只要两国公民都怀着“不患人之不己知，患不知人也”的精神, 定能成为中美关系中的“知华派”和“知美派”，进而推动中美关系日益深化和成熟。

　　文丨凤凰网评论部

　　——纽约布鲁克林美食广场，有一个名为“Jianbing”(煎饼)的摊位。两位“煎饼哥”，都是美国小伙子。他们把中国美食带给美国人以及当地的中国移民。

　　——首轮中美全面经济对话于当地时间7月19日在华盛顿举行。

　　这两个看似不搭边的新闻，却有一个共同的内核：中美经贸合作是市场行为，原动力在民间，在工商界。归根结蒂，是公民在消费两国的产品，也正是两国公民，最终决定和塑造着中美经贸关系。

　　如果把中美关系比作枝繁叶茂的大树，两国公民间的交流则是大树之根。

　　如今，平均每天1.4万人往来中美之间，每17分钟起降一个航班;2016年两国人员来往超过500万人次;去年中国访美游客约300万人次，人均花费超过1.1万美元，为美国创造15万个工作岗位。这些数据，是中美密切往来的缩影。

　　“国之交在于民相亲”。两个多世纪前，满载各种特产的美国商船“中国皇后号”首航中国，开启中美互通有无的先河;150多年前，中国工人和美国工人齐心协力，以血肉之躯铺就通往美国西部的战略大通道;70多年前，中国军民和美国将士浴血奋战，赢得二战胜利;1971年，美国乒乓球队来华访问。中美人民友谊的故事，从未间断。

　　1979年1月1日，《中华人民共和国和美利坚合众国关于建立外交关系的联合公报》正式生效。从那以后，到美国探亲、访友、经商、留学的中国人越来越多。几十年来，虽然两国政治关系不时出现起伏，但民间交流中的公民主体日益突出，每一个往来于中美之间的人，都不同程度地接触到对方国家的公民以及产品，感知彼此的温度。

　　时至今日，中美关系已非简单的国家关系、政府关系，而是社会关系、公民之间的关系。毕竟，中美关系的发展有赖于两国公民的相互理解，他们的愿望会传达给两国领导层，进而影响和重塑两国关系。可以说，中美关系，业已步入“公民时代”。唯有也只有公民唱主角，中美关系的后劲才更丰沛。

　　当然，由于美国的公民社会较发达，民间力量对国家政策和国家关系的影响力度也较大。美国等西方发达国家历来强调外交事务要对纳税人负责，并有交待的义务。而在中国，改革开放前乃至随后很长一段时间，社会上的普遍认知是“外事无小事”，要求“外交要保密”，公民对外交的了解程度以及获得相关信息的渠道逼仄。

　　但21世纪以来，这种局面有了极大改观。中国公民参与政治、关注国内外事务的热情越来越高，政府部门政务公开的步伐也开始加快。中国外交部官方网站的信息显示，该部2017年按照《关于全面推进政务公开工作的意见》及其实施细则的要求，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开，加强解读回应，扩大公众参与，增强公开实效。

　　从中国外交部发言人和美国国务院发言人的相关表态来看，两国外交人员都深谙外交服务于本国纳税人的理念，他们都认识到，外交行为一定要得到纳税人的支持，方能成其远。

　　衡量中美关系好坏的最重要标尺，是两国公民相互联系和交往的意愿。但不容忽视的一个现状是，中美两国公民对对方的好感度在降低。

　　美国华裔非盈利组织百人会公布的《2017年中美公众相互观感调查报告》显示，中国人对美国的信任度下降，有80%接受调查的中国民众选择对美国仅有少许的信任或完全不信任，61%的中国人认为美国在试图阻碍中国成为强国。对美国有好感的中国人占比降至55%。而对中国有好感的美国人占比也由5年前的55%降至48%。尽管中美两国民众的好感度下降，但中美双方受调查者的关注点却几乎一致。受调查者最关注的三个领域包括贸易、国际金融的稳定、环境，中美受调查首次在这些领域达成一致看法。

　　显而易见的是，如果两国关系变差，为之埋单的是两国的工人、企业家、留学生、游客等公民。鉴于此，作为中美舞台的主角，两国公民均需从自身做起，消除隔阂与误解，为中美友好、世界和平发展尽力。

　　可以断言，中美两国公民交好，是中美关系的核心和灵魂所系。中美友好的未来，则掌握在青年手中。如今，30多万中国留学生负箕求学美国，美国有2万多青年在中国学习。不久的将来，这些青年将成为引领两国关系发展的重要力量。他们企盼的，一定是一个合作互利、建设性的中美关系。有理由相信，两国的下一代，将为中美关系的演进发挥更大作用。

　　眼下，中美“公民时代”的大幕刚刚开启。只要两国公民积极构建理解和友谊之桥，拉近心与心的距离，太平洋两岸的中美关系定会日益密切和成熟。