香港居，大不易！为加快解决住屋问题，港府正研究引入货柜屋作为过渡性住房。其实，不只香港外国也面对同样问题，荷兰、英国、新加坡分别以货柜屋、组合屋及预制组件房屋解决供应问题。

　　消息人士透露，社会服务联会2年前已开始研究在港推行货柜屋，先后赴荷兰及内地制造厂视察，了解建造过程，初步料可在港建3至4层的货柜屋，并已成立专家小组研究相关法规。

　　其实，社联在一年前曾与政府及社福机构考察荷兰的货柜屋，面积为约160呎或320呎，可供2至5人入住，设开放式厨房、厕所，月租约3,000元。

　　社联行政总裁蔡海伟昨透露，近半年来已成立专家小组，包括建筑师、测量师等研究在港推行的可行性，更有发展商有意以1元租出土地发展，并已视察。

　　曾到荷兰及英国考察的人士表示，英国采用的是组合屋，楼高5至6层，需安装升降机，每个单位成本100万港元；荷兰的货柜屋只有3至4层，无需接驳升降机，每个单位成本约20万港元。他认为，本港有约500多幅闲置土地，引入可随时搬迁的货柜屋，作未来10至15年的过渡性房屋是可行做法，能释放土地价值，但需考虑用料、选址等技术因素。

　　那么，货柜屋在香港可行么？~

　　多个政府部门需配合

　　消息透露，由于货柜屋从未在港用作住屋用途，具体执行上面对重重难关，包括须向城规会申请改变土地用途，并确保符合地契用途，若不符合该用途，地政总署需批出临时牌照。

　　受《建筑物条例》所限，货柜组合屋承建商须向屋宇署入建筑图则，满足法例要求，包括单位的采光及通风、走火通道等，建筑物物料亦须耐火长达一小时。消防设备方面，承建商须设立消防栓及喉辘系统、消防和救援逃生途径等。

　　若在“熟地”建屋，承建商亦须向渠务署申请渠道接驳，将货柜屋的排汚渠接驳至地下汚水渠，亦要向水务署申请接驳水管、安装储水缸及水表，以及向电力公司申请电表。

　　防火通风渠务是关键

　　不过，据消息人士称，目前最大的技术性困难，是没有认可人士会愿意承接工程，因为法例要求建造工序须由屋宇署监督，但货柜组合屋等预制式部屋的生产，并不在香港境内进行，故认可人士无法为工程签名负责，有关法律责任无专业人士承担。

　　有建筑师则为，要在香港推展组合屋，其实最大难题是必须克服防火、通风及渠务等问题，亦要考虑香港的气候是否适合放置大量货柜屋，否则组合屋这类过渡性房屋，未必是一个理想的适切居所。

　　此外，承建商须聘用屋字署的认可人士（Authorized Person），预备及承担整个建造工程，包括设计图则、评估建造费用、评估屋邨的结构安全等等。

　　他山之石~

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　　世界各地的组合屋

　　近年来，荷兰大城市如阿姆斯特丹面对青年人口增长，政府及社会房企利用改装后的货柜，以最短时间向青年及移民家庭提供过渡性房屋。其中一个颇具知名的货柜屋Keetwonen位于阿姆斯特丹市中心的南面，地区政府以短期租约方式将一块闲置非住宅用地租给发展商5年。发展商用9个月时间兴建1,000个货柜屋。每间货柜屋约320平方呎，有开放式厨房、厕所、浴室、露台、落地玻璃窗，又设有中央热水炉、隔热隔冷设备。

　　荷兰货柜屋内的设施

　　区内设有超级市场、咖啡店、共享厨房及洗衣机，联谊活动室等。这些货柜村大都坐落在一些已发展的闲置土地上，距离阿姆斯特丹市中心只有15至30分钟的车程。

　　荷兰货柜屋大学宿舍

　　英政府早前发布《2017年英国住房白皮书》，承认面临史上最严重房屋短缺，虽然去年有19万个单位落成，惟需每年有22.5万至27.5万个单位落成才可满足需求。英国开发商Urban Splash于曼彻斯特兴建43间组合屋，行政总裁Tom Bloxham接受《卫报》访问时提及，组合屋合乎能源效益，与传统实地建屋方法比较，于工场预制部件，再于实地组装的组合屋，可节省一半建屋时间；同时亦毋须大量技术工人建造，因而令工程意外减少，亦可保持建屋质素。

　　位于东伦敦的码头Trinity Buoy Wharf的货柜屋邨Container City。

　　事实上，不只英国，日本、马来西亚等地兴建组合屋的情况趋增，据英国《金融时报》报道，日本2015年新建造的房屋中，就有16%属于组合屋；而马来西亚政府亦规定，组合屋比例需占整体房屋70%。

　　至于与香港相似的新加坡，当地政府房屋部门，早已引入预制房屋部件建公屋，计划于2019年新建成公屋单位，当中包括厕所、睡房及厨房等间隔，都以先预制再组装形式建造，估计至2020年，相较10年前，可提升25%建造生产力。