【觀察者網綜合報道】綜合臺媒3月22日報道，臺“外交部長”李大維當天受邀赴“立法院”報告今年臺灣地區參與國際組織之挑戰與展望，并備質詢。期間，“時代力量”要求“立法院外交委員會”一起參與“兩岸協議監督條例草案”的審查，李大維回應，“沒有這個必要，兩岸關系不是外交關系”。

　　然而，當被問及世界衛生大會邀請函時，李大維卻表示，若邀請函加注一中原則，臺當局會很難接受。

　　近日美國務卿蒂勒森訪華，并談及兩國元首會晤一事，臺灣島內甚至出現對“中美第四公報”的擔憂。對此，李大維聲稱，臺灣已向美方表達關切，認為不宜有這樣的發展；希望美國不要從“一中政策”倒退。

　　臺“外交部長”李大維

　　臺“外長”：“兩岸關系不是外交關系”

　　據臺灣“中央社”22日報道，“立法院內政委員會“今天審查“兩岸協議監督條例草案”，陸委會主委張小月列席，民進黨團、國民黨團都祭出甲級動員。

　　“時代力量”黨團總召徐永明表示，由于影響范圍非常大，建議與其他相關"委員會"開聯席會議，將“外交及國防委員會”、“經濟委員會”、“司法及法制委員會”放進來，甚至召集"全院"更廣泛地討論監督條例。

　　當天上午，臺“外長”李大維赴“立法院外交與國防委員會”報告并備質詢時，國民黨“立委”呂玉玲首先提及“時代力量”要求邀請“外交部”聯席審查一事，李大維回應，這是“內政委員會”的事情，他不會去聯席會議。

　　國民黨“立委”、召委江啟臣又補充稱，呂玉玲的意思是，“時代力量”希望“外交委員會”能跨委員會去聯席審查“兩岸協議監督條例草案”。李大維則回應，“我認為沒有這個必要，兩岸關系不是外交關系。”

　　關于“兩岸協議監督條例草案”陸委會主委張小月在今天列席審查會議前受訪表示，條例涉及兩岸簽署協議的遵循準則，政府支持兩岸簽署協議時須接受“人民參與、‘國會’監督、公開透明”等原則，這是建立未來游戲規則。政府也會繼續掌握中國大陸市場，把握新的市場與情勢，以擬定適合臺灣發展的政策。她還稱，臺當局對兩岸關系的界定就是“兩岸關系”，因此對“時代力量”版草案名稱，持保留態度。

　　根據陸委會送至“立法院”的報告，民進黨團版草案已可代表新政府政意見，因此稍早前在“立法院”同意下撤回“政院版”，也希望審查時能達成最大共識。

　　目前，“兩岸協議監督條例草案”共有6個版本，包括民進黨團版“兩岸訂定協議監督條例草案”、“時代力量”黨團版“‘我國’與中華人民共和國締結協議處理條例草案”、親民黨團“兩岸協議監督條例草案”，民進黨“立委”尤美女版本、國民黨“立委”江啟臣版本、國民黨“立委”黃昭順版本。（具體區別見鏈接）

　　2016年民進黨贏得“總統”與“國會”選舉，民進黨團提出號稱史上最嚴格的黨版草案，新上任的林全“內閣”，也撤回馬英九時期所提監督條例草案。雖然“行政院”曾將“兩岸監督條例”列為“優先法案”，但在歷經兩個會期后，各版本仍靜靜躺在“立法院”。

　　事實上，早在今年2月中旬，臺灣“經濟部”2016年進行業務與組織調整時，悄悄撤掉“海峽兩岸經濟合作架構協議”臨時任務小組。經濟部長”李世光稱，該小組“沒有裁撤問題”，因為原本就是臨時性組織。至于兩岸經貿談判是否就此停擺，他則表示，還是要等“兩岸協議監督條例”等法規通過。

　　民進黨：“監督條例絕對不是臺灣現在最重要的法案”

　　據“中央社”消息，民進黨“立委”趙天麟代表民進黨團提案指出，兩岸協議與民眾權益息息相關，制定“兩岸訂定協議監督條例”應擴大參與，依“立法院各委員會組織法”第13條規定，提請召集委員將本案提報“院會”決定與其他有關委員會聯席審查，進而確保兩岸協議符合臺灣最大利益及民眾福祉。

　　對此，國民黨團書記長王育敏表示反對，“民進黨提案聯席審查就是拖延，如果這是重要法案，現在議案退回后，要哪些委員會主審，哪些委員會要進來？民進黨要‘外交及國防’進來嗎？說清楚不要回避。”

　　她還表示，草案審查過程中不分委員會，每位委員都能參與，但若要“外交及國防委員會”加入聯席，國民黨團不同意，這是“內政委員會”主審的法案；民進黨團總召柯建銘說監督條例不急，但張小月又說是優先法案，民進黨必須表態到底要不要審。國民黨認為不能再等，要即刻審查。

