【觀察者網 綜合報道】據共同社26日報道，東盟（ASEAN）29日將在菲律賓首都馬尼拉舉行首腦會議，共同社25日獲悉了擔任東道主的菲律賓擬定的《主席聲明》草案內容。考慮到填海造島等中國在南海建設軍事基地之舉，草案中明確寫道多位首腦均表示“嚴重關切”，但未對中國進行點名，內容上“體現了對中國的顧慮”。

　　據報道，去年9月在老撾舉行的首腦會議主席聲明中稱，“（作為東盟）表示嚴重關切”，但共同社拿到的此次聲明草案中并無這一內容。在南海問題上，東盟各成員國與中國距離各異，因此意見存在分歧。圍繞聲明的措辭預計將持續討論到會議當天，而各首腦能在何種程度上達成一致意見將成為外界關注的焦點。

　　分析稱，菲律賓總統杜特爾特去年6月上任后，該國對華路線從強硬轉變為融洽態度。同年10月通過杜特爾特訪華，用擱置南海問題換取了巨額經濟援助。

　　另一方面，東盟和中國正在推進制定給禁止在南海行使武力的2002年《南海各方行為宣言》賦予法律約束力的《行為準則》。在此前的磋商中，準則的框架大綱基本敲定，計劃5月舉行高官磋商。主席聲明草案中對相關工作的進展表示歡迎，但并未提及具體內容。

　　據另一名東盟外交人士稱，美國要求菲律賓通過“強烈譴責朝鮮的聲明”，主要是針對2月在馬來西亞發生的金正男遇害案和朝鮮核與導彈開發。草案中并未提及上述內容，但實際可能會發表某種聲明。

　　有關東盟、日本和中國等參加的“東亞區域全面經濟伙伴關系協定”（RCEP），聲明草案中稱，“保護主義抬頭，達成相關協議成為當務之急。”