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財長撰文引熱議 徵收難題仍待解 房地產稅并無新動向

2017-11-07
来源:香港商报

        专家表示,内地房地产市场仍未成熟,房地产税并没有什么新的信息。网络图片

  財政部部長肖捷日前在《黨的十九大報告輔導讀本》中的一篇文章談及房地產稅,引發媒體熱議,甚至有人推測房地產稅將很快到來。不過專家表示,肖捷的文章所提供的信息仍是官方對於房地產稅一貫的口徑,并沒有什麼新的信息,所以根本無需對房地產稅妄加揣測。目前,房地產稅遲遲不能落地的主要原因是中國房地產市場仍未形成成熟市場,法律方面也存在問題。至少要等到整個中國的房地產存量市場達到70%左右,才有可能開放房地產稅的試點。香港商報記者伍敬斌

  官方態度沒變

  近日,由人民出版社發行的《黨的十九大報告輔導讀本》一書,收集了財政部部長肖捷《加快建立現代財政制度》一文。肖捷的文章談及房地產稅,明確未來的房地產稅將按照房屋評估值徵收。表示要按照「立法先行、充分授權、分步推進」的原則,推進房地產稅立法和實施。對工商業房地產和個人住房按照評估值徵收房地產稅,適當降低建設、交易環節稅費負擔,逐步建立完善的現代房地產稅制度。

  對此,有論者認為,這或許是一個房地產稅即將落地的信號。不少房地產股票也受此影響出現下跌。不過,深圳綜合開發研究院旅游與地產研究中心主任宋丁在接受本報采訪時表示,實際上,財政部長肖捷的這篇文章并沒有向外界提供什麼特別有用的信息。

  分析認為,所謂「立法先行、充分授權、分步推進」這些原則,簡單來說就是稅收法定、地區先行試點,可能采取先城市后鄉鎮、先市民后農民、先企業后個人策略逐步實施。宋丁表示,這就是官方對於房地產稅一貫的口徑,說了好多年。誰都知道房地產稅一定會在中國推出,但什麼時候推,在肖捷的文章中也沒有透露任何有關時間的信息。

  房地產市場仍未成熟

  如此來看,由於一名官員的文章談及房地產稅,輿論就開始大肆炒作確實有些神經敏感了。就像前不久寧夏出台「房產稅實施細則」,也著實讓人震驚了一把,后來才發現此「房產稅」并非關系到普通居民的「房地產稅」。其實民眾的敏感也是可以理解的,畢竟房地產關系到很多中國人的立身之本,還有下半生的幸福。

  房地產稅在中國之所以遲遲不能落地,主要原因還是爭議太大,到底要怎麼徵、徵多少,宋丁表示現在還很難設想。房地產稅在中國不能落地,主要原因是市場不成熟。一個國家徵收房地產稅最大的理由是這個房地產已經形成了一個成熟的市場,存量市場要達到60%-70%才有理由徵收房產稅。現在中國房地產存量市場最高的是深圳,才剛剛達到70%,其他地方還遠遠沒達到徵收標準。像美日歐的存量市場已經達到90%以上,所以他們必須徵收房產稅,而中國還遠遠達不到。

  市場不成熟的情况下,做任何政策和法律的考量都太早了。何况房地產稅在中國確實存在許多難以定論的東西,比如測算的標準、法律問題。宋丁認為,理論上,中國的房子都已經交過稅了,土地出讓金就是土地稅;何况這土地又不屬於私人,都是國家所有,個人買房相當於租房70年,租金(土地出讓金)已交,憑什麼還要收一次稅?這些問題都需要在法律層面上解釋清楚,否則沒法操作。再加上一些配套的政策,房地產稅還遠遠達不到落地的時候。至少要等土地出讓金不再成為政府收入來源,快要退出歷史舞台之時,房地產稅才會開始試點。

[责任编辑:许淼祥]
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