立法会答问
林郑月娥
【香港商報网訊】記者林駿強報道：行政長官林鄭月娥昨日出席立法會答問大會時表明，將改善行政與立法關系視為良好管治的重要一環，希望與議員的互動成為常態，并承諾會多到立法會回應提問。她說，政府實踐管治新風格，會做到「志不求易，事不避難」，立志決心解決香港長期存在的問題。林鄭坦言，特區政府沒有放弃解決爭議性的議題包括政改，但不少民意調查顯示，現時市民最想現屆政府處理的其實是民生議題，如房屋、扶貧等；她還呼吁反對派不要拖延高鐵「一地兩檢」的實施。
冀與議員互動成常態
林鄭指出，這一屆政府改善行政立法關系，是良好管治的重要一環：「我和我的司局長會身體力行配合立法會的工作。」她說，作為行政機關，會盡最大努力盡快制作《施政報告》措施背后的細節，然后提交給立法會討論；希望立法會能夠盡早按市民的期望，支持及通過由行政機關提出的各方面建議。
她承諾會多到立法會，亦已通知立法會秘書處，正等待秘書處通知自己在2017/18年度哪些日子可出席：「我會騰空我的日程出席答問，回應大家的提問。希望以后這一種與議員的互動能成為常態，讓我們大家可以坦誠交流意見，有助於我們推行為市民做的具體政策。」
須優先處理民生議題
對於管治新風格，林鄭表示，「政府是志不求易，事不避難，我們立志亦有決心為香港社會解決一些長期存在的問題，就算解決問題的方法是非常難，亦會引起一些批評，甚至人身攻擊，我們都會迎難而上。」
林鄭回應有關議員提問時指，政府其實沒有放弃在任內做有爭議性的議題，如政改等等，也沒有單一的先設條件。她說，這要大家共同努力，為社會創造條件。不過，她稱現在市民最想現屆政府處理的都是民生議題，特別是房屋、扶貧、醫療的議題，政改的議題往往都不是放在前列。
她還進一步引伸：「作為一個負責任的政府，我們亦要先處理這些民生議題，處理民生議題亦不能放弃或忘記經濟議題，因為如果香港經濟發展不良好的時候，亦很難再有源源不絕的資源可以處理民生議題。」她明言，今份《施政報告》符合社會期望。就有關議員批評高鐵「一地兩檢」破壞《基本法》，林鄭直言不同意對方說法，并表示律政司司長袁國強已多次解釋相關的、足夠的法律基礎；政府亦有責任在啟動達致有足夠法律基礎的「三步走」之前，預告在立法會有一個無約束力政府議案的討論，討論的日子就在本月25日。
「一地兩檢」莫再拖延
林鄭期望高鐵「一地兩檢」不要再拖延，「相信不少立法會議員都認識這個方案、支持這個方案，所以無謂再做這些拖延這件事的行動，因為高鐵的興建已經完成了95%，港鐵公司亦很有信心在明年第三季可以開通；很多市民都很期盼高鐵的早日開通，所以我都要權衡輕重，都要以香港最大利益為依歸。」
【特稿】施政報告處理深層次議題
立法會答問大會期間，行政長官林鄭月娥在約90分鐘內接受了19位議員質詢，過程順利，反對派的表現也較以往收斂。建制派議員對新《施政報告》給予好評，形容「報告成績好，有處理深層次的議題，照顧到各階層人士需要，更具有破格的思維」。
議員赞施政報告務實細緻
答問會上，民建聯議員梁志祥形容，「今次《施政報告》成績表挺好」，市民都期望特首提出新管治風格，真的能夠解決社會上已經累積已久的問題，更希望在政治上『吹和風』，緩和社會躁動不安的情緒。」他認為，今次報告有處理一些深層次而且具有政治爭拗的議題，如房屋及重開政總東翼前地問題等。
