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默克尔赢得德国大选 与谁组阁成重要悬念

2017-09-25
来源:香港商报网综合

默克尔在柏林洪堡大学的投票站进行投票。路透社

  【香港商报网讯】据美联社报道,德国大选结果正式出炉。德国总理默克尔领导的联盟党在德国联邦议会选举中获得最多选票,领先其他各党。已经连任12年的总理默克尔将开启她的第4个任期,而默克尔所属的政党会与哪个党派联合执政,将是此次“史上最无聊大选”的重要看点。

  相比于去年美国大选时两党候选人无休止的骂战,德国大选的“PK台”上一片和谐——默克尔陈述施政纲领,舒尔茨微笑点头表示赞同。这样一场“黑天鹅”折翼、没有争锋与花边的选举,多少显得有些“沉闷无聊”。

  事实上,默克尔三届总理任期内成绩可观,作为欧洲最大的国民经济体,德国的经济增幅略高于欧元区的整体水平。2017财政年度收支盈余预计高达183亿欧元,失业率降至4%以下,创下历史新低。有统计称,默克尔开始第一个总理任期时,德国有500万人失业,如今只剩250万,足足少了一半。此外,面对德国国内外一系列危机,默克尔与其领导下的德国政府表现亦可圈可点,在英国脱欧、法国国内乱象频出之际,德国已当之无愧地成为欧盟的政治基石、欧元经济区的火车头。

  不过,默克尔虽然可以追平她的政治导师、已故总理科尔的四连胜纪录,但她选后面对情况更为复杂,新国会意见更多元,还有半个多世纪以来首见的极右派议员,让德国政坛讲究共识的情势可能生变。默克尔2005年开放边境收容上百万难民,因人数太多引发安置问题和民意反弹,另类选择党因此打着反移民旗号崛起。尽管另类选择党可能获得国会席次早在意料之中,评论仍形容这是德国民主历史上的“分水岭时刻”。

  默克尔竞选时承诺,将带领德国经济转型,不会再全面开放边境收容难民,并保护被美国总统特朗普动摇的西方世界传统价值。许多选民也寄希望于她,以丰富的执政经验引领德国和欧洲度过英国脱欧的动荡时期。

  選民求變 選擇黨勢力崛起

  德國電視一台委託Infratest dimap開展的最新出口民調結果顯示,聯盟黨(基民盟/基社盟)獲得33%選票,社民黨獲得20.6%,左翼黨9.1%,綠黨8.9%,自民黨10.6%。帶有右翼民粹主義色彩的德國選擇黨得票率為12.8%。

  對於這一結果,默克爾當晚在基民盟中央黨部的選舉集會上表示,基民盟在本次選舉中實現了戰略目標。針對聯盟黨的得票率較之上屆大選有較大幅度的下滑,默克爾強調,不僅要重新贏得那些投票給德國選擇党的選民的歡迎,並且需要更為認真地對待他們心中的憂慮。在她看來,要實現這一點,「首先需要借助一套好的政策」。

  不過,值得一提的是,極右派德國另類選擇黨首度挺進國會。默克爾指出,極右派勝利是對德國的一項考驗,傾聽其選民的顧慮並把他們贏回來,是很重要的一件事。

  社民黨慘敗 民調創歷史新低

  社民黨本次出口民調創下歷屆大選的歷史最低水準。該黨主席舒爾茨當晚承認敗選,並坦言這是一場慘敗。「今晚標誌著社民黨與基民盟/基社盟合作的終結。」舒爾茨宣佈不再尋求與聯盟黨組建大聯盟政府,而是讓社民黨在新一屆國會中扮演反對黨。他表示,自己將繼續擔任黨主席,並致力於該黨的革新。

  本屆大選民調上升幅度最大的是自民黨和德國選擇黨,後者的崛起引發廣泛擔憂。由於沒有政黨願意與選擇黨合作組閣,德國媒體普遍認為所謂的「牙買加模式」(聯盟黨、自民黨、綠黨三黨組閣)可能性最大。