　　民進黨團總召柯建銘回應，對于“時代力量”所提要其他委員會聯席審查，沒有不可以的道理。國民黨假如想見縫插針，造成民進黨難為，我們會勇敢面對；“內政委員會”國民黨籍召委曾銘宗制造矛盾，造成大綠小綠之爭，國民黨之心路人皆知。監督條例絕對不是臺灣現在最重要的法案。

　　親民黨籍立委陳怡潔測稱，當初說要先“立法”、再審查，民進黨執政已經快一年，還說監督條例不急，外界看不懂執政黨在演哪出。一個說不急，一個說要全院聯席抵制，是唱雙簧、打假球；親民黨同意交付全院聯席，但“兩國論”版本要先撤回，否則根本走不下去。

　　WHA邀請函若加注“一中” 李大維：很難接受

　　據臺灣聯合新聞網稱，臺“外長”出席質詢會時，國民黨“立委”許毓仁提問，若今年WHA（注：世界衛生大會）的邀請函加注“一中原則”，是否還會派人出席？

　　李大維回應，“一中原則是不能接受的，我想我們政府很難接受這樣的做法。”不過，他在事后受訪時補充，這是跨部會層級要研議的問題，不是他能決定的，“外交部”作為幕僚單位會提供建議，現在還不能把話說死。

　　李大維還稱，往年收到WHA邀請函的時間都是4月底，如果4月底還沒收到，會有因應對策，不過去年則是5月6日收到。

　　民進黨“立委”莊瑞雄建議，臺灣方面應該主動出擊，李大維對此認為，目前還有受邀的機會，所以不輕易做其他嘗試，國際互動需要共識才做得成，以卵擊石的作法也沒什么意思。

　　他在質詢開始前接受媒體采訪時表示，現在關于WHA邀請函還沒有任何消息，在臺灣當“外交官”沒有悲觀的權利，要積極努力，全力以赴。

　　第70屆WHA大會將于5月22日到31日在日內瓦舉行，臺灣自2009年起開始以“中華臺北”觀察員身份出席，去年受兩岸關系影響，“前衛福部長”林奏延直至會議2周前才收到邀請函，且邀請函上注明：“回顧聯合國大會2758號決議及世界衛生大會25.1號決議，依據其中所述敘的一中原則，我希望邀請您率領來自中華臺北‘衛生福利部’之訪團，以觀察員身份參與第69屆世界衛生大會。”至于今年是否會第9次收到WHA邀請函，引發各界關注。

　　李大維：美國不要從“一中政策”倒退

　　質詢會上，美國國務卿蒂勒森日前訪問大陸也成為關注議題。島內有輿論擔憂中美兩國元首會面后，是否會出現“第四公報”損及臺灣利益。

　　國民黨“立委”江啟臣稱，蒂勒森在中國大陸談話態度轉軟，提及“不沖突、不對抗、相互尊重、合作共贏”，臺灣會不會變成籌碼？李大維回答，“臺灣有自己的堅持，作為‘外交部’負責人當然要注意‘國家’利益”。

　　江啟臣追問，最近有無向美方表達意見？李大維說，“有，但不能告訴你是誰，絕對是美國高層”。江啟臣還稱臺灣要向美方傳遞不能把臺灣當棋子，李大維表示，“我們非常清楚，這是我們最基本的立場。”

　　民進黨“立委”蔡適應詢問，“外交部”對于美中可能有“第四公報”有何看法？

　　李大維表示，臺灣已向美方表達關切，認為不宜有這樣的發展；美方也有告知他們的意見，但不方便公開講。“外交部”非常謹慎，不能有任何傷害臺灣利益的狀況。雙方會晤有各種可能性，但臺灣已經向美方表達清楚立場，不僅通過在臺北的“外交關系”、“駐華盛頓代表”等渠道溝通，也有各種非官方渠道。

　　民進黨“立委”劉世芳問及，會晤中可能談到臺灣關系，有哪些需要注意的關鍵內容？

　　李大維回應，很重要的一點是注意美國不要從“一中政策”倒退；此外，“臺灣關系法”和“六項保證”，都是過去美國對臺灣的支持，這些需要再次重申。

　　中美三個聯合公報是指“上海公報”、“中美建交公報”和“八一七公報”。

　　所謂美國對臺“六項保證”為：1、美國不同意設定停止對臺軍售日期；2、美國不在臺灣與中國間擔任調人的角色；3、美國不會企圖強迫臺灣與中國談判；4、美國對臺灣“主權”相關議題長期以來的立場并未改變；5、美國無意修改“臺灣關系法”；6、“八一七公報”不應被解讀成美國有意在對臺軍售前，與北京咨商。