全長300英里，連通肯尼亞首都內羅畢和印度洋港口蒙巴薩的蒙內鐵路，是中國在東非最重要的投資項目之一。

 

　

 

　　在蒙內公路（蒙巴薩至內羅畢）沿線的馬金杜鎮外數英里的地方，有一個戒備森嚴的大院。只有從外面的中文紅字招牌才能看出，這是中方承建的40億美元新建鐵路“第九標段”的項目工地。這條全長300英里的鐵路將會把肯尼亞首都和蒙巴薩這個印度洋港口連接起來。

 

　　蒙內鐵路是肯尼亞總統烏呼魯.肯雅塔(Uhuru Kenyatta)發起的基礎設施建設潮的核心，他將在今年爭取連任，其政府大舉投資于公路、管道、石油開發和地熱發電。

 

　　這也是中國在東非最重要的投資項目之一。今年1月，投資42億美元、全長470英里的吉亞鐵路（從吉布地通往內陸國家埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴）啟用，取代了法國人建設的已有100年歷史的鐵路。與一些對中國在非洲觸角越伸越長表示擔憂的批評相反，馬金杜居民對肯尼亞自54年前獨立以來最大的基礎設施項目感到樂觀。

 

　　家庭婦女伊麗莎白.萬伊魯.恩吉馬(Elizabeth Wanjiru Ngima)在談到鎮外的高架鐵路和巍峨的新車站時表示：“它非常漂亮。”她補充稱：“它非常快、非常安靜，當你坐在上面的時候，你會感覺像是在天堂。”她承認自己還沒有坐過新火車——后者將于今年6月進行調試。

 

　　馬金杜的其他居民（包括鎮上的理發師）反駁了非洲大陸常見的一個抱怨，即中國人不雇傭當地人，他們說，這家建筑公司雇傭了肯尼亞工人、保安和廚師。

 

　　在過去10年里，中國在肯尼亞幾乎從零開始，迅速發展成為該國最重要的貿易和投資伙伴之一。得益于鐵路車輛和其他設備的進口，肯尼亞從中國的進口在2016年飆升至近50億美元（是2010年的3倍），而從美國進口只有7.8億美元。

　

　　肯尼亞處于中國“一帶一路”項目的外圍。北京方面有意通過“一帶一路”項目，在古老的絲綢之路以及遠至非洲東海岸的境外投資近1萬億美元建設基礎設施，目的是改善貿易鏈接，贏得政治影響力，并且消化國內鋼鐵和建筑行業的過剩產能。

 

　　蒙內鐵路是一條國際鐵路的第一段，這條鐵路隨后將延伸至烏干達的坎帕拉，最終抵達盧旺達，將新興的東非共同體(East African Community)貿易集團的大片地區連接起來。屆時它將取代19世紀末由英國人建設的、如今近乎荒廢的鐵路——當年由于建造鐵路導致的巨大生命和成本代價，那條鐵路有“神經病鐵路”之稱。

 

　　上海國際問題研究院(Shanghai Institutes for International Studies)教授王德華表示：“整個非洲大陸都可以用中國鐵路連接起來，因此這條肯尼亞鐵路是未來所有項目的某種原型。對我們國家來說，這是一個重大的戰略舉措。”

 

　　中國為蒙內鐵路項目提供了大約90%的融資。蒙內鐵路由國有的中國路橋公司(China Road and Bridge Corporation)承建——該公司還將負責頭5年的運營——并獲得中國進出口銀行(Exim Bank of China)的融資。據美國約翰?霍普金斯大學(Johns Hopkins University)的“中非研究倡議”(China-Africa Research Initiative)介紹，在36億美元的融資中，有20億美元是15年貸款，利率為倫敦銀行同業拆借利率(Libor)加360個基點。其余16億美元是2%的優惠利率貸款，分20年償還。

 

　　這些貸款使得肯尼亞的債務升至相當于GDP的50%以上，還引發人們擔心，肯雅塔領導的政府可能在建設華而不實的東西。批評者們表示，該鐵路每英里成本顯著高于埃塞俄比亞和摩洛哥的同類項目，令人懷疑有很多錢被不擇手段的政客們侵吞了。

 

　　肯尼亞經濟事務研究所(Institute of Economic Affairs)的執行總監夸梅?奧維諾(Kwame Owino)抱怨稱，這個秘密談判達成的項目缺乏透明度。

 

　　他說：“肯尼亞顯然吃虧了。這是非常昂貴的基礎設施，它的技術指標被夸大了。”

 

　　奧維諾補充稱，就貨運而言，被大肆宣揚的速度提高并不重要——從海岸到首都只需4個小時，而卡車運輸需要8個小時。“給肯尼亞帶來的經濟效益被夸大了。”

 

　　中國方面對這條鐵路的情況不是很愿意公開。在馬金杜，英國《金融時報》的采訪要求遭到禮貌拒絕，讓記者去找中國駐內羅畢大使館，而后者拒絕接受采訪。然而，中國路橋公司尋求通過雇傭近2萬名當地工人來反駁批評。該公司還對環保主義者做出讓步，為野生動物建造了地下通道，讓它們得以穿越經過察沃國家公園(Tsavo National Park)的那段鐵路。

 

　　內羅畢投資顧問阿里-汗?撒特徹(Aly-Khan Satchu)認為，如果蒙內鐵路使肯尼亞成為效率更高的東非貿易通道，經濟效益可能超出懷疑者的預期。

 

　　他說，并不總是以軟實力聞名的中國甚至學會了一些技巧，例如培訓肯尼亞婦女當火車司機。

 

　　無論非洲其他國家如何抨擊中國的投資努力，在內羅畢的街頭上看不到這類跡象。

 

　　在首都幫助運營貧民學校的莉蓮.瓦木峪(Lillian Wamuyu)表示：“我們聽說，英國人拿出數十億先令建造公路，但它們從未建成。但如果你看到兩個中國人干活，你就知道，那條公路將在兩個月后建成。”

 

　　英國《金融時報》 戴維.皮林 馬金杜 , Emily Feng 北京報道 譯者/鄒策