岁末，特区深圳依旧艳阳高照温暖似春。在粤港澳大湾区和中国特色社会主义先行示范区战略规划的大背景下，12月18日深圳诚意满满面向全球“高调”招商，出台了一批生物医药、新型显示、集成电路、5G等重点领域的精准化产业政策，并集中推出30平方公里产业用地，承诺只要是符合深圳产业方向和高质量发展需求的优质项目，深圳一定有地可落，而且都能落得了、落得好。

　　寸土寸金中的30平方公里

　　只有1997平方公里土地的深圳，近一半面积是绿地。寸土寸金的深圳，一次性推出30平方公里产业用地面向全球招商可谓是大手笔。

　　深圳市规划和自然资源局局长王幼鹏介绍说，本次推出的产业用地有几个突出特点，一是用地成片、规模大。这些用地集中分布在36个片区，大部分都有1平方公里以上，个别甚至达到了4平方公里，可以满足不同规模项目的需求。二是空间分布广，30平方公里土地全市各区都有分布，其中市域内有25平方公里，深汕特别合作区有5平方公里。三是产业类型多，36个片区的功能定位涵盖了总部基地、先进制造业、科研教育、文化旅游、金融服务、人工智能、海洋产业等多个领域，可以满足不同类型企业的需求。

　　据了解，为了集约利用好每一寸土地，经过多年的探索实践，深圳建立了一套科学、精准、高效的土地供应体系，可以为企业提供公开、透明和规范的服务。

　　一是产业用地供得准、供得快，通过“遴选+供应+监管”全链条的产业用地供应模式，先遴选，再“带项目”挂牌出让，实现精准供地。企业用地时，只需要向产业部门或区政府提出申请，就会得到一条龙的服务保障。

　　二是用地成本低，今年10月深圳市在全国率先实施了标定地价，这个标准进一步降低了企业用地成本，其中重点产业和总部项目分别按照市场地价的35%和70%享受优惠，普通工业用地、新兴产业用地楼面价约为500元/平方米和2300元/平方米，在特大城市中处于较低水平。同时深圳实行弹性年期供应制度，不同类型项目可以选择不同年期，对应不同的用地成本。

　　三是产业空间保障方式灵活，结合不同产业、不同发展阶段的企业需求，企业在深圳可以选择“房地并举”的方式，需要用地时可以独立用地，也可以联合竞买，联合竞买的成本会更低，重点产业项目还可以先租赁后出让，年租金按20年的3%。需要用房的，还可以租赁深圳市政府提供的产业用房，非常适合成长期的中小型企业。

　　在新一轮规划中，深圳将高度重视创新资源配置，遵循现代城市发展规律，坚持“生态优先、以人为本、区域协调、共建共享”的城市建设理念，谋划“一核心、六片区、多节点”的创新空间格局，构建“一核多心网络化”的空间结构，实施东进、西协、南联、北拓、中优的战略，在全市域内打造多个重点片区，更大力度推动国土空间提质增效，持续提升城市核心引擎功能，推动城市高质量发展，为优质产业项目落地，为实体经济发展提供重要载体。

　　重点发展战略性新兴产业

　　2018年深圳经济总量超过2.5万亿元人民币，位居中国第三、亚洲第四。深圳的高新技术产业发展已经成为全国的一面旗帜。按照高质量发展要求，深圳市将围绕新兴产业发展，加快实施创新驱动发展战略。

　　深圳市发展和改革委员会主任聂新平介绍说，在产业方面，深圳制定了《关于进一步加快发展战略性新兴产业的实施方案》，重点发展集成电路、人工智能、5G、新型显示、物联网、智能网联汽车、精准医疗、金融科技、智能装备和节能环保十个重点领域，持续孵化增材制造、石墨烯、柔性电子、微纳米材料与器件、氢燃料电池等六个前沿方向，实施63项重点任务，加快形成一批万亿级和千亿级的产业集群，持续引领产业高质量发展。

