台灣淡江大學中國大陸研究所教授、海峽兩岸學術文化交流協會副理事長　潘錫堂

　　台灣「外長」吳釗燮日前在接受美國有線電視新聞網(CNN)專訪時表示，若沒有美國持續的軍事支持，台灣容易被大陸武力佔領。這段談話充分顯示，台灣軍力落後於大陸，已至相當懸殊的境地，而且也對改善兩岸關係毫無信心，甚至將台灣的安全與台海的和平完全寄託在美國身上。殊不知，將美國視為台灣最重要的安全保障，根本就是讓台灣淪為他國的籌碼。惟有主動調整兩岸論述與政策，方能有效化解兩岸僵局。

　　打美國牌太虛幻

　　首先談兩岸軍力之懸殊，能否靠美國的軍事支持來保障台灣的安全?吾人認為，一是蔡英文曾重申，自我防衛是政府的責任，且在「國軍」最新修訂的台海作戰計劃中，一旦兩岸兵戎相見，台澎金馬的防衛作戰全靠「國軍」，美軍不會發一兵一卒;再者，台灣軍方日前向媒體透露，要調整台海防衛作戰部署，置重點在灘岸決戰，以示不顧一切決戰到底的毅力。然而，吳釗燮的談話已認清兩岸軍力懸殊之虛實，「國軍」海空軍已優勢不再，要「遠守」根本不可能，只能調整為灘岸對決的「近守」。可見吳釗燮已點出兩岸軍力懸殊之事實，反而是蔡英文及台灣軍方所宣示之「防衛作戰計劃」，頗有「暗夜吹口哨」壯膽及「鼓舞士氣」所具之自我安慰效果。

　　二是，美國國務院以發言人名義回應，支持台灣發展創新與不對稱戰力，鼓勵台灣增加軍事預算至與安全挑戰相稱的水平。可見，針對吳釗燮暗示籲請美國以軍事介入，美方的回應卻是鼓勵台灣多多增加軍事預算。事實上，美軍在亞太的計劃是前緣地區或國家必須自行負責本身的防衛，美軍將不再站在前緣陣線上。研判未來一旦爆發台海衝突，美國可能有十多種不同程度的介入，從最低強度的譴責、到最高強度的軍事介入，而可能的軍事介入尚須端視是否符合美國的國家利益。然而，不少綠營政客經常一廂情願認定，一旦台海出現戰事，美軍勢必不會袖手不管，認為只要台灣打「美國牌」，安全即可確保。蔡當局及民進黨不斷宣傳此一「虛幻的安全」，使得很多台灣民眾產生錯覺甚至幻覺，民進黨當局堪稱自欺欺人。

　　台須靠自身智慧

　　最後，台灣最穩妥的安全保障，還是寄望於良好的兩岸關係，而非期待美國提供安全保護傘。因為即使特朗普在經貿議題上與大陸爆發貿易戰，也在亞洲政策上推動遏中、制中的「印太戰略」，但美國隨時會根據其國家利益而務實地調整政策，對台灣而言可謂禍福難料。誠如美國戴維森學院政治系教授任雪麗所警示的，特朗普總統顛覆傳統民主自由的價值體系，美國現在不再是可靠的盟友，特朗普政府已使台灣陷入險境，亦即與往昔不同的是，台灣現在同時面臨被美國套牢當「棋子」或可能遭出賣成「棄子」的「雙重風險」之中。更何況，吳釗燮此番談話也可能使特朗普認為台灣有可能在「設計」美國，拖美方下水捲入兩岸間的衝突。

　　總之，台灣最大的安全保障，在於由台灣當局自身發揮智慧來營造兩岸和平環境，絕非依賴美國的軍事支持。更何況，從習近平日前會見連戰時，仍強調和平統一大政方針。不少美國智庫的研究報告均指出，美國可以繼續軍售台灣，但不要捲入台海衝突，讓台灣自行去承擔對抗北京的風險。由此可見美方政策與心態之一斑。