《中共深圳市委關於制定深圳市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》正式公布。建議稿共15個部分，詳細闡述了深圳今後5年、10年乃至15年的經濟社會發展藍圖。受訪專家認為，「十四五」時期，深圳經濟增長料會繼續保持一個快速增長的勢頭，經濟實力、發展質量將躋身全球城市前列。在推動粵港澳大灣區建設和中國特色社會主義先行示範區建設的過程中，深港澳的合作會進一步深化。                         

　創新驅動高質量發展

　「十四五」時期是中國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年，是深圳實現建設中國特色社會主義先行示範區第一階段發展目標的五年。建議稿提出，深圳要肩負好新時代的歷史使命，勇當駛向中華民族偉大復興光輝彼岸的第一艘「衝鋒舟」，為中國實現社會主義現代化作出新的更大貢獻。

　到2025年，建成現代化國際化創新型城市，基本實現社會主義現代化。經濟實力、發展質量躋身全球城市前列，研發投入強度、產業創新能力世界一流，文化軟實力大幅提升，公共服務水平和生態環境質量達到國際先進水平。

　值得注意的是，在「十四五」時期經濟社會發展主要目標中，建議稿提出，深圳的經濟總量超過4萬億元，研發投入強度、產業創新能力世界一流，全社會研發投入佔地區生產總值比重達5%左右，關鍵核心技術攻關取得重要突破，基本建成具有全球影響力的科技和產業創新高地。

　中國（深圳）綜合開發研究院副院長曲建在接受本報記者採訪時表示，深圳「十四五」時期GDP規模要超過4萬億元，意味?深圳在這期間要繼續保持一個快速增長的勢頭。他指出，深圳的經濟增長動力和其他城市大不一樣之處在於科技創新，深圳高新技術產業的發展，尤其是原創科技能力的提升，將成為「十四五」期間深圳經濟發展很重要的一個推動力。

　建議稿指出，深圳要堅定不移實施創新驅動發展主導戰略，推動自主創新和開放創新並重，主動融入全球創新網絡，集聚高端創新資源，提升「基礎研究＋技術攻關＋成果產業化＋科技金融＋人才支撐」全過程創新生態鏈能級，打造最好最優創新環境。

　深入實施「灣區通」工程

　作為粵港澳大灣區的核心城市之一，深圳「十四五」時期如何發揮其核心引擎功能，如何深化和其他大灣區城市的聯通備受關注。建議稿提及，深圳全面準確貫徹黨中央戰略意圖，落實「一國兩制」基本方針，深化深港澳合作，引領帶動「一核一帶一區」建設，增強中心城市輻射帶動效應，助力粵港澳大灣區加快建設富有活力和國際競爭力的一流灣區和世界級城市群。

　在深化深港澳合作方面，建議稿提出，深圳要深入實施「灣區通」工程，推進基礎設施互聯互通，加快東部過境公路、深港西部快軌等重點項目規劃建設。推動三地經濟運行的規則銜接、機制對接。實行更加便利的通關模式，探索更多「一事三地」「一策三地」「一規三地」創新舉措，促進人員、貨物、資金、技術、信息等要素高效便捷流動，提升市場一體化水平。

　「深圳2020年的GDP有望超過2.8萬億元，在『十四五』時期GDP規模超過4萬億元的過程中，還有一萬多億元的增長幅度，這個發展空間將給香港帶來很大的機遇。」曲建說，香港毗鄰深圳，和深圳產業結構關聯度很高，人員、資本等往來的密集度也很高。如果在「十四五」期間，港人和港企能夠抓住機會，參加深圳建設，與深圳經濟社會發展有更密切的合作關係，那麼無論是港人還是港企，都將獲取相應的利益，也會促進當地的發展。

　建議稿還提到，要強化創新資源協同配合和產業分工協作，推動廣深港澳科技創新走廊建設，打造開放互通的區域創新體系，聯合培育若干世界級產業集群。創新完善港澳居民來深就業創業服務體系，推動在深工作生活的港澳居民在民生方面享有「市民待遇」。加強深港澳青年創新創業基地建設，促進深港澳青少年廣泛交往、全面交流、深度交融，增強對祖國的向心力。

