續

  多數分析師認為,針對一、二線城市的房地產調控將在明年持續,但政府可能不會主動刺破泡沫,可能進一步引導居民信貸從樓市向消費領域轉移。

  對於調控政策的形式,中金梁紅團隊預計明年房地產調控政策更加多元化,9月底以來一、二線城市推出的因城施策的房地產政策2017年還會繼續,但是在抑制需求的措施之外,也會加快研究房地產稅和住宅建設用地70年土地使用權到期後的制度安排,逐步建立房地產調控的長效機制。

  不過,也不能排除明年再度刺激樓市的可能。李迅雷指出,如果銷量持續減少、開發投資增速持續下降,也不排除明年下半年對樓市進行正向刺激的可能。

  基礎性改革將加速

  目前經濟增長企穩,通縮陰霾消退,為結構性改革創造了有利條件,多名分析師預計包括國企、財稅、金融和社保在內的改革將在明年得到加速。

  天風證券首席策略師徐彪指出,國企改革具有重要性、必要性和緊迫性,預計國企改革將貫穿明年。去杠杆的進展微乎其微,企業部門杠杆率水平已經達到一些新興國家引發金融危機的水平,形勢依然嚴峻。國企改革的難題在於歷史遺留較多,難以一步到位,但下半年以來該領域政策有超出預期的部分,如地方國企改革出現的一些具有區域特點的模式,在下一階段仍具想象空間。

  中金的意見相似,其認為財稅、戶籍、土地制度改革將進一步推進,促進中國向消費驅動經濟轉型,國企改革、債務重組以及資本市場改革有望提速。

  小資料

  何謂中央經濟工作會議?

  中央經濟工作會議是中共中央、國務院召開的規格最高的經濟會議。自1994年以來每年舉行一次,一般在每年年尾11月到12月舉行,一般開會時間不超過4天。任務是總結當年的經濟工作成績,分析研判目前國際國內經濟形勢,制定來年宏觀經濟發展規劃。堪稱判斷目前經濟形勢和定調第二年宏觀經濟政策最權威的風向標。

[责任编辑:许淼祥]
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