中紀委網站26日發布了關于中央黨校校委會關于巡視整改情況的通報。
通報稱，中央巡視組反饋意見當天，中央黨校校委會隨即召開會議，傳達學習習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神，部署中央黨校巡視整改方案的起草工作。中央政治局常委、中央書記處書記、中央黨校校長劉云山同志高度重視中央黨校巡視整改工作，親自審定巡視整改方案。
2016年11月12日至2017年1月9日，中央第十三巡視組對中央黨校開展了專項巡視。2月17日，中央巡視組向中央黨校反饋巡視意見。意見指出，強調落實巡視整改是當前全校一項重大政治任務，要在政治站位上突出堅持黨校姓黨根本原則，充分發揮陣地熔爐作用；在政治要求上抓實黨的建設，集中整治“燈下黑”；習近平總書記對此非常重視，在十八屆中央紀委三次全會上，總書記明確指出：各級紀委要解決好“燈下黑”問題，自覺遵守黨紀國法。
以下是通報全文：
中央黨校校委會關于巡視整改情況的通報
根據中央統一部署，2016年11月12日至2017年1月9日，中央第十三巡視組對中央黨校開展了專項巡視。2月17日，中央巡視組向中央黨校反饋巡視意見。根據《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨巡視工作條例》有關規定，現將中央黨校巡視整改情況予以公布。
一、加強對巡視整改的組織領導
中央巡視組反饋意見當天，中央黨校校委會隨即召開會議，傳達學習習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神，部署中央黨校巡視整改方案的起草工作。中央政治局常委、中央書記處書記、中央黨校校長劉云山同志高度重視中央黨校巡視整改工作，親自審定巡視整改方案。
中央黨校于3月8日召開巡視整改工作動員部署會，強調落實巡視整改是當前全校一項重大政治任務，要在政治站位上突出堅持黨校姓黨根本原則，充分發揮陣地熔爐作用；在政治要求上抓實黨的建設，集中整治“燈下黑”；在政治定位上聚焦全面從嚴治黨，堅決糾正“寬松軟”，全力以赴、按時按質完成各項整改任務，把整改成果體現為牢固樹立“四個意識”，在思想上政治上行動上自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅定不移維護黨中央權威和集中統一領導，不斷提高主業主課水平。
中央黨校成立專項巡視整改工作領導小組，常務副校長何毅亭同志為組長，履行第一責任人職責；校委會成員為成員，按照各自職責抓好分工范圍的整改措施落實工作。成立專項巡視整改工作聯絡組，做好整改的督促協調工作。校委會成員認真對待各自牽頭的整改任務，組織有關責任單位細化任務方案，以釘釘子精神抓好整改。
集中整改的兩個月里，何毅亭同志主持召開中央黨校校委會議13次，研究解決巡視整改工作重大問題。印發簡報17期，及時反映和指導全校巡視整改工作。全校修訂完善和新制定制度33項，內容涉及教學、科研、智庫、干部隊伍管理、行政服務管理等管校治校各方面。嚴肅處理違規違紀的人和事，全校上下受到深刻警示教育。
二、逐條逐項落實巡視整改任務
中央黨校巡視整改方案從落實黨校姓黨根本原則、加強黨的建設、嚴格管校治校三方面，列出47項具體任務，明確問題清單、任務清單、責任清單，確定責任領導、責任單位。兩個月來，校委會集中力量、集中時間進行整改，一項一項抓落實，一件一件改到位。
（一）堅持黨校姓黨根本原則，增強“四個意識”，堅決貫徹以習近平同志為核心的黨中央重大決策部署
1. 開展“對黨忠誠”集中教育
從3月中旬到5月中旬，分學習研討、檢查剖析兩個階段，在全校教職工中開展。目的是通過深入學習黨章黨規、學習習近平總書記關于黨校工作重要論述，通過對照檢查，引導全校教職工以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志，牢固樹立“四個意識”，牢固樹立黨員意識、黨校姓黨意識、黨校教職工姓黨意識，形成制度成果《中央黨校工作人員行為規范和紀律守則》。4月13日，召開校委理論學習中心組擴大會議，校委會成員帶頭發言，交流對黨忠誠的認識和體會。目前第一階段已基本結束，進展順利。
