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袁國強透露一地兩檢達實質進展

2017-03-15
来源:香港商报

   

 
  【香港商報网訊】兩會採訪組報道:兩會步入尾聲,特區政府亦密切跟進高鐵香港段「一地兩檢」事宜。行政長官梁振英(CY)、律政司司長袁國強及運房局局長張炳良,一連兩日在北京會見港澳辦等內地部門。袁國強昨日總結成果時明言,雙方對於實施「一地兩檢」要嚴格符合「一國兩制」及《基本法》都有共識,希望能在本屆政府任期完結前交代建議及大方向。交通部黨組書記楊傳堂對本報表示,「一地兩檢」的方案正在商談中,肯定能做得到,請大家放心。
 
  CY率同司局長進行商討
 
  行政長官梁振英偕同袁國強與張炳良,於前日及昨日先後與內地相關部門官員會面,商討廣深港高速鐵路香港段的「一地兩檢」事宜。袁、張於前日與國務院港澳辦副主任黃柳權等官員會面,商討高鐵事宜。昨日上午,3人則與全國人大常委會副秘書長、基本法委員會主任李飛商討有關事宜。
 
  昨日下午,袁國強及張炳良於特區政府駐京辦會見傳媒交代時說,前日與黃柳權會面以及昨日與李飛會面時,都有就法律問題交換意見。大家的共識是非常清楚,都認同「一地兩檢」會為高鐵發揮最大效益的同時,也完全同意有關建議及方案一定要嚴格符合《基本法》及「一國兩制」,這是沒有半點的疑問。
 
  袁國強稱,落實「一地兩檢」的目的,是為乘客提供便利,不會為乘客加大、增高法律責任,不會影響他們的法律權利;唯一的分別就是「一地兩檢」會比「兩地兩檢」更便利,故認為有需要往「一地兩檢」的目標進發。
 
  袁國強說,每一次就「一地兩檢」開會,都會有實質的進展,可以將問題的意見更為聚焦,估計在很快的將來,可以向社會就「一地兩檢」作一個完整的交代,包括建議及大方向;希望在本屆政府任期完結前向社會交代。
 
  楊傳堂:肯定能做得到
 
  張炳良重申,高鐵香港段立項的時候,都是以「一地兩檢」為目標,因為只有這樣才能將高鐵的運輸效益、社會效益及經濟效益發揮得最好,這亦能將高鐵的便捷性發揮最大的作用,為乘客帶來方便。
 
  另外,交通部黨委書記楊傳堂對本報表示,「一地兩檢」的方案正在商談中,也就是一些細節性的具體安排,沒有什麼特別的困難,肯定能做得到,請大家放心。
 
  基本法委員會委員、港區人大代表譚惠珠在北京稱,很高興見到特區政府和內地政府就高鐵「一地兩檢」達成某個層面的共識。她明言,高鐵旅客不需要負擔更大法律責任這一點非常重要。相信「一地兩檢」能夠符合《基本法》的規定,可以根據《基本法》條文綜合處理,包括考慮本地立法,或者將相關條例納入附件三等。
 
  傳仿效深圳灣口岸做法
 
  據了解,兩地商討的方案,包括仿效深圳灣口岸的做法,讓內地人員在高鐵香港總站劃定範圍執法處理CIQ,即「海關、入境及檢疫」的工作。
 
  入境事務主任協會執行委員倪錫水相信,深圳灣口岸的參考作用很大,假如有內地旅客在深圳灣口岸的指定範圍內違反香港法律,可以被禁止進入香港。他認為,只要處理好法律條文,執法人員依法辦事,在執行職務上應該不存在困難。
 
  民建聯促一地兩檢盡速定案
 
  【香港商報网訊】廣深港高速鐵路直接連接香港、深圳和廣州,全長140公里,其中香港段長26公里。高鐵香港段通車後,會連接總長現已超過20000公里的國家高鐵網絡,使來往香港與內地各大城市的時間大大縮短,既有助加強香港與內地各方面的連繫和民眾交流往來,並促進經貿、旅遊及專業服務的發展,帶來龐大的經濟與社會效益。
 
  然而,要充分發揮這些經濟與社會效益,就必須有最便捷利民的通關安排作配套,即在香港的西九龍總站實施「一地兩檢」。在這個通關安排下,由香港乘坐高鐵前往內地的乘客,可於西九龍總站登車前,先後完成香港與內地的出入境等手續,便可直接前往全國高鐵網絡沿線的所有城市,不用再檢;另一方面,在內地高鐵網絡任何一個城市登上前往香港的高鐵列車的乘客,可在直達香港後才於西九龍總站辦理兩地出入境等手續。
 
  不同部門須加強協調
 
  目前高鐵香港段已完成整體超過八成半的工程,目標是於2018年第三季通車,但香港與內地有關部門仍然未正式制訂「一地兩檢」的實施方案。民建聯認為時間緊迫,香港與內地有關部門需要加緊努力,以盡快解決「一地兩檢」所涉及的各種問題。
 
  就此,民建聯建議內地有關部門與香港特區政府緊密合作,盡快制訂一套符合《基本法》規定並切實可行的方案,在廣深港高速鐵路西九龍總站實施「一地兩檢」。在制訂有關方案時,希望內地不同部門之間加強協調,為配合在香港境內實施「一地兩檢」的實際需要,簡化內地方面的邊檢、檢驗檢疫、海關等方面的執法管理工作,並在有需要的時候盡早制訂相應法規。
[责任编辑:程向明]
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