回望2016 國際篇：2016:黑天鵝橫沖直撞

　　國際秩序臨拐點

　　【香港商報網訊】2016年的國際形勢因雲譎波詭而被各界廣泛定義為「黑天鵝元年」。英國公投脫歐，特朗普意外勝選，意大利修憲公投失敗，土耳其未遂政變，多國領導人離職，恐襲猖獗依舊等，無一不在震撼著人們的神經，更牽動著國際政治版圖。而尤其應引以警惕的是，極右翼崛起、民粹主義當道、反全球化逆襲正逐漸成為世界級現象。分析認為，「黑天鵝」事件在今年尚未達到高潮，明年各種意外和突發事件將會繼續上演，國際秩序轉型前景仍將充滿不確定性。如何應對、妥協、共贏，如何在謀發展謀改革的同時保穩定保和平，將繼續成為擺在各國政府面前最大也是最難的考題。香港商報記者魏煒婷

　　特朗普意外勝選 世界充滿不確定性

　　11月9日，美國總統大選落下帷幕，選舉結果令美國意外，也令全世界意外。共和黨候選人特朗普獲得276位選舉人票，取得勝利，當選新一屆美國總統。大選結果導致美國股市暴跌，三大期指中的兩個觸及熔斷線;日經指數大幅走弱;全球避險情緒嚴重。特朗普主張「美國優先」，誓言重建美國、重塑美國夢;反對全球化，推行貿易保護主義;要求歐日韓等盟國分擔軍事費用，希望緩和與俄緊張關系。目前，特朗普正積極組閣，其陸續提名的內閣人選不斷引發爭議。特朗普的毫無政治經驗及其激進的政策立場，令國際形勢充滿不確定性，未來發生重大甚至轉折性變化的風險與日俱增。

　　英公投脫歐 歐一體化臨挑戰

　　6月24日，英國全民公投以微弱優勢確定英國退出歐盟，時任首相卡梅倫隨即宣布辭職。出乎意料的公投結果引發全球金融市場罕見巨震，股市重挫，油價暴跌，英鎊跌幅達10.47%，美國10年期國債收益率跌12.5%，僅黃金暴漲7.8%。分析普遍認為，公投脫歐對英國和歐盟來說是雙輸行為。脫歐后，英國的世界大國地位和影響力將面臨嚴峻挑戰。而對於承受著經濟疲軟、難民危機、民粹主義及恐怖襲擊威脅的歐盟來說，亦是雪上加霜。歐洲一體化遭受重大沖擊。

　　尼斯恐襲百多死傷 全球反恐難度日增

　　7月14日(法國國慶日)晚，一輛卡車沖入南部旅游城市尼斯英國人漫步大道上的人群，造成至少84人死亡，50餘人受傷。極端組織IS 16日宣稱對此次事件負責。12月19日，一輛貨車沖撞德國柏林一個聖誕市場，造成至少12人死亡，近50人受傷，嫌犯逃逸，IS宣稱對該事件負責。2016年全球範圍內恐襲事件頻繁發生，且恐怖活動呈現出擴大化和零散化趨勢，其中，「獨狼式」恐襲更是居多，增加了全球防恐和反恐的難度。

　　未遂軍事政變逾二百死 土因清洗疏美親俄

　　7月15日晚，土耳其武裝部隊總參謀部部分軍官企圖發動軍事政變。此次持續不到24小時的未遂政變造成265人死亡，第二天中午土軍方宣布挫敗政變企圖。隨后，土總統啊多安展開大規模清洗，在軍人、警察、司法和教育系統中超過10萬人因被指與政變有聯繫而被捕、停職或解職，該做法遭到西方政府和人權活動人士猛烈抨擊。與西方關系惡化的共同點讓「向西看」的土耳其逐步「向東轉」。此后，啊多安將未遂政變后的出訪首站選在俄羅斯，與普京實現擊落戰機后的首次會晤，兩國冰封半年多的外交關系開始轉暖。大國在中東地區的博弈格局亦隨之發生改變。