經民聯議員、鄉議局主席劉業強認為，林太上任后一直強調要聚焦發展、促進和諧，專注搞好經濟和民生；他支持今份《施政報告》，直言這能全方位照顧到各階層人士的需要。他還提及報告中關於經濟、房屋、教育、創科、青年事務、行政機關的改革，占的篇幅很多，「很多區議員都佩服特首在民生方面的細緻，以務實態度去處理各項政策。」
自由黨議員鍾國斌坦言，很欣賞特首在《施政報告》用一個「破格」思維去制訂政策，「很多政策在以往的政府都不會做或不夠膽做，例如大幅稅務減免至8.25%、300%的稅務優惠在科研技術（領域），或者甚至政府和發展商合作做的『首置（上車盤）』，這些我覺得都是破格，是一些突破來的。」
反對派收斂輕「放火」
以往，立法會特首答問大會都會有較重的火藥味，甚至出現較多冲突場面。而昨日會上，雖然仍有部分反對派作出搗亂行為，但情况比以往收斂，沒有影響大會流程。
答問會期間僅出現三段小插曲：
會議開始時，社民連成員、前立法會議員梁國雄（長毛）在立法會二樓公眾席上，一度大叫「DQ議員（指取消議員資格）可恥」等口號；有見及此，立法會主席梁君彥即時要求對方離開會議廳，保安員很快就將長毛移離公眾席。
答問大會進行約65分鐘時，香港本土議員毛孟靜正在發問關於「一國兩制」的問題。彼時，人民力量議員陳志全突然走出座位，舉起標語、大喊口號，聲稱林鄭月娥「破壞『一國兩制』」并試圖冲向林太。保安員見狀即時阻止陳志全，梁君彥亦命令他離開會議廳。
最后，林鄭接受公民黨議員郭家麒質詢。郭聲稱新份《施政報告》中提出的300元上限交通補貼是「收買人心」，并突然上前試圖步向林太，還拿出紙幣作勢要向她「還300元」。梁君彥見狀即時要求郭家麒回到座位，后者也有依從。對此，林太則幽默地回應，郭的行為「有行賄之嫌」。
林鄭談拓地置業 盼增港人歸屬感
《施政報告》公布后，行政長官林鄭月娥昨早既出席電台節目，又到立法會出席答問大會，繼續解說其首份報告。她強調，報告提出以更多「綠置居」取代新建公屋，不會影響市民輪候公屋的上樓時間；「綠置居」騰出的公屋單位涉及區域更多元，既有新界也有市區，更符合輪候公屋家庭的願望。她重申，在土地供應問題上政府沒有「魔術棒」，滿足市民置業盼望，不僅能讓市民擁有資產，也可增強他們的歸屬感。
冀全社會盡快達成拓地共識
林鄭指出，如果要達致公屋輪候的家庭三年上樓，就需要有更多土地供應：「而土地供應真正就是多年來困擾着我們的議題。我都說了很多次，其實特區政府已經提出了很多可以供應土地的方法，無論是維港以外填海、新界棕地、舊區重建，或是用一些邊陲的郊野公園，但恐怕到今日為止社會都沒有一個大致的共識。」
她并不諱言，現有的土地都未能滿足十年《長遠房屋策略》的房屋目標，而政府沒有「魔術棒」可以處理這個問題；林鄭對於「土地供應專責小組」未來一年的工作抱有期盼。
綠置居無礙輪候公屋時間
《施政報告》提出會將以更多「綠置居」取代新建公屋。林鄭明言，這其實不會影響市民輪候公屋的時間。就外界對「綠置居」的看法，她進一步作了澄清：「『綠置居』是賣給兩類人士，一類是已經在公屋居住的租戶，但他的經濟能力或置業訴求是想買樓，我們便提供『綠置居』讓他購買。另一類是（賣給）正在輪候公屋，輪候了一段時間，經過詳細的資格審查，如果他可以、願意、亦有能力買樓，我們給他『綠置居』，所以基本上是不會影響輪候的情况。」