　　据他介绍，深圳为此配套了专项扶持政策，采用直接资助、股权资助、贷款贴息、风险补偿等多元化扶持手段，支持相关单位组织实施创新能力建设、产业化、应用示范推广、产业配套服务体系建设等项目。其中产业化项目最高可资助1500万元，股权资助可以达到3000万元，国家级创新载体最高可获得3000万元的支持。对于重大项目，深圳还将采取一事一议给予充足的资金和资源保障。

　　为适应集成电路、生物医药、5G通信、8K超高清视频等发展的特殊需要和痛点，深圳市最近密集出台了一批精准化的产业政策。在集成电路领域，深圳提出推动集成电路与公共服务平台建设，加快微电子学科建设和人才引进等举措，对国家重大科技专项给予1：1的配套支持，对集成电路设计企业流片费用最高支持70%，对EDA设计工具研发企业最高支持3000万元，力争到2023年引进和培育10家销售收入20亿元以上的骨干企业，推动产业整体销售收入突破2000亿元。

　　在生物医药领域，深圳重点支持化学药、生物制品等药品和医用成像、放射治疗等医疗器械的发展。对标准研究、安全评价、检验检测平台建设最高支持3000万元，对I类新药研发每年最高支持1亿元。重点打造坪山国家生物产业基地、深港生物医药创新政策探索区、光明生物医学工程创新示范区、宝龙生物药创新发展先导区、坝光国际生物谷精准医疗先锋区等五个特色园区，力争到2025年生物医药产业的产值突破2000亿元，建设成为国内领先、国际一流的生物医药产业集聚发展高地。

　　在5G通信领域，深圳重点支持5G基础设施建设、核心技术攻关、应用示范等。对采取独立组网模式建设的基站每个给予1万元奖励，优先将总投资5亿元以上的工业项目和1亿元以上的技术改造项目纳入重大工业项目库，最高给予5000万元的资助，对单个电信运营企业最高奖励1.5亿元。力争到明年8月底，建成5G基站4.5万个，率先实现全市5G网络全覆盖，5G基站建设密度全国领先。

　　在8K超高清视频领域，深圳组建了8K超高清视频产业协作联盟，加强核心元器件、重点设备、内容供给、应用服务等产业链各环节的协作。对公共服务平台和工程研究中心等项目最高可资助1000万元，对产业化建设项目最高给予1500万元的资助，对国地联合工程研究中心项目最高给予资助2000万元。力争到2022年将深圳建设成为具有全球影响力的8K技术创新策源地、8K产业发展高地和AI+5G+8K应用先导区。

　　围绕上述产业领域的前沿性、引领性技术和瓶颈问题，深圳市还将采用悬赏制开展一批重大装备和关键零部件研制扶持计划，按总投资40%给予支持，最高可达3亿元。

　　据了解，深圳的新型显示器件产业集群、人工智能产业集群和智能制造装备产业集群已被列入国家战略性新兴产业集群发展工程建设名单。为推动这三个集群建设，目前深圳正加紧编制三大产业集群的建设方案，探索产业园区+创新孵化器+产业基金+产业联盟一体化推进模式，推动形成链式整合、园区支撑、集群带动、协同发展的新格局。

　　蓄势待发 深圳准备好了

　　建设粤港澳大湾区核心城市和中国特色社会主义先行示范区，是深圳继兴办经济特区之后迎来的又一重大历史机遇，也是海内外优秀企业趁势而上发展壮大的重大历史机遇。

　　随之推出的一批普适性的政策，比如深圳市每年安排人才创新奖、人才安居工程等各项专项资金超过70亿元，每年安排科技产业扶持资金超过200亿元，划定了270平方公里的工业区块线，保障实体经济充足的发展空间，制定了关于总部用地、工业及其他产业用地、创新型产业用房各类管理办法，降低实体经济的用地成本等，都为深圳面向全球招商提供了良好的基础条件和充分的软硬件准备。（新华社、经济参考报）