  中國人民大學德國問題專家孟虹表示,此次大選結果徹底改變了德國聯邦政黨的光譜和聯邦議會的政黨力量結構,選擇党副主席甚至宣稱將不斷挑戰政府和「圍獵」默克爾。

  她表示,根據規定,議會內最大反對黨代表將出任聯邦議會預算委員會主席,所幸社民黨清晰地宣佈成為議會反對黨,由此也可遏制選擇党若作為議會最大反對黨對於政府工作、尤其是政府財政方面的制約。

  【多读一点】

  12年德国总理 默克尔成为欧洲坚挺最久的大国领导人

  据新华社9月23日消息,安格拉·默克尔已经当了12年德国总理。2005年第一次当选时,她被当作前总理科尔的门生,那位大块头总理曾把她唤作“我的小姑娘”,当时谁也没想到,她会成为欧洲坚挺最久的大国领导人。

  让人“安心”的“妈妈”

  默克尔在德国有个外号——“妈妈”,听起来倍感温情,刚开始却多少有点不怀好意的戏谑味道,讥嘲的是她朴素、严肃、缺乏所谓女性魅力的外表,其含义与其说是“母亲”,更接近于“大妈”。后来听从形象顾问建议,默克尔改良了自己“圣女贞德”式的发型,着装风格渐趋柔和,但那种持重、理性的气质始终如一。然而到今天,这个称呼已几无嘲讽之意,她所领导的基民盟也不吝于在宣传中渲染她“母亲”一般令人“安心”的特质。

  即使在全世界范围内,民众对她的领导能力也持有相当正面的看法。今年6月的皮尤研究中心民意调查,默克尔登上“最受信任的领导人”榜首。

  在她三个任期内,德国经济保持欧洲总量最大、增长最快、开放度最高的地位,其国内各项改革措施有条不紊地推进实施。据德国联邦统计局8月公布的数据,2017年上半年德国财政盈余达183亿欧元,创历史新高。失业率从最高峰时期10%降至5.7%左右。面对全球金融危机、希腊债务危机、乌克兰危机、英国“脱欧”、欧洲恐怖袭击频发等挑战,默克尔领导下的德国政府表现,当得起欧洲“标杆”的称号。

  2015年承诺德国和欧洲向西亚北非难民敞开大门,默克尔在赢得“有大国担当”赞誉的同时,也被国内反移民阵营讽刺为“圣母”。入欧难民大潮之汹涌,确实出乎默克尔的意料。极右翼党派德国选择党借势崛起,在地方选举中让基民盟受挫,如今甚至有望竞争议会第三大党位置。不过,默克尔已及时收紧难民政策,如加快遣返不符合居留资格的难民、与他国签署难民交换协议等。而德国政府和主流民众因纳粹这段特殊历史,对极右排外思想戒备甚深,不易受到煽动。

  务实的倾听者

  上海外国语大学德语系主任、上外中德人文交流研究中心主任陈壮鹰教授评价道,默克尔的几位前任都有远大的政治抱负且因此名垂青史:联邦德国首任总理阿登纳、开创东西方和解的勃兰特、推进和实现两德统一的科尔……默克尔的领导风格则更多的是“务实”。

  本次大选,基民盟的竞选口号也贯彻了这一风格:“为了一个我们热爱且生活美好的德国”。没有煽情语言,没有宏伟目标,却切中百姓所需。它提醒选民国家在默克尔领导下经济繁荣、社会稳定的现实,同时传递清晰信息:“想继续过好日子,就选我们。”

  陈壮鹰说,默克尔的另一个特点是“后动”,擅长听取别人的意见,会让各方陈尽理由后择善从之。这与其前任施罗德的风格形成鲜明对比。在政策选择方面,她并不拘囿于意识形态。在她的领导下,基民盟这个中右翼政党变得有些“左翼化”。

  社民党总理施罗德在任时努力推动“2010议程”,意在削减福利和劳工保护,增强市场调节机制,提升经济活力。默克尔担任反对党领袖时对此大加鞭挞,并利用民众的不满击败施罗德。可她上台后,采纳了不少“2010议程”中的措施,德国经济进入高速发展轨道。她后来也承认是沾了施罗德政策的光。