林鄭表示：「如果你很細緻說輪候時間，以星期計，那它（指『綠置居』對輪候公屋的影響）可能有少許影響。因為我們收回單位后，據說是要翻新，大概用6個星期翻新，然后再分配給正輪候人士。我相信(土地供應專責小組主席)黃遠輝主席說的所謂影響，就是這個翻新后流轉出去分配的時間。」
綠置居涉公屋區域更多元
林鄭表示，上述做法有一個優勝的地方：「就是『綠置居』騰出的公屋區域性更加多元，不會集中在一條新建譬如新界區的新屋恏里，可能有一些是市區單位，亦更符合我們正輪候公屋的家庭的願望。所以，在衡量過利和弊（所謂的弊就是剛才所說的6星期輪候時間）后，我覺得比較優勝應該是選用『綠置居』的方法。」
林鄭續說，有工作能力的輪候公屋人士，未必買不起「綠置居」單位；她點出，目前部分家庭為了滿足公屋入息上限，寧願不加薪金；因此，她認為增加「綠置居」數量，有助鼓勵市民工作，賺取更多金錢。
對於未來新的公營房屋供應有多少是「綠置居」、有多少是公屋，她這樣回應：「我都要尊重房委會，要等房委會討論，以及在公營房屋里的居屋是不受影響的。」另外，她說居屋是給白表人士一個購買房屋的機會，所以政府會繼續增建居屋。
林鄭強調，滿足市民置業的盼望，不單能讓市民擁有資產，也可以增加他們的歸屬感。她引伸道，當市民年老時，甚至可以透過逆按揭等，以物業產生退休后的收入安享晚年。不過，她亦稱政府并非強力鼓勵市民置業，畢竟置業決定始終是市民的決定，需要量力而為。
發展局運房局釋施政報告定向 釋地事不宜遲 首置冀助上車
【香港商報网訊】記者黃雪峰報道：房屋政策是行政長官《施政報告》重點，發展局與運輸及房屋局昨午舉行記者會解釋相關政策詳情。發展局局長黃偉綸表示，期望早前成立的土地供應專責小組能凝聚社會共識，為社會釋放建屋及發展土地；政府又計劃重推活化工廈政策，讓部分工廈較低樓層用作非工業用途。運輸及房屋局局長陳帆強調，「綠置居」恒常化不會影響公屋輪候時間；「首置盤」為有能力市民提供一個置業機會；而現時看不到樓市有放緩情况，故看不到有撤銷「辣招」的需要。
发展局局长黃偉綸（右三）与运房局局长陈帆（左三），率同局方官员举行记者会解释施政报告新措。记者 冯俊文 摄
黃偉綸：擬重推活化工廈政策
發展局局長黃偉綸昨記者會上表示，按照短、中、長期土地供應，可以提供約60萬個住宅單位，預料未來一段時間，香港仍欠40萬個單位，若以面積計算，則欠1200公頃用地，期望早前成立的土地供應專責小組能凝聚社會共識，為社會釋放建屋及發展土地。
黃偉綸又表示，政府擬重推活化工廈政策，會繼續研究在顧及消防及樓宇安全的前提下，讓部分工廈較低樓層用作非工業用途，并會探討如何加快集合業權、需否調整舊工廈強拍門檻、需否修訂工業和倉庫用途的定義等問題。
他稱，建造業議會將設立創新及科技應用中心為業界提供新技術，預料年底可投入服務，政府明年起會在主要的政府基本工程項目，使用建築信息模擬技術，讓業界在虛擬環境進行設計及建造工作，減低相關風險，政府亦會協助業界建立高度自動化的工場，生產鋼筋預制組件供工程項目使用。他又表示，科學園的「創新斗室」及港大宿舍將試用「組裝合成」建築法，重申這不是貨櫃屋般簡陋的技術，國際社會已經廣泛使用，對工人安全亦有好處。
陳帆：綠置居不影響公屋輪候
