【香港商報网訊】21世紀以來第16個指導「三農」工作的中央一號文件19日由新華社受權發布。文件指出，今明兩年是全面建成小康社會的決勝期，「三農」領域有不少必須完成的硬任務，必須堅持把解決好「三農」問題作為全黨工作重中之重不動搖。

 

　　發揮「三農」壓艙石作用

 

　　這份題為《中共中央 國務院關於堅持農業農村優先發展做好「三農」工作的若干意見》的文件指出，在經濟下行壓力加大、外部環境發生深刻變化的複雜形勢下，做好「三農」工作具有特殊重要性。必須堅持把解決好「三農」問題作為全黨工作重中之重不動搖，發揮「三農」壓艙石作用，為有效應對各種風險挑戰贏得主動，為確保經濟持續健康發展和社會大局穩定、如期實現第一個百年奮鬥目標奠定基礎。

 

　　文件提出，要聚力精準施策，決戰決勝脫貧攻堅，不折不扣完成脫貧攻堅任務。到2020年確保現行標準下農村貧困人口實現脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區域性整體貧困。主攻深度貧困地區，着力解決突出問題，鞏固和擴大脫貧攻堅成果。

 

　　嚴守18億畝耕地紅線

 

　　夯實農業基礎，保障重要農產品有效供給，穩定糧食產量，完成高標準農田建設任務，調整優化農業結構，加快突破農業關鍵核心技術，實施重要農產品保障戰略。嚴守18億畝耕地紅線，全面落實永久基本農田特殊保護制度，確保永久基本農田保持在15.46億畝以上。

 

　　同時要扎實推進鄉村建設，加快補齊農村人居環境和公共服務短板，抓好農村人居環境整治三年行動，實施村莊基礎設施建設工程，提升農村公共服務水平，加強農村污染治理和生態環境保護，強化鄉村規劃引領，加強農村建房許可管理。提升農村公共服務水平。實施高中階段教育普及攻堅計劃，加強農村兒童健康改善和早期教育、學前教育。建立健全統一的城鄉居民基本醫療保險制度，同步整合城鄉居民大病保險。

 

　　在發展壯大鄉村產業，拓寬農民增收渠道方面，加快發展鄉村特色產業，大力發展現代農產品加工業，發展鄉村新型服務業，實施數字鄉村戰略，促進農村勞動力轉移就業，支持鄉村創新創業。因地制宜發展多樣性特色農業，倡導「一村一品」、「一縣一業」。

 

　　文件還提出，全面深化農村改革，激發鄉村發展活力。為此，要鞏固和完善農村基本經營制度，深化農村土地制度改革，深入推進農村集體產權制度改革，完善農業支持保護制度，加快構建新型農業補貼政策體系。

 

　　全面加強農村基層組織建設

 

　　在完善鄉村治理機制，保持農村社會和諧穩定方面，要持續推進平安鄉村建設。深入推進掃黑除惡專項鬥爭，嚴厲打擊農村黑惡勢力，杜絕「村霸」等黑惡勢力對基層政權的侵蝕。嚴厲打擊敵對勢力、邪教組織、非法宗教活動向農村地區的滲透。

 

　　同時發揮農村黨支部戰鬥堡壘作用，全面加強農村基層組織建設，強化農村基層黨組織領導作用，發揮村級各類組織作用，強化村級組織服務功能，完善村級組織運轉經費保障機制。

 

　　加強黨對「三農」工作的領導，落實農業農村優先發展總方針，強化五級書記抓鄉村振興的制度保障，牢固樹立農業農村優先發展政策導向，培養懂農業、愛農村、愛農民的「三農」工作隊伍，發揮好農民主體作用，讓農民更多參與並從中獲益。