　　OPEC八年首敲定減產 油價反彈仍存變數

　　11月30日，OPEC成員國正式達成減產協議，決定將原油日產量減少120萬桶，并將原油日產量限額定為3250萬桶。這是OPEC 8年來首次達成減產協議。此外，俄羅斯等11個非OPEC產油國同意自2017年起將日產量削減55.8萬桶。受減產協議激勵，國際油價持續反彈，布蘭特原油和美國原油期貨12月分別觸及每桶57.89美元和54.51美元的逾一年高位。然而，盡管分析師普遍看漲2017年油價，但如何在提升油價的同時不觸發頁巖油卷土重來，仍是OPEC面臨的巨大難題。而產油國能否真正實施減產協議也尚存變數。

　　修憲公投失敗 意改革前景不樂觀

　　12月4日，意大利就修改憲法舉行全民公投。5日凌晨公布的初步投票結果顯示，反對票大大超過支持票。總理倫齊主導的政治改革遭遇重創，他隨后宣布辭職。觀察人士認為，修憲公投的結果直接導致意大利政壇進入新的不穩定期，將令改革停滯、經濟政策更加難以落實，并有可能助長疑歐情緒及反全球化勢頭。

　　聯儲加息靴子落地 全球經濟風險難料

　　12月15日，聯儲局加息「靴子」時隔一年再度落地，將聯邦基金利率目標區間上調25個基點到0.5%至0.75%的水平，同時釋放明年可能加快加息步伐的政策信號。加息提速反映了聯儲局對經濟前景的樂觀預期，但在全球經濟仍陰晴不定的背景下，聯儲局加息提速給全球經濟帶來的風險不容忽視。

　　「特朗普效應」發力 美股上沖兩萬點

　　自11月8日美國大選以來，特朗普大規模財政刺激以及減稅計劃預期助推美股漲勢如虹，三大股指數連續創下收盤紀錄新高，道指更直逼2萬點關口。不過誕假期期間，美股漲勢隨之收窄。雖然多數觀點認為美股有望繼續大幅上攻，但瑞信分析師警告，空頭可能即將出現，美股接下來的回調幅度或創歷史紀錄。

　　多國領導人離職 民心撕裂求變心切

　　2016年多國領導人的紮堆離職，是另一隻不容忽視的巨大「黑天鵝」。雖然離職原因各有不同，但卻從多方面反映出民眾的普遍不滿以及對改變現狀的迫切期待。惟令人擔憂的是，陸續接任以及將要接任的新任領導人，面對國內外棘手局面，似仍無具體有效根治藥方，動蕩局面料將持續。

　　前英國首相卡梅倫

　　6月24日，時任英國首相卡梅倫在唐寧街10號首相府前發表講話，表示英國離開歐盟不是他建議之路，他將辭去首相職務。脫歐公投本是卡梅倫為鞏固其所在保守黨支持率而使出的高招，然而將黨派利益置於國家利益之上，卻導致本次公投成為卡梅倫的政治自殺之舉。隨后，時任內政大臣文翠珊(小圖)成功當選保守黨黨魁并出任新一任首相。

　　前巴西總統羅塞夫

　　8月31日，巴西參議院通過對時任總統羅塞夫瀆職罪的彈劾案(眾議院4月已率先通過彈劾案)，羅塞夫被罷免職務，其所在勞工黨也隨之結束在巴西13年的執政。分析普遍認為，羅塞夫被成功彈劾的深層原因是巴西民眾對經濟連年衰退、生活水平下降、腐敗日益嚴重感到強烈不滿。根據巴西法律，代理總統特梅爾(小圖)正式轉正，擔任巴西總統直到2018年。