運輸及房屋局局長陳帆表示，香港的房屋問題源自多年累積的供求失衡，導致樓價租金高企，脫離一般市民和家庭的負擔能力，強調政府致力增加公營房屋供應，協助有能力的公屋住戶循房屋階梯向上流動，「綠置居」一方面能滿足他們的置業需求，同時亦可以騰出公屋單位給有需要的市民。
他說，房委會去年推行「綠置居」先導計劃，提供857個單位予綠表人士申請，結果超額認購近18倍，截至今年10月初，已有700多個業主交還公屋單位。對於有意見批評「綠置居」恒常化將拖長公屋輪候時間，他強調不會產生影響，因市民購買「綠置居」單位后，會釋放原本居住的公屋單位，有關單位經翻新后，將用作重新編配。
房委會將於今年底前檢討「綠置居」，陳帆期望房委會盡快完成有關檢討并恒常化「綠置居」的安排，以提供更多「綠置居」出售的項目。視乎房委會的檢討結果，政府部門初步評估，認為可以在明年底將位於沙田火炭的4000多個單位轉為「綠置居」出售。
樓市仍熾熱暫不需撤「辣招」
至於「港人首次置業先導計劃」，陳帆介紹，計劃目標是為收入高於居屋收入限額但仍難以負擔購置私人樓宇的居民提供一個自置居所，讓他們有一個置業希望。由於目前公營房屋供應短缺，我們計劃在不影響公營房屋供應的前提下，利用私人發展商擁有或從政府購置得來的土地，提供「首置」單位；政府的初步構思是透過地契條款，要求發展商作混合發展，除了興建私人住宅單位外，亦需要興建指定數目的「首置」單位，并售予符合政府訂明資格的香港居民。
此外，政府過去多次就樓市的熾熱情况，推出多項被稱為「辣招」印花稅法例，陳帆指現時看不到樓市有放緩情况，看不到撤銷「辣招」的需要。
交通費補貼將有措施防濫用
《施政報告》建議推出「免入息審查的公共交通費用補貼計劃」（下稱「交通費補貼」）資助市民，有意見擔心措施或被「水貨客」濫用。運房局局長陳帆昨日表示，明白外界憂慮，承認或會出現「超乎想像的用途」，重申政府有措施防止被濫用。此外，運房局今日會向公共交通業界簡介計劃。
冀做到便民容易操作
陳帆表示，現時流通的1000萬張八達通中，只有數以千計的八達通每月車費超過2000元，比例較小，政府會視乎落實后的情况，一旦發現有人濫用津貼，政府會調整措施。他又說，享用津貼的市民須支付最少400元車費，其后每1元則要付出7毫半、去領取2毫半津貼，質疑會否有人付出3倍代價濫用。
陳帆重申，政府希望計劃能做到便民、易明和操作簡單，故市民毋須就計劃提出任何申請，每月透過八達通卡支付的公共交通服務費用，以及以任何支付方式購買這些服務的月票/日票，均會納入計劃下的每月公共交通開支之內。
陳帆介紹，領取補貼的方法亦十分簡單，只須每月在指定時間內，透過八達通手機應用程式或到指定地點（包括港鐵站、八達通服務站），使用專設的八達通處理器拍卡，便可將上一個月的公共交通費用補貼自動轉帳至八達通卡，政府日后會研究設立更多領取地點。他說，政府的目標是爭取在未來3個月就計劃向立法會申請撥款，并在通過撥款后的1年內推出。
被問到為何計劃不涵蓋邨巴及紅色小巴，運房局常任秘書長黎以德解釋，邨巴及紅色小巴的車費因不受政府規管，故不被納入計劃。
羅致光：先護理增薪后研聘外勞
【香港商報网訊】記者馮煒強報道：《施政報告》中提到考慮為資助安老服務及康復服務輸入勞工，勞工及福利局局長羅致光澄清指，首要工作是為服務單位提供資源，增加基層護理人員的薪酬，令現有員工留在行業，又吸引新人入行。若加薪仍未能挽留或聘請相關人員，才會考慮輸入勞工。