　曲建指出，深港澳合作尤其值得關注的是前海現代服務業的合作，港人、港企要特別關注前海的發展。隨着一系列制度創新的出現，會給港人、港企到深圳來發展、創業，謀求企業發展更大的空間奠定一個很好的基礎。

　劍指全球金融創新中心

　至於深圳的金融中心地位，建議稿支持深圳打造全球創新資本形成中心，支持深圳證券交易所創新發展，推動恢復深圳證券交易所主板上市功能，健全多層次的資本市場體系。打造全球金融科技中心，前瞻布局新一代金融基礎設施，提升金融業關鍵信息基礎設施安全水平，完善金融科技產業孵化機制。

　另外，加快金融集聚區建設，打造香蜜湖新金融中心、前海深港國際金融城、紅嶺新興金融產業帶。推動金融雙向開放，支持設立外資控股的證券、基金、期貨、保險公司，促進與港澳金融市場互聯互通和金融產品互認，建設粵港澳大灣區債券平台、保險服務中心。

　在曲建看來，中國在2020年，以前所未有的速度加快向世界各國金融業開放，包括近日落地的中歐投資協定亦有與金融開放相關的內容。深圳已經在全國金融產業領域奠定了很好的基礎，可以預期，將來深圳的金融領域，無疑會向世界範圍內的金融產業開放，海外的銀行和非銀行機構亦會願意到深圳尋找發展機會。

　此外，曲建還提到，隨着人們財富水平的不斷提高，對理財的需求會越來越大。深圳本身的金融理財服務會成為一個靚麗的點。他指出，中國的資本市場，深圳是一個重要的市場，可以預期，在未來的發展中，深交所的創業板及中小板，都會成為中國經濟發展中重要的力量。而更多新的上市公司出現，亦將帶旺深圳金融業的發展。

　躋身全球先進城市行列

　至於深圳更長遠的發展願景，建議稿提出，到2030年，深圳建成引領可持續發展的全球創新城市，社會主義現代化建設躍上新台階。經濟總量和居民人均收入大幅躍升，建成現代化經濟體系；粵港澳大灣區綜合性國家科學中心先行啟動區全面建成，基礎研究和原始創新能力大幅提升，創新能級躍居世界城市前列；粵港澳大灣區核心引擎和資源配置功能顯著增強，國際交流更加廣泛，成為全球重要的創新中心、金融中心、商貿中心、文化中心，躋身全球先進城市行列；建成高水平公共服務體系，人民生活更加美好，以先行示範標準完成國家碳排放達峰行動任務，天更藍地更綠水更清，社會文明達到新高度。

　到2035年，建成具有全球影響力的創新創業創意之都，成為中國建設社會主義現代化強國的城市範例，率先實現社會主義現代化。成為高質量發展高地，城市綜合經濟競爭力世界領先，經濟總量、人均地區生產總值在2020年基礎上翻一番；成為法治城市示範，建成一流法治政府、模範法治社會，營商環境位居全球前列，城市治理體系系統完備、科學規範、運行高效；成為城市文明典範，開放多元、兼容並蓄的城市文化特徵更加鮮明，城市品位、人文魅力充分彰顯，時尚創意引領全球；成為民生幸福標杆，實現幼有善育、學有優教、勞有厚得、病有良醫、老有頤養、住有宜居、弱有眾扶，市民享有更加幸福安康的生活；成為可持續發展先鋒，碳排放達峰後穩中有降，打造人與自然和諧共生的美麗中國典範。

　「3個1000公里」提速都市圈

　深圳都市圈概念今年開始浮出水面，在廣東和深圳的規劃文件中均有提及，建議稿此次作出具體部署，提出實施深圳都市圈發展規劃，以深莞惠大都市區為主中心，以深汕特別合作區、河源都市區、汕尾都市區為副中心，形成中心引領、軸帶支撐、圈層聯動的發展格局。協同東莞、惠州強化臨深片區產業、基礎設施、公共服務等優化布局，共同打造具有全球競爭力的電子信息、人工智能等世界級先進製造業產業集群。

　交通互聯互通是加強城市間聯繫的基礎，建議稿提出加密都市圈交通網絡，規劃建設1000公里地鐵、1000公里輕軌和城際鐵路、1000公里高快速路，促進國家鐵路、城際鐵路和市域（郊）鐵路、城市軌道對接融合，與周邊城市構建半小時交通圈。（香港商報記者 朱輝豪）