2. 全面落實全國黨校工作會議精神
對中辦《關于全國黨校工作會議主要任務分工方案》落實情況進行督查并形成報告上報。對校內各直屬單位《貫徹落實全國黨校工作會議重要任務工作方案》情況進行全面檢查。修訂《中國共產黨黨校工作條例》工作進展順利。修訂并實施《中央黨校加強和改進對地方黨校業務指導辦法》，明確業務指導工作原則、工作機制、指導內容方式、領導和保障等，進一步發揮黨校系統整體優勢，推動地方黨校不斷提高辦學水平。起草《省級黨校貫徹執行督查評估辦法（試行）》，目前正在向地方黨校征求意見。
組織制定《全國黨校系統黨的理論教育和黨性教育教學大綱》，對全國黨校系統開展馬克思主義理論教育特別是習近平總書記系列重要講話精神教育的基本內容、基本要求、基本方法提出科學、系統要求；對開展理想信念教育、黨的宗旨教育、黨史國史教育、革命傳統教育、道德品行教育、反腐倡廉教育，開展黨章和黨規黨紀教育的基本內容、基本要求、基本方法提出科學、系統要求。目前編寫工作已經啟動。
對各類主體班次黨性教育課程比重進行認真核查，進一步強化黨性教育“必修課”，由原來每學期10講增加為14講，確保各班次黨性教育課時量不低于20%。進一步豐富黨性教育教學內容和教學形式，增強黨性教育的針對性和實效性。
3. 嚴格落實意識形態工作責任制
成立中央黨校意識形態工作領導小組，常務副校長何毅亭同志擔任組長，相關校委會成員為副組長，各有關直屬單位主要負責同志為成員。制定出臺《中央黨校意識形態工作領導小組工作規則》，明確領導小組職責和工作程序。4月12日召開領導小組第一次會議。制定《中央黨校落實意識形態工作責任制實施細則》，逐級傳導壓力，構建責任鏈條，嚴格督查考核，嚴肅責任追究，推動全校特別是教研單位等輿論陣地把責任落實到位。
抓好落實意識形態工作責任制問題專項整改。堅持建設和管理兩手抓，制定實施《中央黨校加強對課堂、論壇、報刊、網站等意識形態陣地管理的意見》，著力唱響主旋律、傳播正能量，著力增強管理的前瞻性和針對性。在干部考核、職稱評審、專業技術崗位和創新崗位評聘考核中強化遵守政治紀律要求。修訂實施《中央黨校關于進一步加強教職工校外講課、參加學術活動及接受媒體采訪管理的規定》，對教研部門領導班子成員外出講課作出限制，規定講課次數上限。對教職工外出講課、參加學術活動、接受媒體采訪嚴格審批，強化規范，作出承諾。修訂《中央黨校教職工思想政治工作分析報告制度》，明確思想政治工作分析報告制度的主要任務、內容、工作機制，及時發現帶有普遍性、傾向性和苗頭性問題，進一步加強和改進教職工思想政治工作。
嚴肅查處不嚴格遵守政治紀律和政治規矩的人和事。
4. 加強校風學風建設，充分發揮黨性鍛煉熔爐作用
制定出臺《中央黨校校領導參加教學活動的實施意見》，對校領導為全校學員作報告，到主體班次授課，參加學員研討、交流、聽課、評課，帶隊外出進行教學參觀或體驗式教學等作出明確規定和制度性安排。健全集體備課制度，制定《中央黨校關于規范教師集體備課的意見》，對集體備課提出具體要求，嚴格檢查和考核，明確教研部（院）對教學承擔主體責任，教務部負責教學監管和組織、協調；倡導“開門”備課，進一步提高課堂教學質量。制定《中央黨校關于回應和用好學員“兩帶來”問題的辦法》，加強對“兩帶來”問題梳理和研究，加強學員部、教務部、科研部和教研部（院）之間的協調，建立激勵約束機制，進一步提高教學針對性和實效性。
制定《中央黨校關于實施名師工程的意見》，對學術領軍人物、中青年教研骨干、青年教師分類施策，進一步從政治上、業務上、學術上、學風上提高素質能力，建立健全有利于優秀人才脫穎而出的機制，營造出成果、出人才的環境。
修訂《中央黨校學員請銷假規定》，從嚴管理，定期通報學員請銷假情況，對弄虛作假的學員和工作人員嚴肅追責。修訂《中央黨校關于加強對學員學習效果評估和考核的意見》，針對不同學制、不同班次學員特點，完善考試、考核、答辯、評估制度和機制，激發學員學習積極性主動性。制定《關于進一步加強和規范計劃外干部短期培訓班管理的意見》，嚴格管理，壓縮規模，進一步突出主業主課，確保培訓質量。
5. 以貫徹落實《中央黨校工作人員行為規范和紀律守則》為契機，舉一反三，全面推進校風學風建設