勞工及福利局局長羅致光（右）、食卫局局长陈肇始（中）及民政局局长刘江华（左），昨日就施政报告内容会见传媒。
起薪點將增至16000元
羅致光指，目前安老院舍及家居服務隊的家務助理及個人照顧服務員空缺率超過18%，換言之，10個人的工作要由8個人分擔，情况嚴重。首要工作是增加薪金，起薪點由目前的13000元增至16000元，中位數亦增至逾18000元，希望吸引更多人入行。而具體加薪最快會在明年4月實行。
他又指，未來特別照顧服務的需求將會增加三、四倍，但如果薪酬改善后可以令人手不再短缺，甚至令空缺率跌至只有百分之幾的話，政府可以暫時放下輸入外勞的問題。
羅致光稱，當局未來會加強居家安老，包括在下年年初推行離院服務試點計劃，支援離院長者，預料3年內有3000多個長者受惠；另外，又會將目前關愛基金支援認知障礙症的醫社合作計劃恒常化，擴至全港41間長者中心，支援輕度及初期認知障礙症長者及他們的家人。
職津料9至10萬人受惠
《施政報告》提出優化低收入在職家庭津貼計劃，并改名為「在職家庭津貼計劃」。羅致光指計劃將入息及工時要求由兩層轉為三層，初步預料約9萬至10萬人受惠。他指出，如果每層入息及工時要求之間的間隔過大，可能會產生不鼓勵就業的效果，故此在考慮各個因素后，決定采用現時做法，同時，當局亦不斷簡化相關津貼的申請，希望令更多合資格人士受惠。
對於再有學童自殺事件，羅致光表示，自殺問題需要小心處理，國際社會亦認同應該避免高調處理，每每高調處理自殺問題，會產生傳染效果，自殺個案會增加，高調處理反而可能會幫倒忙。
另外，《施政報告》提到兩年內先在葵青區設立地區健康中心，食物及衛生局局長陳肇始就指，政府希望在社區加強預防及保健工作，希望能夠減少市民入院數目，提高健康意識，未來亦會用大數據分析，看每區有何病種和如何提供適切服務，惟目前仍未有擴展至各區的時間表。
檢討供應后跟進限奶令
對於醫療人手問題，陳肇始指，未來5年有大約2000名醫生畢業，醫管局會全數聘用；除了新畢業生外，也會挽留現職的和重聘退休的醫療專業人才；以及積極透過有限度註冊的安排，聘請合資格的非本地培訓醫生。
至於檢討「限奶令」問題，陳肇始強調，「限奶令」只屬短期措施，而根據海關數字及相關研究，目前配方粉供應較穩定。她指，政府會與配方奶粉供應委員會討論檢討範圍后，包括配方粉供應鏈情况及市民選購模式有否改變等，再對「限奶令」作進一步決定。
民建聯吁放寬補貼涵蓋邨巴
《施政報告》提出「免入息審查的公共交通費補貼計劃」，將包括港鐵、专营巴士、專線小巴、渡輪及電車的費用。民建聯立法會議員劉國勋建議將計劃覆蓋至邨巴，并表示若當局最終提交到立法會的文件，有關計劃并不涵蓋邨巴乘客，會考慮提出修訂建議。
每日乘客23萬人次
劉國勋指出，交通補貼的「公共交通工具」不涵蓋邨巴及紅色小巴是考慮不周，而且邨巴的價格和班次均受運輸署監管。陳恒鑌議員也指，若邨巴不獲納入計劃，將會引起業界不公平競爭，造成市場混亂。航運交通界議員易志明認為，交通津貼應涵蓋任何法定的公共交通工具，將去信政府表達訴求。截至2016年，邨巴平均每日服務乘客23萬人次。新界西北邨巴大聯盟主席文海迪提到，邨巴的路線、班次、價格都受到當局監管。他擔憂若計劃不涵蓋邨巴，會令市民傾向乘搭屬補貼範圍內的交通工具，將使邨巴流失客量。公共巴士同業聯會主席黃良柏估計，如邨巴不受計劃涵蓋，會損失兩至三成客源。
