陸委會主委陳明通

　　【香港商報網訊】傳聞已久的「內閣」改組，23日下午終於「出台」，5名部長异動。其中，被外界視為民進黨大陸政策重要智囊的陳明通回歸出任陸委會主委，創下陸委會首例「兩任主委」。然而名單公布后，卻引來外界一面倒批評，認為變來變去都是一批「老面孔」、「沒新意」。

　　陳明通立場鮮綠

　　行政院發言人徐國勇當天下午正式宣布「內閣」改組名單，其中最受矚目為陸委會主委張小月卸任，由扁時代的陸委會主委陳明通回鍋接任；「外長」李大維卸任，由「總統府」秘書長吳釗燮接任；「防長」由「國安會」秘書長嚴德發接任；勞動部長林美珠因健康因素請辭，由高雄市副市長許銘春接任；退輔會主委李翔宙也將去職，由前參謀總長邱國正接任。

　　此波「內閣」人事改組最大驚奇點，首推前陸委會主委陳明通再次由陳教授轉身為陳主委。1955年出生的陳明通是台灣大學政治系博士，曾任台大「國發所」所長，早期研究領域是台灣地方派系，著有「派系政治與台灣政治變遷」專書，此后轉入兩岸關系與大陸研究，早在陳水扁擔任台北市長時，陳明通即被延攬為市政顧問。2000年競選「總統」時，陳水扁提出的「大陸政策白皮書」即由陳明通主筆，這是民進黨第一份大陸政策報告，讓阿通成為民進黨的大陸通。陳水扁執政時期，2000年-2004年，蔡英文擔任陸委會主委，陳明通則擔任副主委，并於2007年4月-2008年5月20日擔任主委。

　　說到大陸，陳明通有著鮮綠標簽。2017年10月，在參加「兩岸交流30年回顧與前瞻」研討會時，陳明通曾表示支持蔡的兩岸政策，「不必再多講一中」。

　　心腹吳釗燮再擔重任

「外交部長」吳釗燮

　　除了陳明通，吳釗燮出任「外長」也頗具看點，他曾任駐美代表、陸委會主委，熟稔「外交」及兩岸領域，這代表蔡英文領導「外交」事務的意志，指吳釗燮長久以來都是蔡英文在國際與安全事務上倚重的首席幕僚，今次人事任命凸顯蔡英文的信任倚重，更相當程度代表蔡英文在領導國際事務的意志。

「國防部長」嚴德發

　　至於嚴德發接任「防長」，更具有指標意義，他將會是首位曾任「國安會」秘書長的「防長」，過去做過參謀總長、陸軍司令等要職。台媒認為，嚴德發是一位典型的陸軍將領，蔡英文啟用他接掌台防務部門，或有意「強化反登陸作戰」。

勞動部長許銘春

　　而律師出身的許銘春，被外界視為是高雄市長陳菊人馬，卻幾乎沒有勞工相關背景，僅擔任過高雄市勞工局顧問，顯示勞動部長角色遭弱化與架空。至此，民進黨上台后勞動部長的位置已經坐過了兩個人，林美珠是接替郭芳煜上任。另外，退輔會新任主委邱國正，陸軍出身的他去年剛從參謀總長卸任，曾任「國防大學」校長和「國防部」軍備副部長等職務。

退輔會主委邱國正

　　蔡被批無人可用

　　對於此波「內閣」改組，社會反應負面，《聯合報》發表分析文章指出，這次「內閣」進行「國安、外交」體系「大」改組，表面看起來變動規模很大，但仔細一看，新面孔卻是不多，只是同一批人調調不同的位置，猶如日本政治學者豬口孝所形容的「卡拉OK」政治，由相同的一批人在輪流唱著同一本的歌譜、實質就是同批人輪唱小英的卡拉OK歌譜而已。

　　同一批人可以從「府」調往「院」，也可以從「院」調往「部」，更可以從「院長」級降調為「部長」級，久而久之，之前的「老藍男」都能變成政治親信，彷彿人才濟濟的民進黨，「國安外交」能手就只有這批人，由此可見，蔡英文用人圈之小。

　　國民黨發言人洪孟楷指出，現今「外交、國防」及陸委會等部會首長，無論換誰，只要蔡英文的政治意識形態不變，任何人來都無法改變現在台灣被孤立的現况。換句話說，這樣的一份名單，亮點實在不足、變動實在不大、期待實在不高，沒有激起民眾熱情的火花，只看見府院高層不斷放話的口水。