結合對黨忠誠集中教育，以整改校風學風存在突出問題為突破口，貫徹落實《中央黨校工作人員行為規范和紀律守則》，進一步引導黨校工作人員提高做好本職工作的使命感、責任感，倡導正風正氣，宣傳愛崗敬業先進典型，鼓勵潛心治學，提高主業主課能力水平，進一步明確紀律紅線，開展集中專項整治，完善制度機制，嚴禁、嚴查利用黨校招牌和黨校工作人員身份，為個人謀取私利的人和事。
（二）切實加強黨的建設，進一步夯實基層黨建，嚴格執行選人用人制度
1. 加強基層黨組織建設
成立中央黨校機關黨建工作領導小組，常務副校長何毅亭同志任組長，加強對機關黨建工作的領導。制定《中央黨校關于進一步加強基層黨組織建設的意見》，進一步明確和落實校委會的主體責任，明確全校各級黨組織的設置、職能和換屆等重要問題，對選優配強各直屬單位黨組織書記、嚴格“三會一課”制度、加強黨務干部隊伍建設作出明確規定。修訂《關于加強七部兩院黨組織書記隊伍建設的意見》，按照領導班子成員管理教研部（院）黨總支書記，參加領導班子分工、考核。改變教研部（院）四級職員選拔方式，根據工作需要挑選政治強、作風好、熟悉黨務工作、有一定理論素養的優秀干部擔任教研部（院）黨總支負責人。加強對黨組織書記的教育培訓，每年培訓時間不少于40課時。制定《中央黨校2017年黨務干部教育培訓計劃》，計劃分別在4月、6月、9月、11月各舉辦一期。
制定《關于進一步加強學員黨組織建設和黨的工作意見》，對學員黨組織設置和基本職責、學員黨組織生活、“三會一課”等作出切實安排。
2. 嚴格規范選人用人工作，強化干部監督管理
進一步嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》和相關政策法規。嚴格執行干部任職試用期制度，完善任職試用期考核和反饋談話辦法。嚴格執行回避制度，建立回避人員名單的提出和提醒機制。嚴把選人用人標準，杜絕照顧性提拔。
進一步完善選人用人工作程序。嚴肅糾正選人用人相關規定執行不規范問題，健全完善干部選用工作紀實制度，加強對直屬單位處（室）級干部選用工作的指導。印發《中央黨校關于完善選人用人工作中有關信息溝通協調機制的意見》，建立組織部門同紀檢組、機關紀委、審計室之間的溝通協調機制，明晰責權，把防止“帶病提拔”落到實處。
堅決整治“三超兩亂”問題。采取切實措施，消化局級非領導職數超配和個別單位職數超配問題，確保在規定時間內完成對超配職數的消化。重新核定所屬事業單位編制，解決編制混用問題，撤銷個別違規設置的職務名稱。
重新甄別處理領導干部個人有關事項報告制度執行中的問題。對個別干部個人有關事項報告不一致情況重新甄別，認真處理。印發《中央黨校領導干部個人有關事項報告查核結果認定程序》，從嚴從實抓好抽查核實結果的運用。
徹底清理違規兼職問題。制定印發《中央黨校在職干部和退（離）休干部社會團體兼職管理辦法》，對全校干部的社團兼職情況進行摸底排查，嚴格審批，對不符合規定的社團兼職，堅決要求辭去。
堅決查處干部檔案造假問題，嚴格檔案審核工作。對個別干部檔案存疑情況，認真審核，依規認定，堅決查處。
進一步加強工作人員因私出國（境）管理。對未經組織審批因私出國（境）的干部嚴肅處理。制定印發《中央黨校工作人員因私出國（境）管理辦法》，建立由專人負責，責權明晰的審批流程和證件管理機制。
進一步加強局級領導班子、黨務工作者和組織員隊伍的建設和管理力度。制定印發《關于進一步加強各直屬單位領導班子成員分工管理的意見》《關于進一步加強組織員隊伍建設的意見》等。
（三）認真履行“兩個責任”，堅決糾正“寬松軟”，扎實推進全面從嚴治黨、全面從嚴治校
1. 強化問責，落實好“兩個責任”
修訂完善《中央黨校校委會議事規則》，對校委會討論決定全校帶有方針性、原則性、全局性重大問題的程序、規則作出制度性規定，更好貫徹民主集中制、更好發揮校委會領導核心作用，保證黨中央決策部署有效貫徹落實。
強化校委會對黨風廉政建設工作的主體責任，明確每學期專題研究一次黨風廉政建設和反腐敗工作，紀檢組和校機關紀委通報情況，嚴肅查處各種違規違紀問題，形成全面從嚴治校的濃厚氛圍，促進形成風清氣正的政治生態。