楊偉雄：創科督導會促合作
【香港商報网訊】記者李映萱報道：行政長官林鄭月娥宣布要親自挂帥「創新及科技督導委員會」，不少人評論創新及科技局局長楊偉雄或將被架空。昨日楊偉雄於記者會否認自己職權會被架空的說法，并認為林鄭月娥此舉更能夠促進政府內部跨部門的合作。
行政長官林鄭月娥在施政報告提出，要親自主持在政府內部成立的「創新及科技督導委員會」，從而推動香港科創的發展，督促各部門的跨界合作。有坊間評論，林鄭月娥此舉除了可以推動香港科創的發展，為業界帶來信心，也架空了上屆政府「老臣子」創科局局長楊偉雄的職權。
自己發揮空間更大
杨伟雄 记者冯俊文 摄
對此，楊偉雄回應，香港發展創科設計範圍較廣，需要不同部門的互相協調溝通。在設立「創新及科技督導委員會」之后，反而更能夠促進政府內部跨部門的合作，令自己發揮空間更大。
楊偉雄續稱，類似的督導委員會過去一直存在，只是之前是由財政司司長處理，而如今對於林鄭月娥親自處理感到高興。他補充，香港發展創科必然要內地配合，當中涉及配合整個大灣區與河套區的建設，而自己作為創新及科技局局長一職，還沒有資格與內地相關官員如廣東省省長交涉。
此外，施政報告中還談及在現行的政策法規中要對創科企業拆牆松綁。當中，談及是否要對Uber松綁時，楊偉雄表示，以Uber案例而言，本港現時每一公里就有大量車量，如果對此松綁有可能造成交通擁堵，所以事前要平衡不同持份者的意見。
楊偉雄補充，拆牆松綁工作涉及大量範疇，不應該只針對一家公司，巿場同樣存在不少有潜力的企業，如何去做，還需要等委員會召開會議后才有落實方案。
青年發展委員會廣納人才
【香港商報网訊】記者馮煒強報道：《施政報告》提出成立「青年發展委員會」，加強青年人在政府內的聲音。民政事務局局長劉江華昨午在記者會表示，「青年發展委員會」會根據公開、公平的原則，錄取自薦加入委員會的青年人，政府對他們沒有特別政治傾向，最重要是廣納人才、用人唯才，期待未來5年，青年人在政府諮詢架構的比例，由現時8.4%增加至15%。
政府正擬定遴選程序
劉江華稱，明年初成立的「青年發展委員會」將由政務司司長統籌各部門的相關工作，行政長官亦會主持「青年高峰會」。政府正擬定遴選程序的計劃，希望能於年底推出，首個招募則希望於「青年發展委員會」成立時已有自薦的青年委員加入。
他指出，政府銳意推動創意、文化發展，林鄭月娥早前與工廈業主商討，希望對方能夠回饋社會，騰出空間讓年輕人從事創意、文化、藝術等工作，而目前政府已取得大約2萬平方尺的空間。他又指，除了現時由藝術發展局營運，位於黃竹坑的藝術空間，及上述2萬平方尺的藝術空間之外，其他場地還有，在香港仔的舊消防局用地所興建的一些商業用途樓宇，亦預留了一些空間予藝術工作者，以及即將動工的大埔的藝術中心。
劉江華又提到，西九文化區的發展進展良好，明年下半年，首個大型項目戲曲中心便會落成及開幕，除此便是M+視覺文化博物館，再加上現正籌辦的故宮文化博物館，亦是進展順利，西九的建設將會在現屆政府陸續落成。
談及體育發展方面，劉江華稱，啟德體育園的資格預審工作已經完成，并已揀選3位的投標者，政府將邀請他們落標，完成設計后，明年會選取一個合適者，預計在明年開始動工。
