文/周純

　　2月24日，媒體報道稱，66歲的銀監會主席尚福林到齡退休，由山東省省長郭樹清接任。

　　騰訊財經獲悉，24日上午，在銀監會位於金融街15號的辦公大樓，郭樹清已在中組部的陪同下到任銀監會，與尚福林進行工作交接。

　　除了中途在農業銀行短暫任職兩年，尚福林長期在金融監管體系內工作，長達38年，曆任央行副行長、農業銀行行長、證監會主席、銀監會主席等職。他也是迄今為止，在任時間時長的證監會主席。

　　尚福林1951年出生於山東濟南，18歲時曾在部隊服役四年，1982年畢業於北京財貿學院金融專業，後又取得西南財經大學金融學博士學位，師從中國著名金融學家曾康霖教授。

　　大學畢業後，他成為當時分配到中國人民銀行總行工作的兩名學生之一，自此在央行工作18年。曆任計劃資金司副司長、司長。1994年，開始擔任央行行長助理，兩年後升任央行副行長，成為一名年僅45歲的副部級幹部。

　　2002年12月，在短暫任職農行行長兩年後，尚福林重新回歸金融監管層，接替周小川出任證監會主席、黨委書記。在這個公認的“火山口”上一幹就是9年。在他前面的4任證監會主席，任期均不超過3年。

　　作為證券市場的監管者，尚福林讓外界印象最深刻的，是在其任內推進股權分置改革，平衡非流通股股東和流通股股東之間的利益，使得中國證券市場在2006年發生了曆史性變革。

　　此外，為市場創新預留空間;進一步強化上市公司的責任，防范證券公司的風險;加強保護投資者特別是公眾投資者合法權益;提高證券監管執法的有效性等等，也是他任期內最為關心的話題。

　　作為為數不多的擁有軍隊服役經曆的金融系統官員，尚福林行事低調、執行力強，“敏於行而訥於言”是外界對他的生動評價。

　　2011年10月，尚福林調任至離證監會數百米開外的地方，接替劉明康，成為第二任銀監會主席、黨委書記。

　　在履新後接受央視采訪時，尚福林提到，證監會的工作主要面對的是市場，銀監會主要面對銀行類金融機構，兩者雖有很大的不同，但“兩邊的擔子都很重”。他對自己的要求是，盡心盡力做好這份工作。

　　他談到的第一個話題是銀行如何支持小微企業，監管層在市場准入、資本充足率、不良容忍率方面，采取了一系列政策措施。同時要求銀行在對微小企業貸款服務中，不能收取貸款咨詢費、資金管理費等。尚福林希望，通過此舉減少小微企業的融資成本。

　　在任6年，他確實按照上述要求在推進工作。近三年，銀監會聯合國家發改委出台了一系列規范性文件，連續多次開展大范圍的銀行業服務收費督查檢查和清理整頓工作，嚴懲亂收費行為。21家銀行機構收費項目從2012年前的平均600餘項，精簡到2016年6月末的平均213項。

　　此外，加強監管，防止系統性風險、區域性風險，也是他最為關注的話題。在接受采訪時他提到，中國的金融體系間接融資比重過重，直接融資比例偏輕，銀行類金融機構的資產占到了中國金融資產的90%左右，使得整個金融體系的彈性比較差，風險過度集中在銀行，“這個擔子還是很重的。”

　　從2011年到2016年，尚福林見證了中國的銀行業由繁榮到下行的過程。中國銀行業的總資產已由2011年末的111萬億元，擴張至2016年末的232萬億元;不良貸款率也由當初的1%逐漸上漲至如今的1.74%。

　　隨著利率市場化、經濟增速放緩帶來的不良攀升、互聯網金融的沖擊，近幾年銀行“躺著賺錢”的好日子一去不複返。對此，尚福林建議銀行積極轉變盈利模式，研究向管理要效益、向定價要效益、向風控要效益、向服務要效益。

　　同時，他也見證了互聯網金融的風起雲湧。作為網貸行業的監管單位，從2014年起，銀監會開始密集調研並出台一系列監管政策。在2016年“兩會”答記者問時，尚福林表態稱，網絡借貸在緩解小微企業融資難、滿足民間資本投資需求等方面發揮了積極作用，但也出現了“快、偏、亂”等問題，“卷款”、“跑路”、非法集資等風險亂象時有發生。“這既損害了互聯網金融行業的聲譽和健康發展，也不利於金融安全和社會穩定。”

　　在2017年全國銀行業監督管理工作會議上，尚福林部署2017年銀行業改革發展及監管重點工作，包括：切實發揮債委會作用，支持去產能;完善差異化信貸政策，支持去庫存;穩妥開展市場化債轉股，支持去杠杆;以堅守不發生系統性風險為底線，紮實推進重點領域風險防控，嚴盯流動性風險、嚴管交叉性金融風險、嚴防地方政府融資平台貸款風險、嚴治互聯網金融風險。

　　目前，銀監會領導班子有主席郭樹清、副主席王兆星、曹宇和主席助理楊家才，按照“官配”，至少還空缺兩名副主席和1名主席助理。據接近監管層的人士向騰訊財經透露，在金融監管改革方案出台前，銀監會或不再新增領導班子成員。

　　按照劉明康退休後任職政協的先例，尚福林離開銀監會後有可能去政協任職。