著力加強機關紀委和紀檢干部隊伍建設。明確紀委副書記為副局長級領導職務，從校內各單位調劑得力干部充實紀委隊伍，進一步強化機關紀委在查處違紀違規問題中的責任和作用。
制定《中央黨校貫徹〈中國共產黨問責條例〉實施辦法》，對校委會和各單位領導班子及黨組織應該履行的主體責任、監督責任和領導責任作出明確規定，對違反黨章和其他黨內法規，不履行或不正確履行職責的予以問責追責。制定《中央黨校校委會關于推進校務公開的意見》，規定學校重要工作、事關教職工切身利益的重要問題充分聽取教職工意見建議。
2. 加強對橫向科研課題的管理
建立健全嚴格規范的橫向科研課題管理制度。制定《中央黨校橫向科研課題管理辦法（試行）》，明確規定科研部對橫向科研課題歸口統一管理，對橫向科研課題的立項、資金來源、經費使用、結項等作出詳細規定，強調橫向科研課題必須突出體現黨校職能和主業主課的需要，必須堅持正確的政治方向和學術導向。
對全校2013年以來的橫向課題進行分類梳理和檢查，對課題與黨校主業主課關系進行甄別，對存在的突出問題進行嚴肅整治，相關人員已分別進行談話提醒、誡勉談話。
印發《關于對橫向科研課題督促結項和進行自查的通知》，對2013年以來立項的橫向科研課題督促研究進度，對符合結項條件的提醒及時辦理結項手續，目前結項率達71%，有效解決橫向課題結項率低的問題。同時，強化課題負責人責任意識，嚴格執行課題結項后經費使用辦法、勞務費發放等規定。
3. 整頓學校業務主管的社會團體和編外研究中心
整頓學校業務主管的社會團體。督促中國馬克思主義研究基金會和中國科學社會主義學會等5個社會團體進行自查，要求對存在的有些活動沒有報批、換屆不及時、違規辦班、拉橫向課題、開展商業化合作、聘用人員管理失控、違反財務制度、黨組織建設不規范等問題立即進行糾正，防范各類風險。重點整頓中國領導科學研究會，收回撤銷的直屬部門公章。
汲取教訓，制定實施《中央黨校加強社會團體與基金會管理的若干規定（試行）》，對社會團體和基金會的管理體制，報備內容、程序，活動、機構、經費管理，問責情形和方式等作出詳細規定，強調中央黨校主管的社會團體與基金會，要體現中央黨校主業主課方向，有與學科和專業相關的教研部門作為掛靠單位，按照憲法和法律規定開展活動；規定黨校主管的所有社團和基金會，財務一律交由學校財務部門統一代管。
整頓編外研究中心。對同黨校主業主課關聯度不大的編外研究中心給予撤銷；對開展學術活動較多，工作規范并取得一定成績的給予保留。
4. 進一步貫徹落實中央八項規定精神
修訂《中共中央黨校貫徹落實中央八項規定精神實施意見》，改進調查研究、精簡會議活動、精簡文件簡報、規范出訪活動、加強校風學風建設、加強廉政建設，持之以恒糾正“四風”。進一步加強組織員隊伍建設，改變組織員選拔方式，選調政治素質高、師德師風好的干部充實組織員隊伍。
修訂《中央黨校零星工程組織管理辦法（試行）》，對零星工程的界定、實施主體、預算和資金、采購程序、合同簽訂、施工管理、結算審核等內容作出明確規定。
修訂《中央黨校對外出租公有房產暫行規定》，學校所有公有房產租賃一律按規定公開招標，對已租賃的房產項目進行清理，進一步摸清使用單位、合同期限、年租金、存在問題等情況，進一步規范合同，按時足額收取租金，加強租賃公有房產使用監管。
三、鞏固深化巡視整改成效
經過集中整改，全校上下圍繞強化黨的領導、加強黨的建設、推進全面從嚴治黨進行了全面補課，對政治巡視的認識進一步深化，對存在的突出問題作了集中糾正，相關責任人受到嚴肅查處，巡視利劍作用和震懾作用得到彰顯。校委會充分認識到，目前的巡視整改工作成效還是階段性的，集中整改階段建立的制度機制還有待貫徹落實，一些問題線索還需要加大查處力度，一些工作剛剛開頭、還要持續一段時間。加強黨的領導、加強黨的建設，全面從嚴治黨永遠在路上。校委會將深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，始終堅持黨校姓黨根本原則，聚焦全面從嚴治黨、全面從嚴治校，堅持巡視整改目標不變、要求不松、力度不減，著力推進治本措施，著力喚醒責任意識、激發擔當精神，在真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴上久久為功。
