香港專業人士協會會長 陳建強

　　特首選舉雖已落幕，但與此相關的歪論仍未平息。特首梁振英日前特意以網誌去澄清中央對管治香港問責團隊的實質任命權，指香港依照《基本法》享有高度自治，香港的自治權遠比其他國內外城市更高，「中央人民政府必須對行政長官高度信任，否則不能委以大權。」

　　任命即是指命令任用。今次特首選舉突然閃爆所謂「實質任命權」的議題，但其實，除了虛位的君主立憲制之外，所有的政治任命，特別是中央對地方的政治任命，都是以實權形式去體現管治意願的實質性任命，從不是象徵性的榮譽權力。試看，《中英聯合聲明》指出：「行政長官在當地通過選舉或協商產生，由中央人民政府任命。」《基本法》第45條更點明「香港特別行政區行政長官在當地通過選舉或協商產生，由中央人民政府任命」。

　　香港不是主權國，而是中國的一個特別行政區，一個獲中央特別授權，獲享「一國兩制」特殊優惠的外向型經濟體。「一國兩制」本是助力香港回歸和兩地融合，但卻被國際力量利用作為實現對華「和平演變」圖謀的跳板。近年，有人把特區與中央，將「一國」和「兩制」對立起來，更惡意詮釋及引用《基本法》條文，以圖對抗、限制和詆譭中央對港的管治權。更甚者，在特首選舉中，有人刻意制造民意吹捧對抗中央的特首候選人。這些都不是認知上的謬誤，而是故意扭曲香港在回歸后的新憲制秩序，以及香港的法治基礎。

　　雖然《基本法》并未明確指出不任命的法理基礎和程序，包括決定任命和不任命要在多少個月、多少日內作出，以及須予考慮的因素和理由等，但有關安排無損中央的任命權。大家必須秉持全局觀，依據香港和國家的長遠利益考量，設定新形勢下的新機遇。若為反而反，將是完全不可理喻，逆法而行。

　　全國人大常委會委員長張德江早已指出，根據《基本法》，香港是屬於中央的地方行政區域，特首既要對特區負責、也要對中央負責，「中央的任命不是橡皮圖章，而是實質性的任命，是體現國家主權的行為，也是中央行使對香港管治權力的具體體現。」

　　特首選舉不僅是香港自治範圍內的事，更是涉及中央實權的事，關系到「一國兩制」和《基本法》的正確實施，關系到中央對香港的全面管治權，中央對行政長官選舉必然高度關注，也不可能不關注。