  日本福岛核泄漏事故之后,默克尔政府宣布放弃核能开发,全面转向绿色可再生能源,这本是绿党的主要主张;她取消义务兵役制,这是自由民主党的目标;她提高育儿补助,这是社民党的承诺。

  当社民党推出马丁·舒尔茨参选时,德国不少选民眼前一亮,基民盟选情一度下滑,但很快过了那股新鲜劲儿,因为他们发现,和默克尔相比,舒尔茨既无过硬的从政资历,其竞选承诺也没什么是前者不能做到的。

  [“默大妈”的政治手段]

  “妈妈”并不总是慈祥,默克尔在政治丛林中的生存手段绝非一般。

  陈壮鹰举例说,1999年,时任基民盟荣誉主席科尔卷入政治献金丑闻时,作为基民盟秘书长的默克尔在《法拉克福汇报》发表署名文章,呼呼基民盟学会“独立行走”。此举既与政治导师科尔划清界限,又打击了时任基民盟主席朔伊布勒和人气正旺的黑森州州长科赫。这三人先后辞职,默克尔就任基民盟主席,开启问鼎总理宝座之旅。

  有好事者统计,默克尔加入基民盟以来,倒在她前进路上的同党男性政治家已超过十人,包括因博士论文抄袭丑闻出局的前国防部长古滕贝格、因以权谋私丑闻下台的前总统武尔夫,两者当时均为上升中的政治新星。社民党前党魁施泰因迈尔曾是默克尔最危险的竞争对手,民意支持率与她不相上下,默克尔说服党内反对派,共同推举他担任联邦总统,既给足面子,又消除大患,皆大欢喜。

  另一方面,陈壮鹰指出,基民盟及其姊妹党组成的联盟党根本无可选择,因为默克尔从未着力培养党内后备接替人选。默克尔去年11月宣布参选时说:她一度考虑放弃竞选连任,但党内朋友们纷纷打电话劝她参选,因为“没有人能代替你”,她义不容辞。

  德国联邦议院选举Q&A

  「一人两票」是选什麽?

  德国选举制度是单议席单票制和比例代表制的混合体。全德国分为299个选区,来自42个政党和社会团体的候选人将角逐联邦议院至少598个议席。目前德国约有6150万公民拥有选举权。每名选民手上有两票,一票投给心仪的当区候选议员;另一票投给心仪政党。不过,只有第二票得票率跨过5%这条线的政党才能进入联邦议院。

  对於所有符合条件的政党,将按照特定方法计算出其分得的议席总数。第二票得票数越多,应得议席数量就相应越多。

  为何会出现「超额议席」?

  一些党派在第一票获得的「直选议席」多於其依据第二票结果应得的议席总数,而「直选议席」须全部保留,因此产生「超额议席」并导致实际议席总数超过法定规模的598席。

  以现届议会为例,议席数目因此增至630席。外界估计,今届选举议席数量有机会接近700席。理论上,「超额席位」最多可令议席增加到800席。

  总理如何选出来?

  德国选民即使一人手执两票,也不能直接选出总理。总理是由新一届联邦议会议员投票选出,并需要有过半票数才可当选。在程序上,总理须由总统正式提名,议员进行投票表决。由於一人两票制度下,票源较为分散,较难出现一党独大的情况,因此大多数情况下,主要政党需要与较小政党结盟,组成执政联盟,确保取得绝对多数选票成为总理。

  若跟小政党谈不拢,也有机会像2013年那次选举般,默克尔领导的基民盟(CDU)和姐妹政党基社盟(CSU),与另一大党社民党(SPD)组成执政大联盟。总理任期基本上随议会周期四年一任,没有设定连任上限。历任德国总理之中,以横跨西德和两德统一後出任总理共16年之久的科尔任期最长,然而若默克尔能顺利连任并完成新一届任期,将有望追平科尔的纪录。

[责任编辑:蔚然]
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