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美國政府公布2016年“財報”:總負債達22.8萬億美元

2017-02-09
来源:華爾街見聞

  上月,美國財政部公布了2016財年的美國政府財務報告。

  根據財報中的數據,截至2016年9月30日,美國政府持有的資產約為3.5萬億美元,負債為22.8萬億美元。同時,面向公眾的那部分債務占GDP之比升至77%,處于戰后高位。

  2016財年美國政府的凈營運成本(Net Operating Cost)出現翻番,比上年增長了5,332億美元,突破1萬億美元。

  這個數字與公布的預算赤字出現大約4600億美元的差額。報告稱,主要原因在于,與一部分負債相關的應計成本增長(已發生,但不一定已支付)被計算入凈經營成本中,但并不包括在預算赤字內。

  成本-收入=1萬億美元

  2016財年美國政府的凈營運成本(收入vs成本)達到1萬億美元,比上年增長了5,332億美元,增幅高達103.7%。

  凈營運成本的計算過程如下:

  首先,由總成本4.5萬億美元減去獲得的項目收入,比如郵政服務收入、國家公園門票收入,再經過調整,得出凈成本為4.4萬億美元。這個數字比上年增長了5511億美元,增幅達14.3%。

  然后,再從凈成本(經調整后)中減去稅收以及其他收入,得出的凈營運成本為1萬億美元。在2016財年,美國政府稅收及其他收入超過3.3萬億美元,比上年增長0.3%。其中,個人所得稅以及預扣所得稅、公司所得稅占86.6%。

  下圖可以看到,美國政府近一半的凈成本來自醫療衛生部門(HHS)和社保部門(SSA)。

  總負債22.8萬億美元

  截至2016年9月30日,美國政府持有大約3.5萬億美元的資產,主要包括應收貸款凈額1.3萬億美元(其中75.1%是學生貸款)以及固定資產9795億美元。自2011年以來,學生貸款已經增長了150%,2016年達到9589億美元。

  總負債為22.8萬億美元,主要包括(1)由公眾持有的聯邦政府債券以及應付利息14.2萬億美元(2)聯邦雇員和退休軍人應付福利7.2萬億美元。此處的“公眾”包括個人、公司、州與地方政府、聯儲銀行、外國政府以及聯邦政府以外的其他實體。

  公共債務占GDP之比77%

  按照面向公眾負債的14.2萬億美元來算,美國債務占GDP之比(the debt-to-GDP ratio)在2016財年升至77%。

  美國歷史上,這一比率在戰爭期間趨于增加,在和平時期下降。這種模式一直從二戰持續到了上世紀70年代。由于1946年戰爭期間的支出與借款,美國債務占GDP之比暴增至歷史最高點106%,并在戰后迅速下降,1950年為79%,到1974年已經降至戰后低點的23%。

  而在2008年金融危機之后,由于聯邦政府為應對危機采取的措施,再加上美國經濟復蘇緩慢。美國債務占GDP之比被持續推高,2015年為73.8%,2016年升至77%,接近1950年的水平,處于二戰后高位。

[责任编辑:蒋璐]
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