（一）始終堅持黨校姓黨根本原則，充分發揮陣地熔爐作用
堅持黨校姓黨根本原則，是中央黨校辦學80多年歷史經驗的凝結，是中央黨校建校的初心所在，是中央黨校安身立命之本，是以習近平同志為核心的黨中央賦予我們的光榮使命和莊嚴責任。堅持黨校姓黨，就是堅持正確政治方向，堅持一切教學活動、科研活動、一切辦學活動都要堅持黨性原則、遵循黨的政治路線，堅持“以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志”，牢固樹立“四個意識”，遵守政治紀律和政治規矩，堅定不移維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。
校委會將進一步提高政治站位，牢牢把握政治巡視要求，深刻認識堅持黨校姓黨根本原則的極端重要性，以之作為指導工作的基本遵循，檢查工作的根本標準，班子建設的根本原則。校委會成員要努力按照馬克思主義政治家的標準要求自己，強化“四個意識”，帶頭遵守政治紀律和政治規矩，在思想上政治上行動上自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅定“四個自信”，增強政治敏感性和政治鑒別力，提高政治能力和政治覺悟，確保黨校辦學政治方向堅定正確。
（二）緊緊扭住“主業主課”，提高做好新形勢下黨校工作的能力
堅持黨校姓黨根本原則，要求中央黨校必須把加強黨的理論教育和黨性教育作為工作重心和主業主課；必須在黨的思想理論研究方面為推動黨的理論創新，為發展21世紀馬克思主義、當代中國馬克思主義，為堅持和鞏固黨對意識形態工作的領導、鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位作出積極貢獻；必須在黨和國家高端智庫建設方面，提出有價值的對策建議。
校委會成員將努力按照馬克思主義教育家的標準要求自己，認真學習習近平總書記關于黨校辦學的重要論述，提高按照黨校辦學規律開展工作的自覺性，努力提升黨校培訓效果；按照馬克思主義理論家的要求，帶頭認真學習馬克思主義理論特別是習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，更加系統地掌握馬克思主義基本原理和立場觀點方法，努力提高理論聯系實際的能力和水平；按照優秀專家學者的要求，處理好管理工作和教學科研工作的關系，積極參加教學活動和學術研究，努力在相關學科專業領域走在前列。
（三）全面貫徹落實全國黨校工作會議精神，推動黨校工作再上新臺階
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央親切關懷、高度重視黨校工作。制定《中共中央關于加強和改進新形勢下黨校工作的意見》，召開全國黨校工作會議，習近平總書記出席會議并發表重要講話，劉云山校長作總結講話。2015年初，中央批準《中央黨校關于實施教學和智庫建設創新工程的意見》。近年來，中央黨校在教學科研、智庫建設、報刊宣傳、管理服務、隊伍建設等方面都取得了很大成績。中央黨校校委會清醒認識到，我們的工作同以習近平同志為核心的黨中央的要求相比，同廣大學員和教職工的期待相比，還有很大差距。這次專項巡視幫助我們發現了存在的突出問題和問題根源，幫助我們進一步明確了努力方向，對做好中央黨校工作是一次有力推動和促進。我們要以巡視整改為契機，進一步改進作風，統籌兼顧、整體謀劃，敢于擔當、積極作為，埋頭苦干、團結奮斗，以良好的工作作風和工作狀態，全面落實全國黨校工作會議精神，切實保證黨中央決策部署在中央黨校貫徹落實，推動中央黨校在服務黨和國家事業發展大局中、在黨的干部教育培訓和思想理論建設中發揮更大作用，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開！
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。
聯系方式：電話010-62805058；郵政信箱：北京市海淀區大有莊100號中共中央黨校辦公廳；郵政編碼：100091；電子郵箱：zgfy@ccps.gov.cn。
中共中央黨校校務委員會
2017年4月26日