　　前冰島總理京勒伊格松

　　4月5日，冰島時任總理京勒伊格松在其所在的進步黨議會成員會議上宣布辭職。此前京勒伊格松被爆涉嫌利用海外公司隱匿資產。4月7日，總統格里姆松接受京勒伊格松辭職，隨后批準進步黨副黨魁約翰松(小圖)為新任總理。但在10月29日的新一屆議會選舉中，進步黨在執政聯盟所穫議席未過半數，約翰松於10月30日辭職，但會留任至新政府組成。

　　前烏克蘭總理亞采紐克

　　4月10日，烏克蘭時任總理亞采紐克，在該國一檔名為《總理10分鐘》的電視節目中宣布辭去總理職務。由於東部戰亂、經濟持續萎靡不振以及打擊腐敗不力，亞采紐克逐漸失去部分政黨和民意支持。今年2月，執政聯盟失去議會多數地位后解體。4月14日，烏議會組成新執政聯盟，同時任命議長格羅伊斯曼(小圖)為新任總理。

　　前法國總理瓦爾斯

　　12月5日，法國總理瓦爾斯在電視講話中宣布辭去總理職務，并將代表當前執政的法國社會黨參加明年的總統選舉。此前，同屬社會黨成員的法國總統奧朗德宣布將不尋求連任。12月6日，總統奧朗德任命內政部長卡澤納夫(小圖)出任新總理。卡澤納夫13日在國民議會闡述執政綱領時說，他將繼續推行前政府的改革舉措，將增加就業作為新政府首要任務。

　　前意大利總理倫齊

　　12月5日，意大利總理倫齊承認修憲公投失敗，并宣布辭職。雖然有卡梅倫的前車之鑒，惟倫齊卻過於自信民眾支持率，輕率將個人政治生命壓在修憲公投上。未曾想經濟復蘇難有起色，民眾積怨已久，本次公投最終演變成民眾發泄不滿的利器。12月11日，意總統馬塔雷拉授權外長真蒂洛尼(小圖)為過渡政府總理。

　　韓國總統樸槿惠

　　12月9日，韓國國會表決通過對總統樸槿惠的彈劾案，樸槿惠隨即暫停行使總統職責，等待憲法法院最終裁決。「親信干政」事件以及其中暗藏的官商權錢交易，2014年「世越號」沉船事故中總統「消失7小時」疑雲，外加政府在提振經濟方面罕有建樹，成為導致樸槿惠支持率不斷趴低的「三大罪狀」。目前，韓國總統職權由國務總理黃教安(小圖)代行。

　　前吉爾吉斯總理薩里耶夫

　　4月11日，吉爾吉斯總理薩里耶夫在政府會議后召開的新聞發布會上說，有關公路招標違規的傳聞不利於社會穩定，他決定辭去總理職務。此前，薩里耶夫被曝在「巴雷克奇塔木奇喬蓬阿塔庫魯姆杜」公路修復項目招標中涉及利益。4月13日，吉爾吉斯議會推選總統辦公廳副主任熱恩別科夫(小圖)擔任總理，吉議會大多數議席投票表示支持。

　　前奧地利總理法伊曼

　　5月9日，奧地利時任總理法伊曼意外宣布辭職。之前，奧地利一直在歐洲難民危機中持拒絕難民入境、并強化邊境管控的強硬立場，引發德國和意大利這兩個重磅鄰國強烈不滿。而同時，奧地利國內民眾則仍認為政府面對非法移民太過仁慈。在兩方面壓力下，法伊曼被迫辭職。隨后，該國社會民主黨新黨魁克恩接任總理。

　　前新西蘭總理約翰基

　　12月5日，新西蘭時任總理約翰基在例行新聞發布會上突然宣布，由於家庭原因將辭去總理和執政黨新西蘭國家黨黨魁職務。約翰基表示，在擔任總理8年以及國家黨黨魁10年時間中，自己為這一職務和國家獻出了一切，也讓家人為此作出了很大犧牲。12日，國家黨推舉副總理兼財長英格利殊(小圖)為新總理，英格利殊當天即宣誓就職。